Организационные полномочия и их виды. Делегирование полномочий в организации. Принципы эффективного делегирования.

Делегирование означает передачу задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение. При помощи делегирования руководство распределяет среди сотрудников многочисленные задачи, которые должны быть выполнены для достижения целей всей организации.

Ответственность представляет собой обязательство выполнять имеющиеся задачи и отвечать за их удовлетворительное разрешение. Делегирование реализуется только в случае принятия полномочий, а собственно ответственность не может быть делегирована.

Организационные полномочия – совокупность официально предоставляемых прав и обязанностей принимать решения в интересах организации или подразделения. Полномочия представляют собой ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия ее сотрудников на выполнение определенных задач. Полномочия делегируются должности.

Существует два типа полномочий: линейные и штабные.

Линейные полномочия – полномочия, которые передаются непосредственно от начальника к подчиненному и далее к другим подчиненным. Линейные полномочия представляют руководителю узаконенную власть для направления своих прямых подчиненных на достижение поставленных целей. Делегирование линейных полномочий создает иерархию уровней управления, которая отражает вертикальную соподчиненность уровней управления, показывает, кто кому подчиняется, где и как распределяются полномочия по принятию решений.

Штабные полномочия принадлежат административному аппарату, который в современных организациях выполняет множество функций. Это позволяет классифицировать штабной (административный) аппарат следующим образом:

­ консультативный аппарат (консультирование линейного руководства; используется в области права, новейшей или специальной технологии, повышения квалификации);

­ обслуживающий аппарат (выполнение различных видов услуг; например, кадровая работа, материально-техническое снабжение и т.д.);

­ личный аппарат (исполнение того, что требует руководитель; например, секретарь, помощник).

К основным видам штабных полномочий относятся:

­ рекомендательные полномочия (консультации руководителей, как поступить в тех или иных ситуациях);

­ обязательные согласования (прежде, чем предпринять действия, линейное руководство должно обсудить их со штабным аппаратом, однако на самом деле не обязано следовать полученным рекомендациям);

­ параллельные полномочия (возникают, если высшее руководство дает штабному аппарату право отклонять решения линейного руководства);

­ функциональные полномочия (возникают, когда штабной аппарат может как предложить, так и запретить какие-то действия в области своей компетенции);

­ линейные полномочия внутри аппарата (при сложной структуре аппарата внутри него возникают линейные отношения между верхними и нижними уровнями иерархии).

Принципы эффективного делегирования полномочий:

1) принцип диапазона контроля;

2) принцип фиксированной ответственности;

3) принцип соответствия прав и обязанностей;

4) принцип отчетности по отклонениям;

5) принцип передачи ответственности за работуна возможно более низкий уровень;

Существует ряд препятствий эффективному делегированию полномочий:

1) нежелание делегировать (принцип «Я сделаю гораздо лучше»);

2) отсутствие способностей у менеджеров (неумение планировать и принимать решения);

3) недостаточное доверие к подчиненным (сомнения в квалификации подчиненных);

4) нежелание принимать делегированные полномочия (стремление подчиненных избежать ответственности).