Новая экономическая политика в действии. НЭП и крестьянство. НЭП в промышленности. Изменения в социальной структуре в период НЭПа. Сущность и итоги НЭПа.

Основные элементы НЭПА:

• Подоходный прогрессивный налог с крестьянства (продналог)
• Свобода торговли
• Разрешение аренды небольших частных предприятий
• Найм рабочей силы
• Отмена карточной системы и нормированного снабжения
• Платность всех услуг
• Перевод промышленности на полный хозрасчет и самоокупаемость.

II. Преобразования в области промышленности и финансов

1. Промышленность.Полностью вне рынка остались базисные отрасли: энергетика, металлургия, нефтедобыча и нефтепереработка, добыча каменного углы, оборонная промышленность, ж/д.

12.08.21 – «Основные положения к восстановлению крупной промышленности, поднятию и развитию производства» (постановление Пленума ЦК) – начало перевода промышленности на основы хозрасчета. В первую очередь планировалось начать восстановление легкой промышленности. Основной расчет делался на развитие частной инициативы. К 1927 – капиталистический сектор в экономике – 27% от всей производимой продукции.

Основные мероприятия:

· 05.21 - Частным лицам разрешалось брать в аренду или открывать мелкие и отчасти средние предприятия

· 07.21 – денационализация предприятий (те, на которых не более 21 рабочих по найму)

· Закон о концессиях (в 1921 г. – 4 концессии, всего иностранный капитал не превышал в индустриальных областях 1,2%, в легкой промышленности – 0,3%). Но! В некоторых отраслях роль концессий велика: 85% добытого марганца, 60% свинца, 30% золота.

Примеры: «СКФ» (Швеция, подшипники), «АСЕА» (Швеция, электромеханическое оборудование), «Крупп» (Германия, металлообработка)

· Создание акционерных обществ (российские, иностранные, смешанные - в 1923 – 24 смешанных АО). Примеры: «Рагаз» (Советско-американское общество, газовая сварка)

· Перестройка управления народным хозяйством: с 07.21 - Трестирование предприятий (объединение однородных или взаимосвязанных предприятий).

10.04.23 – Декрет «О государственных промышленных предприятиях, действующих на началах коммерческого расчета (трестах)». Хозрасчет, самостоятельно решали вопросы заготовки сырья и реализации готовой продукции. Вместо 71 главков – 79 общесоюзных трестов: + ослабление централизации управления, - методы «военного коммунизма», действующие предприятия объединялись с бездействующими, «распыление» средств, вмешательство ВСНХ в текущую хозяйственную деятельность. В 1922 – 421 трест объединил около 90% всех предприятий.

· Синдицирование трестов и предприятий. (добровольное объединение нескольких трестов для оптовых закупок сырья, оборудования, сбыта готовой продукции, кредитования). Эти операции осуществлялись через сеть товарных бирж, ярмарок, торговых фирм.

· Новые принципы организации производства: 1922 – Кодекс законов о труде: трудовые мобилизации заменил свободный наем рабочей силы через биржи труда. Упразднялась уравнительная оплата труда, вводилась зарплата, зависящая от квалификации рабочего, количества и качества произведенной продукции, принцип материальной заинтересованности, премиальная система.

· Элементы долгосрочного планирования: 02.21 – Госплан (Кржижановский). Первоначально деятельность сводилась к конкретизации основных направлений плана ГОЭЛРО, разработке годовых планов по отдельным отраслям, но с 1925 – отраслевые планы сливаются в единый план промышленности и строительства.