Тема 8. Формирование приказной системы в России

План:

Введение

Раздел 1. Причины возникновения приказов и этапы их формирования

Раздел 2. Структура и состав приказов, порядок работы, делопроизводство

Раздел 3. Группы приказов и их полномочия

Заключение (необходимо показать недостатки приказов и причины их преобразования в коллегии в XVIII веке)

Примечание. Основные ошибки при написании данной курсовой работы:

- упускается вопрос об этапах формирования приказной системы (наряд–путь–приказ), четко не формулируются причины, которые привели к необходимости возникновения отраслевой системы управления на Руси;

- описательность, т.е. перечисление приказов с кратким изложением основных направлений их деятельности. Следует обратить внимание на приказы, как органы центрального отраслевого управления, не перечисляя название каждого приказа в отдельности, а выделяя их группы по схожести решаемых проблем в государстве;

- недостаточно полно рассматривается вопрос о составе приказов. Необходимо показать штат государственных служащих в приказах с конкретным анализом их должностных функций и полномочий;

- четко не выделяются недостатки организационной структуры и деятельности приказов, не объясняется, почему их можно назвать отраслевыми органами управления достаточно условно

Литература:

1. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права.– Ростов-на-Дону: Изд-во Феникс, 1995.– 640с.

2. Еремян В. Местное самоуправление в период создания русского централизованного государства // Муниципальное право. – 2000. – № 2. – С.57–73.

3. История государственного управления в России: учебник / под ред. Р. Г. Пихои. – М.: Изд-во РАГС, 2006. – 439 с.

4. История государственного управления России: учебник для вузов /под ред. В. Г. Игнатова. – М.: Проспект, 2007. – 391 с.

5. Ключевский В. О. О государственности в России. – М.: Мысль, 2003. – 605 с.

6. Князьков С. А. Допетровская Русь. – М.: Вече, 2005. – 414 с.

7. Куров И. А. Административные преобразования аппарата управления России в XV–XVI вв. // Вестник Московского университета МВД России. 2007. – № 3. – С. 141–143.

8. Кутафин О. Е. Судебная власть в России: история, документы / отв. ред. С. А. Колунтаев. – Т.2: Период абсолютизма. – М.: Мысль, 2003. – 848 с.

9. Лисейцев Д. Эволюция приказной системы Московского государства в эпоху Смуты // Отечественная история. – 2006. – № 1. – С. 3–15.

10. Маньков А.Г. Уложение 1649 года – кодекс феодального права России. – М.: Государственная публичная историческая библиотека, 2003. – 370 с.

11. Мельников В. П. Государственная служба в России: исторический опыт: учебное пособие. – М.: РАГС, 2005. – 442 с.

12. Омельченко Н. А. История государственного управления в России: учебник для вузов. – М.: Проспект, 2005.– 463 с.

13. Павлов-Сильванский Н.П. Государевы служилые люди. Люди кабальные. – М.: Крафт+, 2001. – 287с.

Тема 9. Система местного самоуправления в России. XII–XVII век

План:

Введение

Раздел 1. Развитиие системы местного самоуправления в северо-западных землях Руси (новгородские и псковские вольности)

Раздел 2. Местное самоуправление в период создания и укрепления русского централизованного государства: губная и земская реформы Ивана Грозного

Раздел 3. Состав городского (посадского) населения в XVI–XVII веках. Особенности системы городского самоуправления

Заключение (необходимо подчеркнуть формирование сословного характера системы местного самоуправления)

Примечание. Основные ошибки при написании данной курсовой работы:

- рассматривая вопросы местного самоуправления, студенты путают управление на местах посредством назначенных чиновников из центра – представителей верховной власти, и собственно систему местного самоуправления, реализуемую через деятельность выборных органов и должностных лиц. Следует обратить внимание только на систему местного самоуправления;

- неоправданное расширение объема работы за счет привлечения материала из истории Киевского периода, анализ которого выходит за хронологические рамки курсовой;

- раскрывая положения первого раздела плана, упускается из виду, что собственно Новгород – это еще не вся территория Новгородской республики. Необходимо рассмотреть управление отдельными административно-территориальными единицами всей республики, показав его связь с Новгородом;

- рассматривая систему самоуправления Новгородом забывается, что город имел свое сложное деление и состав выборных органов и должностных лиц с определенными полномочиями. Именно на этом надо заострить внимание, а не на описании деятельности вече, посадника и тысяцкого;

- вопрос о земской и губной реформах Ивана Грозного требует показать не только содержание данных преобразований, но и четко сформулировать причины отмены системы кормлений

Литература:

1. Автономов А.С. Российское народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия. – М.: Фонд «Либеральная миссия», 2005. – 367 с.

2. Васильев А. В. Законодательство и правовая система дореволюционной России: учебное пособие для вузов. – СПб.: Питер, 2004. – 224 с.

3. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права.– Ростов-на-Дону: Изд-во Феникс, 1995.– 640с.

4. Востриков С.В. Трансформация местного самоуправления в дооктябрьской России // Россия и современный мир. – 2002. –№ 4. – С.171–183.

5. Государственность России: Государственные и церковные учреждения, сословные органы и органы местного самоуправления, единицы административно-территориального, церковного и ведомственного деления (конец XV века – февраль 1917 года) / сост. В.А. Владыкина, О.Ф. Козлов. – М.: Наука, 2001. – 471с.

6. Дьяконов М. А. Очерки общественного и государственного строя древней Руси. – СПб.: Наука, 2005. – 384 с.

7. Еремян В.В., Федоров М.В. История местного самоуправления в России ХII–ХХ вв.: учебное пособие. – М.: Изд-во Российского университета дружбы народов, 1999. – 294с.

8. Еремян В. Местное самоуправление в период создания русского централизованного государства // Муниципальное право. – 2000. – № 2. – С.57–73.

9. Институты самоуправления: историко-правовое исследование / отв. ред. Л.С. Мамут. – М.: Наука, 1995. – 301с.

10. Ключевский В.О. Сочинения. В 9 Т. / под ред. Янина В.Л. – М.: Изд-во: Мысль. – Т. 2., Ч.2. Курс русской истории. – 1987. – 447с.

11. Минникес И. В. Выборы в Российском государстве в XVI–XVIII веках. Историко-правовое исследование. – М.; Иркутск: РПА Минюста России, 2005. – 182 с.

12. Никитенко М. История местного самоуправления в России // Вестник Хабаровской государственной академии экономики и права.– 2004. – № 3.– С.84–87.

13. Писарькова Л.Ф. Развитие местного самоуправления в России до великих реформ // Вопросы истории. – 2001. – № 3. – С.2–23.

14. Цейтлин Р.С., Сергеев С.А. История государственного управления и муниципального самоуправления в России: учебное пособие. – М.: ОМЕГА-Л., 2006. – 119 с.