Интеграционные объединения в Северной Америке

Существующие на сегодняшний момент экономические отношения в регионе, охватывающем территорию государств Северной Америки (Канады, США, Мексики) осуществляются в рамках Соглашения о североамериканской зоне свободной торговли (NAFTA. North American Free Trade Association). Соглашение вступило в силу 1 января 1994 года, обозначив создание, по словам премьер-министра Канады Б. Малруни, «одного из крупнейших в мире либерализованного рынка».

Интеграция в Северной Америке осуществляется согласно всем вышеперечисленным признакам международной интеграции. Следуя принципам, ставящими степень интеграции государств в зависимость от способности каждого элемента, каждой составной части к данным отношениям, закономерными становятся и характерные специфические особенности, которые в рамках организационных аспектов управления интеграционной деятельностью обозначили свой собственный международный режим, то есть «четко выраженные, достигнутые в ходе переговоров многосторонние договоренности по какой-либо проблеме или в какой-либо сфере международных экономических отношений, основанные на взаимоприемлемых нормах для разработки правил и процедур».

В качестве стратегических целей были выбраны две, отражающие с одной стороны, традиционный вектор развития страны, а с другой - жесткую необходимость на тот момент осуществления этих целей. Этими целями являются обеспечение экономического роста, макроэкономических показателей, выравнивание пропорций секторов экономики.

Стратегия для осуществления первой цели: чтобы ликвидировать отставание в экономическом развитии от передовых стран, выровнять производственный потенциал, необходимо устранить высокие пошлины в торговле с ведущим партнером, при этом, по возможности, создав условия для заимствования экономической модели США путем унификации норм, правил, мобилизуя все свои ресурсы. Быстрее всего привести в исполнение данный план можно в сфере торговли и обращения. (Для этой цели движение к политической интеграции не исключается).

Стратегия для осуществления второй цели сохранить свою политическую независимость, предполагает придерживаться прежнего курса, при этом пытаясь уменьшить влияние, как внутренних сторонников интеграции, так и влияние США, обязательным условием также должно стать укрепление экономики. (Политическая интеграция исключается, но сохраняется возможность экономической интеграции).

Пересечение этих двух стратегий - экономическая интеграция с США при изменении в благоприятную сторону экономической и в большей степени политической конъюнктуры в обеих странах. Разработанная модель трехсторонних экономических взаимоотношений между США, Канадой и Мексикой целиком отражена в Договоре NAFTA.

NAFTA - это комплексный договор, ставящий целью плавное сокращение торговых барьеров в самых разнообразных (практически всех) отраслях экономики трех стран, обеспечение и облегчение доступа товаров и услуг одной страны на рынки остальных двух, приближение к созданию, таким образом, общего рынка.

NAFTA полностью вступает в действие в течение 15-летнего срока с момента подписания договора. Такая отсрочка предусмотрена с целью ослабления эффекта моментального возрастания конкуренции между так называемыми "чувствительными" (наименее конкурентоспособными) отраслями промышленности или сельского хозяйства трех стран. Указанным отраслям предоставляется отсрочка для оптимизации или смещения (ухода) в другие сектора экономики.

Естественное противостояние государственности и наднациональности, выраженное преимущественно интересами транснациональных компаний, а также сформированные стратегии стран получили свою интерпретацию в рамках Соглашения. В сфере управления структура NAFTA выглядит следующим образом.

Центральным институтом NAFTA являетсяКомиссия по свободной торговле, которая состоит из представителей трех государств министерского уровня. Комиссия наблюдает за осуществлением и развитием соглашения и помогает решению споров, возникающих в результате интерпретации этого соглашения. Она наблюдает за работой Комитетов NAFTA, рабочих групп и других вспомогательных органов. Собрание членов Комиссии осуществляется раз в год.

Под эгидой NAFTA были установлены более чем 30 рабочих групп, комитетов и других вспомогательных органов, чтобы облегчить торговлю и инвестиции, а также гарантировать эффективное их выполнение,. Ключевые области, где эта работа предпринимается, охватывают торговлю товарами, правила происхождения, таможенные правила, торговлю сельскохозяйственными товарами, субсидии, стандарты, государственные закупки, инвестиции и услуги, международное движение деловых людей, а также альтернативное решение споров.

Рабочие группы и комитеты NAFTA также помогают осуществлять выполнение Соглашения и созывать форумы для исследования путей дальнейшей либерализации торговли между членами. Например, под эгидой Комитета по торговле товарами были проведены два раунда ускоренного снижения тарифов. Рабочие группы и комитеты обеспечивают также аполитичную арену для обсуждения проблем путем раннего диалога о спорных моментах, таким образом, предотвращая возможные споры. Так, Консультативный комитет по частным международным спорам относительно сельскохозяйственных товаров создал механизм для решения споров в торговле скоропортящимися плодами и овощами.

Политическое руководство рабочими программами обеспечивается министрами через Комиссию NAFTA. Кроме того, заместители министров торговли встречаются дважды в год, чтобы обеспечить контроль над рабочими группами и комитетами.

Ежедневное управление рабочими программами, а также выполнение Соглашения более широко выполняется "координаторами" NAFTA - три старших должностных лица торгового департамента, выбираемые каждой страной.

Секретариат NAFTA включает канадскую, американскую и мексиканские секции. Он был создан в соответствии со статьей 2002 Соглашения. Его функция - управление урегулированием споров по Соглашению. Мандат Секретариата включает также условие помощи Комиссиям и поддержки различным, несвязанным обсуждениями, комитетам и рабочим группам. Управление осуществляется согласно главам четырнадцать, девятнадцать и двадцать договора NAFTA. Каждая национальная секция поддерживает схожую с судебной (court-like) регистрацию, касающуюся группы, комитета и слушаний трибунала.

* США остается основным торговым партнером Канады и Мексики

* Канада является крупнейшим торговым партнером США

* Мексика является вторым после Канады рынком для американских товаров

* Канада - второй после США рынок для мексиканских товаров

За годы существования Соглашения:

· Мексиканско - американская торговля увеличилась приблизительно вдвое (в среднем по 17% за каждый год)

· Канада и США упрочили свои и так основательные торговые связи, средний ежегодный уровень роста составил почти 10%

· Канадо - мексиканская торговля увеличивалась почти на 13% ежегодно

Соглашение о создании северо-американской зоны торговой торговли создала благоприятные условия для инвестиций. С 1994 года инвестиции в канадскую, американские и мексиканские экономики значительно выросли.

* страны - участницы вложили 262 млрд. кан. $ (US$169млрд) в экономики друг друга, а общее число прямых иностранных инвестиций в страны NAFTA достигло 1,2 трл. кан.$ (US$ 864 млрд)

* в целом прямые иностранные инвестиции в Канаду за 1997 год составили 187 млрд. кан. $ (US$ 135млрд.), примерно 70% из которых пришли из США и Мексики. С тех пор, как NAFTA вступила в силу, капиталовложения из США и Мексики увеличились более, чем на 43%

NAFTA помогла создать интегрированный рынок в Северной Америке. Соглашение усилило торговлю посредством устранения торговых барьеров и гарантированного доступа к рынкам каждой из стран. Данная ситуация позволяет предприятиям принимать решения, основываясь на эффективном использовании ресурсов, и поощряет развитие АО, производственный процесс которых теперь может беспрепятственно функционировать на территории всего региона.