КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Тема. Развитие управления в СССР в послевоенный периодВ послевоенные пятилетки был предпринят максимум усилий для восстановления страны. Наряду с практической деятельностью осуществлялась деятельность по разработке экономической политики. В работе И.В. Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР» содержались замечания по экономическим вопросам и комментарии наиболее спорных вопросов. Выход данной работы имел важное теоретическое и практическое значение, несмотря на то, что ее основные положения имели как позитивные, так и отрицательные последствия для экономики страны, ее социального развития. Положительными сторонами работы Сталина было то, что в ней была полностью реабилитирована политэкономия как фундаментальная теоретическая экономическая наука, было признано действие общих и специфических объективных экономических законов, товарное производство и действие закона стоимости в условиях социализма. Но в то же время существовали и недостатки, связанные с выводами о перспективах развития советской экономики. Сталин утверждал, что переход к коммунизму невозможен без соблюдения следующих условий: - непрерывный рост общественного производства с преимущественным ростом производства средств производства; - поднятие колхозной собственности до уровня общенародной (исключение колхозной собственности из системы товарного обращения и включение их в систему продуктообмена между государственной промышленностью и колхозами); - замена товарного производства системой продуктообмена для полноты охвата властью всей продукции общественного производства. Курс на преимущественный рост средств производства был положен в основу экономической политики и реализовался на практике. Это привело к ограничению возможности удовлетворения материальных и культурных потребностей населения страны. Сталин недооценивал роль товарного производства и колхозной собственности в развитии страны. Например, он полностью отвергал возможность покупки техники МТС колхозам, так как это могло привести к тому, что колхозы стали бы собственниками орудий производства (ни одно предприятие в стране не имело таких исключительных прав), а также способствовало бы расширению сферы действия товарного обращения. Это было несовместимо с перспективой перехода от социализма к коммунизму. Достаточно интересными являются направления совершенствования управления экономикой, реализованные Н.С. Хрущевым. В феврале 1957 г. на Пленуме ЦК КПСС было принято постановление «О дальнейшем совершенствовании управления и строительства». В соответствии с данным постановлением был осуществлен переход от отраслевой системы управления (через министерства) к территориальной (через совнархозы). Для реализации данного мероприятия была проведена подготовительная работа по следующим направлениям: - повышение роли и расширения прав союзных республик в хозяйственном строительстве; - расширение прав и самостоятельности директоров; - ограничение числа директивных показателей при планировании; - сокращение отчетности, управленческого аппарата. Территориальная система создала более благоприятные условия для организации труда и структуры управления на уровне предприятий, развития эффективных форм общественного разделения труда, межотраслевой специализации и кооперирования, создания межотраслевых обслуживающих производств, комплексному развитию экономических районов. Но у данной реформы были и недостатки: - обнаружились попытки создания замкнутых хозяйств внутри экономических районов; - иногда местные интересы превалировали над государственными; - межхозяйственные поставки выполнялись, прежде всего, для «своих» предприятий и др.
Вопросы для самоконтроля 1. Особенности развития управления в СССР в послевоенный период. 2. Переход от отраслевой системы управления (через министерства) к территориальной (через совнархозы). 3. Преимущества и недостатки территориальной системы управления.
Литература а) Основная: 1. Виханский О.С., Наумов А.Н. Менеджмент: Учебник. М.: Экономить, 2008. 2. Вершигора Е.Е. Менеджмент: Учебное пособие. М.:ИНФРА-М, 2008. 3. Веснин В.Р. Менеджмент: Учебник. М.: Проспект, 2007. 4. Костин В.А. Теория управления. Учебное пособие. М.: Гардарика, 2004. 5. Маркова Н.С. История государственного управления в России: Учебное пособие. М.: Изд-во МГОУ, 2009. б) Дополнительная: 1. Герчикова И.А. Менеджмент: Учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. 2. Маршев В.И. История управленческой мысли. М.:ИНФРА-М, 2011.
|