Hand-outs 1 страница

Основы права

2 кредита 2 семестр 2012-2013 уч.год.

лекция 10-11 Трудовое право РК

Преподаватель Ергалиева А.К.

Краткое содержание лекции

Необходимость в правовом регулировании труда определяется объективными условиями развития общества. Переход к рыночной экономике потребовал коренного изменения законодательства о труде. Основным законом, определяющим основы правового регулирования трудовых отношений, является Конституция РК.

Важное значение сегодня в регулировании трудовых отношений принадлежит новому Трудовому кодексу, вступившим в силу в 2007 г. Данный кодекс регламентирует заключение и расторжение трудового договора, рабочее время и время отдыха, оплату труда, материальную ответственность работников и работодателей, трудовые споры.

В условиях рынка труд стал главной сферой жизнедеятельности человека. А экономические права и свободы нужны человеку для реализации своих возможностей в сфере материального производства и распределения. На сегодняшний день актуальной проблемой остается проблема совершенствования правового регулирования труда.

Это связано с тем, что в условиях углубления рыночной экономики должно происходить дальнейшее углубление и расширение прав и свобод, в частности, права на труд, на свободный выбор профессии, места и рода занятий. Предмет каждой отрасли права составляет определенная группа отношений. Предметом трудового права являются трудовые отношения. Само название этой отрасли права говорит о том, что регулируемые ею отношения принадлежат к области трудовой деятельности граждан. Любой общественно полезный труд имеет огромное значение в жизни каждого человека и общества в целом, поскольку и человек, и общество могут потреблять лишь то, что создано трудом. Все развитие человеческого общества напрямую связано с развитием труда и его организации. Ведь все великие открытия, весь научно-технический прогресс и вся наша цивилизация есть результат труда многих поколений людей.

Но труд, как основа любого общества, порождает разнообразные по содержанию и форме правоотношения, из которых не все охватываются трудовым правом. Так, труд в саду или на даче, труд военнослужащего или студента по освоению знаний – все это общественно полезный труд, и он не регулируется нормами трудового законодательства. Многие гражданско-правовые отношения, например купля-продажа, имущественный наем, дарение и другие сделки своим происхождением, в конечном счете,. также связаны с трудом. Например, фермер продает продукты своего труда. Автор по издательскому договору передает издательству результаты своего труда.

Трудовое право – это отрасль права, регулирующая трудовые отношения работников и тесно связанные с ними отношения, которые складываются в процессе функционирования рынка труда, организации и применения наемного труда.

Одной из существенных особенностей трудовых отношений является то, что они возникают в порядке реализации гражданами своего права на труд. Трудовое отношение – отношение, возникающее между работодателем и работником по поводу осуществления сторонами определенной трудовой деятельности, как правило, на основе индивидуального трудового договора и коллективного договора. При этом нормы трудового законодательства регулируют отношения по организации и установлению условий труда и играют первостепенную роль в регулировании трудовых отношений работников с работодателями независимо от их организационно-правовых норм.

Трудовое законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции РК и состоит из Трудового кодекса РК и других нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения. Важно отметить то, что международные договоры, ратифицированные нашим государством, имеют приоритет перед Трудовым кодексом РК и всеми нормативными правовыми актами о труде и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание отдельного закона РК.

Можно выделить основные принципы регулирования трудовых отношений в условиях рыночной экономики:

- учет интересов работодателей и наемных работников;

- государственное регулирование рынка труда;

- нормативное и договорное регулирование условий труда;

- зависимость вознаграждения от коллективных и индивидуальных результатов труда;

признание правового равенства субъектов трудовых отношений, их взаимная заинтересованность в конечных результатах совместной деятельности.

Принципами трудового законодательства Республики Казахстан сегодня являются:

1) недопустимость ограничения прав человека и гражданина в сфере труда;

2) свобода труда;

3) запрещение дискриминации, принудительного труда и наихудших форм детского труда;

4) обеспечение права на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;

5) приоритет жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной

деятельности;

6) обеспечение права на справедливое вознаграждение за труд не ниже минимального размера заработной платы;

7) обеспечение права на отдых;

8) равенство прав и возможностей работников;

9) обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов;

10) социальное партнерство;

11) государственное регулирование вопросов безопасности и охраны труда;

12) обеспечение права представителей работников осуществлять общественный контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан.

Исходя из этого, можно определить трудовые отношения как отношения, складывающиеся между гражданами (работниками), с одной стороны, и работодателем (предприятием, учреждением, гражданином) – с другой стороны, по поводу применения труда.

В условиях рыночной экономики трудовые отношения складываются на основе совместной собственности на имущество и личного участия граждан в трудовой деятельности (АО, ТОО, кооперативы). Поэтому трудовые отношения включают индивидуальные и коллективные трудовые отношения. В состав индивидуальных трудовых отношений входят:

1) отношения, предшествующие работе (трудоустройство, переобучение, переговоры о поступлении и т.д.);

2) отношения в процессе труда (трудовой договор);

3) отношения в случае временного перерыва трудовой деятельности;

4) отношения по охране труда;

5) отношения по вознаграждению за труд.

Коллективные трудовые отношения включают:

- отношения по участию работников в управлении производством;

- отношения по заключению коллективного договора и установлению условий труда;

- отношения по жилищно-бытовому обслуживанию работников;

- отношения по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде.

Субъектами индивидуальных трудовых отношений являются, с одной стороны, работник, с другой – работодатель. Согласно новому закону о труде работником является физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с работодателем и непосредственно выполняющее работу по трудовому договору. Работодателем может быть как юридическое, так и физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях.

Увеличение видов организаций, выступающих в роли работодателей, привело к более тесному соединению трудовых и имущественных отношений. Например, за участниками коллективной собственности признается право на долю дохода, полученного созданным ими объединением в результате совместной хозяйственной деятельности. В то же время члены коллектива могут быть привлечены к ответственности по обязательствам хозяйственного товарищества пропорционально вкладу или ином размере, установленном законодательством Республики Казахстан.

Особенностью трудовых отношений в хозяйственных товариществах и АО является то, что правовой формой регулирования служит Устав и законодательство о труде. Нужно отметить, что трудовые отношения независимо от формы собственности характеризуются экономической и организационной зависимостью работника от работодателя. Еще одну группу трудовых отношений образуют трудовые отношения, складывающиеся на базе государственной собственности. Положение госпредприятия в новых условиях характеризуется в самостоятельном определении численности работников и штатов управленческого персонала, в свободном установлении фондов, систем и размеров заработной платы, комплектовании кадров и регулировании условий применения их труда. В трудовых отношениях управление трудом охватывает связи внутри трудового коллектива и связи между администрацией и отдельными работниками. И в отличие от других отношений в трудовых отношениях обе стороны – работник и предприятие – подчинены единому внутреннему трудовому распорядку. Особенностью трудовых отношений является и то, что их возникновение связано с включением вступающих в них работников в деятельность определенного предприятия, учреждения, хозяйственного товарищества.

Важно учесть и то, что вступление в трудовое отношение приводит к возникновению у его участников: работников, с одной стороны, и предприятий, с другой, ряда взаимных прав и обязанностей в самом процессе труда. Трудовой договор служит источником трудовых прав и обязанностей.

Необходимо отметить, что трудовые отношения существуют в комплексе. При этом разнообразные отношения, возникающие между работником и работодателем, опосредствуются различными институтами трудового права: отношения по вознаграждению за труд – институтом заработной платы, отношения по обеспечению порядка и дисциплины на производстве – институтом дисциплины труда, охраны труда. Кроме трудовых отношений, трудовым законодательством регулируются следующие виды отношений:

- отношения по обеспечению занятости и трудоустройству;

- отношения трудового коллектива с работодателем и его администрацией (менеджером);

- социально-партнерские отношения;

- отношения профсоюзного органа или другого уполномоченного работниками органа с работодателем;

- отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и правил охраны труда;

- отношения по подготовке кадров и повышению квалификации;

- отношения по материальной ответственности участников трудового отношения за ущерб, причиненный по вине одной из сторон другой;

- отношения по разрешению трудовых споров.

Среди правовых институтов, регулирующих процесс труда, особая роль принадлежит трудовому договору (ТД). Трудовой договор призван индивидуализировать трудовые правоотношения применительно к личности работника и конкретного работодателя. С момента заключения такого договора гражданин становится работником определенного предприятия или физического лица и на него полностью распространяется трудовое законодательство и действие локальных актов работодателя. По трудовому договору работник выполняет работу (трудовую функцию) по соответствующей квалификации за вознаграждение и соблюдает трудовой распорядок, а работодатель обеспечивает условия труда, своевременно и в полном объеме выплачивает работнику заработную плату и осуществляет иные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством Республики Казахстан, трудовым, коллективным договорами, соглашением сторон.

Трудовым кодексом Ст 26. предусмотрены ограничения при заключении трудового договора. Например, не допускается заключение трудового договора:

1) на выполнение работы, противопоказанной лицу по состоянию здоровья на основании медицинского заключения;

2) с гражданами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, на тяжелые работы, работы с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, а также на должности и работы, предусматривающие полную материальную ответственность работника за не обеспечение сохранности имущества и других ценностей работодателя;

3) с гражданами, лишенными права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

4) с иностранцами и лицами без гражданства, временно пребывающими на территории Республики Казахстан, до получения разрешения местного исполнительного органа на привлечение иностранной рабочей силы в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, или без соблюдения ограничений или изъятий, установленных законами Республики Казахстан.

Отличительными признаками трудового договора от иных видов договоров является наличие в нем

одного из следующих условий:

1) выполнение работником работы (трудовой функции) по определенной квалификации, специальности, профессии или должности;

2) выполнение обязательств лично с подчинением трудовому распорядку;

3) получение работником заработной платы за труд.

Трудовой договор может быть заключен:

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок не менее одного года;

В случае повторного заключения трудового договора с работником, ранее заключившим договор на определенный срок не менее одного года, в том числе при продлении срока трудового договора, он считается заключенным на неопределенный срок. Запрещается заключение трудовых договоров на определенный срок в целях уклонения от предоставления гарантий и компенсации, предусмотренных для работников, с которыми трудовой договор заключен на неопределенный срок. В случае если при истечении срока действия трудового договора ни одна из сторон в течение суток не потребовала прекращения трудовых отношений, то он считается заключенным на неопределенный срок;

3) на время выполнения определенной работы;

4) на время замещения временно отсутствующего работника;

5) на время выполнения сезонной работы.

Для заключения трудового договора необходимы следующие документы:

1) удостоверение личности или паспорт (свидетельство о рождении для лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста);

2) вид на жительство или удостоверение лица без гражданства (для иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан);

3) документ об образовании, квалификации, наличии специальных знаний или профессиональной подготовки при заключении трудового договора на работу, требующую соответствующих знаний, умений и навыков;

4) документ, подтверждающий трудовую деятельность (для лиц, имеющих трудовой стаж);

5) документ воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу);

6) документ о прохождении предварительного медицинского освидетельствования (для лиц, обязанных проходить такое освидетельствование в соответствии с Трудовым кодексом и законодательством Республики Казахстан);

7) копии свидетельств о присвоении регистрационного номера налогоплательщика и социального индивидуального кода.

Трудовой договор заключается в письменной форме не менее чем в двух экземплярах и подписывается сторонами. По одному экземпляру трудового договора хранится у работника и работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора подтверждается в письменной форме. Внесение изменений и дополнений в трудовой договор, в том числе при переводе на другую работу, осуществляется сторонами в письменной форме. Предложение об изменении условий трудового договора подается одной из сторон трудового договора в письменной форме и рассматривается другой стороной в течение семи календарных дней со дня его подачи. Прием на работу оформляется актом работодателя, издаваемым на основании заключенного трудового договора. Работодатель в трехдневный срок обязан ознакомить работника с актом. Ознакомление с актом работодателя удостоверяется подписью работника.

По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию акта.

При приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника с правилами внутреннего трудового

распорядка в организации, иными актами работодателя, имеющими отношение к работе (трудовой

функции) работника, коллективным договором.

Документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, может быть любой из следующих:

1) трудовая книжка;

2) трудовой договор с отметкой работодателя о дате и основании его прекращения;

3) выписки из актов работодателя, подтверждающих возникновение и прекращение трудовых

отношений на основе заключения и прекращения трудового договора;

4) выписки из ведомости выдачи заработной платы работникам;

5) послужной список (перечень сведений о работе, трудовой деятельности работника), подписанный

работодателем, заверенный печатью организации либо нотариально;

6) архивная справка, содержащая сведения о трудовой деятельности работника.

Контрольные вопросы:

1. Дайте понятие трудового правоотношения.

2. Назовите субъектов трудового правоотношения.

3. Назовите виды источников трудового права.

4. Каковы полномочия Правительства РК в области регулирования трудовых отношений.

5. Назовите виды локальных нормативных актов.

6. Порядок заключения и сроки трудового договора.

7. Испытательный срок при приеме на работу.

8. Нормальная и сокращенная продолжительность рабочего времени.

9. Порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

Тесты

1. Назовите срок действия дисциплинарного взыскания

А) не может превышать трех месяцев со дня его применения

В) трудовым законодательством не предусмотрено

С) не может превышать одного месяца со дня его обнаружения

Д) не может превышать шесть месяцев со дня его применения

2. Назовите виды рабочего времени по Трудовому кодексу РК

А) сокращенное и полное рабочее время

В) нормальной продолжительности, сокращенной продолжительности и неполное

С) нормальной продолжительности и сокращенное

Д) неполное и полное рабочее время

3. Допускается ли заключение трудового договора с иностранцами и лицами без гражданства, временно пребывающими на территории Республики Казахстан?

А) нет, только с разрешения местных исполнительных органов РК

В) да, по усмотрению работодателя

С) да, по разрешения профсоюзных органов

Д) нет, только с разрешения Правительства иностранного государства

4. Допускается ли расторжение трудового договора в случае отсутствия работника на работе без уважительной причины в течение 3 и более часов подряд за один рабочий день?

А) да, с разрешения местных исполнительных органов

В) да, по решению суда

С) да

Д) нет

5. Назовите виды дисциплинарных взысканий по Трудовому кодексу РК

А) замечание, выговор, строгий выговор, расторжение трудового договора

В) выговор, строгий выговор, расторжение трудового договора

С) замечание, выговор, строгий выговор

Д) по усмотрению работодателя, законом не предусмотрено

6. Может ли работодатель устанавливать испытательный срок для работника при приеме на работу?

А) да, за исключением определенных лиц, для которых испытательный срок не устанавливается

В) да, только с согласия самого работника

С) да, только с согласия профкома

Д) законом не предусмотрено, только по усмотрению работодателя

7.При достижении, какого возраста можно оформить пенсию по возрасту?

А) устанавливает работодатель

В) мужчины - 70, женщины 60 лет

С) мужчины - 63, женщины 58 лет

Д) мужчины - 60, женщины 55 лет

8. Сторонами трудового договора являются

А) работодатель и работник

В) кредитор и должник

С) продавец и покупатель

Д) истец и ответчик

Глоссарий

Задание на СРС: [Л. 1, стр. 217-248, Л. 4]

Ответить письменно на вопросы:

Какую роль выполняют профсоюзы в области регулирования условий труда?

В чем состоит отличие трудового правоотношения от гражданских правоотношений?

Каковы задачи и функции органов трудоустройства?

Каково значение коллективного договора в современных условиях?

В каких случаях и на какой срок устанавливается испытание при приеме на работу?

Права и обязанности работодателя.

Права и обязанности работника.

Задание на СРСП: [Л. 1, стр. 217-248, Л. 4]

Найдите нормы права (Трудовой кодекс РК), регулирующие:

1)сохранение среднего заработка за время отпуска;

2)увольнение за нарушение трудовой дисциплины

Список литературы по теме:

Основная литературы:

1.Оспанов К.И. Основы права.: Учебное пособие. Изд.2-е, с дополнениями.- Алматы: Жеты жаргы, 2007г.

2. Конституция Республики Казахстан. Алматы, 2004.

Дополнительная литература:

3. Гражданский кодекс РК. Общая часть. 27.12.1994г.

4. Трудовой кодекс РК. 15.05.2007г.

5. Кодекс РК "О браке (супружестве) и семье"(введен в действие 18 января 2012 г.)

6. Кодекс РК «Об административных правонарушениях» 30.01.2001г.

7. Уголовный кодекс РК. 16.07.1997 г.

8. Экологический кодекс РК. 09.01.2007г.

9. Налоговый кодекс РК. 10.12.2008г.

10. Сапаргалиев Г. Конституционное право РК. Учебник. Алматы, 1998г.

11. Основы государства и права РК. Под ред. Г.Сапаргалиева. Учебник. Алматы,1999.

Краткое содержание лекции

Семейное право рассматривается как совокупность правовых норм, регулирующих личные и производные от них имущественные от­ношения, возникающие между людьми из факта брака, кровного родст­ва, усыновления, принятия, детей в семью на воспитание. В казахстанском обществе наряду с Конституцией, Гражданским Кодексом РК, Конвенцией о правах ребенка и другими международны­ми и республиканскими нормативными актами Кодекс РК "О браке (супружестве) и семье"(введен в действие 18 января 2012 г.) является основным источником семейного права. Кодекс определяет цели, задачи, принципы и правовые основы регулирования брачно-семейных (супружеско-семейных) отношений, обеспечивает защиту прав и интересов семьи, определяя ее развитие приоритетным направлением государственной социальной политики Республики Казахстан. Брак (супружество) и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. В соответствии с Кодексом брачно-семейное законодательство Республики Казахстан основывается на принципах:

1) добровольности брачного (супружеского) союза мужчины и женщины;

2) равенства прав супругов в семье;

3) недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;

4) разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;

5) приоритета семейного воспитания детей, заботы об их развитии и благосостоянии;

6) приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних, пожилых и нетрудоспособных членов семьи;

7) обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав;

8) поддержания здорового образа жизни всех членов семьи.

Признается брак (супружество), заключенный только государственными органами. Брак (супружество), заключенный по религиозным обрядам и церемониям, не приравнивается к зарегистрированному в регистрирующих органах браку (супружеству) и не порождает соответствующих правовых последствий. Браком (супружеством) не признается фактическое сожительство как мужчины и женщины, так и лиц одного пола.

Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак (супружество) и в семейных отношениях по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, расы, национальности, языка, отношения к религии или по любым иным обстоятельствам. Права граждан в брачно-семейных (супружеско-семейных) отношениях могут быть ограничены только на основании закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.

Брачно-семейное законодательство Республики Казахстан:

1) устанавливает права и обязанности, имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми, а в случаях и в пределах, предусмотренных брачно-семейным законодательством Республики Казахстан, между другими родственниками и иными лицами;

2) устанавливает условия и порядок вступления в брак (супружество), прекращения брака (супружества) и признания его недействительным;

3) определяет формы и порядок устройства в семью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

4) регулирует порядок государственной регистрации актов гражданского состояния;

5) определяет функции государственных органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Кодекс применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие, за исключением того, что агентства по усыновлению в течение одного года со дня введения в действие Кодекса обязаны пройти аккредитацию в уполномоченном органе в области защиты прав детей Республики Казахстан. Общая часть Кодекса предусматривает общие положения брачно-семейного законодательства, введено понятие "супружество", даны новые определения понятиям "патронат (приемная семья)", "подкидыш (брошенный ребенок)", "отказной ребенок", "дети (ребенок) сироты", "суррогатное материнство".
Предусмотрены нормы, направленные на защиту интересов семьи и ребенка, в том числе прав детей, оставшихся без попечения родителей. Расширен перечень лиц, которые не могут быть усыновителями, внесены новшества в части реализации механизма процедуры усыновления. Регламентированы нормы, затрагивающие имущественные права супругов, детей, в том числе и алиментные обязательства, в некоторых случаях алиментные нормы были ужесточены. Предусмотрена норма, обязывающая граждан в случае изменения фамилии при государственной регистрации брака в течение месяца обменять документы, удостоверяющие личность. При регистрации рождения и смерти исключена норма свидетельских показаний. Основанием для регистрации рождения ребенка является медицинское свидетельство о рождении или копия решения суда об установлении факта рождения. Основанием для государственной регистрации смерти является медицинская справка о смерти и вступившее в законную силу решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим.

При написании рефератов или контрольной работы студенты должны помнить, что в соответствии с семейным правом современная семья - это родители и дети. Основанием для возникновения их взаим­ных прав и обязанностей является происхождение ребенка от данных родителей, удостоверенное (в установленном законом порядке) запи­сью об их браке. Закон устанавливает равные права и обязанности родителей в от­ношении детей. Они должны содержать своих несовершеннолетних де­тей, нуждающихся в постоянной помощи. Родители обязаны занимать­ся воспитанием своих детей, заботиться об их физическом развитии и обучении, защищать их права и законные интересы. Закон о браке и семье возлагает и на детей обязанность заботиться о родителях и оказывать им помощь. Содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родите­лей, является гражданской обязанностью их совершеннолетних детей. Совершеннолетние дети, выплачивающие алименты на родителей, по решению суда, могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах, вызванных исключительными обстоятельствами (тяжелая бо­лезнь, увечье, оплата груда лиц, ухаживающих за родителями и т. п.). Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию родителей и взыскания затрат по уходу за ними, если судом будет уста­новлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обя­занностей.