КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Экономики. Экономические функции государства
В любой экономической системе в управлении хозяйственной жизнью принимает участие государство в лице правительства, хотя соотношение ролей правительства и рыночного механизма в управлении, а также направления, формы и механизм государственного регулирования могут быть различными. Направление деятельности правительства в области экономики называется экономической политикой, которая является в современном мире весьма разнообразной. Исчерпывающий перечень экономических функций правительства составить сложно, хотя все они должны способствовать цели облегчения и усиления функционирования рыночной системы, что обеспечивает ее эффективность. Тем не менее, многообразные экономические функции государства можно объединить в пять классических групп. 1. Обеспечение правовой базы и общественной атмосферы,способствующих эффективному функционированию рыночного механизма. Для нормального осуществления экономической деятельности хозяйствующие субъекты должны быть защищены законодательно. Гражданский кодекс регулирует отдельные аспекты, виды и сферы рыночных отношений, в частности, статус предприятий, права собственника, обеспечение свободы предпринимательства, антимонопольные отношения, отношения по поводу сделок, защиты прав потребителя, деятельности банковской сферы, правил поведения субъектов рынка и т.д. Финансовое, трудовое и уголовное законодательства также призваны улучшать условия функционирования рынка и создавать более стабильную ситуацию в стране. 2. Защита конкуренции.Правительство, защищая конкурентную среду, либо устанавливает контроль над монополиями через регулирование цен и установление стандартов на предоставляемые услуги (в случае естественных монополий), либо вводит антимонопольные законы с целью защиты и усиления конкуренции, а также стимулирования деловой активности. 3. Перераспределение доходовграждан и хозяйственных организаций. Часть первичных доходов экономических субъектов поступает в виде налогов государству для образования централизованных средств, или казны государства, которые идут затем на закупку товаров, предоставление дотаций, субсидий, субвенций, пособий на обеспечение социальной защиты граждан, в том числе и пособий по безработице, на содержание органов государственной власти и государственного управления, финансирование государственного сектора экономики, на оборону. Перераспределение доходов осуществляется, следовательно, через налогообложение, финансовую систему, государственное регулирование цен, политику доходов, социальную политику.
4. Перераспределение ресурсов.В рыночной экономике могут иметь место случаи непропорционального распределения ресурсов, когда производится либо не то количество продуктов и услуг, либо ресурсы на производство определенных продуктов и услуг вообще не выделяются. Поэтому правительство берет на себя выпуск товаров, которые называются общественными. К ним относятся товары оборонного назначения, строительство автомагистралей, аэропортов, школ, затраты на экологию, дорожная разметка и знаки, затраты на содержание правоохранительных органов и т.д. Высвобождение ресурсов из частного сектора и направление их на производство общественных товаров государство осуществляет с помощью налогообложения. 5. Стабилизация макроэкономических колебаний.Поскольку экономика любой страны подвержена конъюнктурным колебаниям и цикличности, государство разрабатывает и осуществляет антикризисные, антиинфляционные меры. Государство перераспределяет ресурсы, проводит политику занятости населения, аграрную, инвестиционную и промышленную (структурную, природоохранительную, энергетическую, научно-техническую, инновационную) политику. Государство регулирует денежное обращение, обеспечивает устойчивость национальной валюты, а также контроль за внешнеэкономической деятельностью. В условиях рыночной экономикигосрегулирование имеет следующие черты: 1. Корректирующее воздействие на экономику (мягкое, в отличие от управления). 2. Побудительный характер (новые сферы экономики, новые виды технологий и др.). 3. Ориентация на определенный тип деятельности, определенную сферу и т.д. 4. Стимулирование развития (перераспределения населения, например по территории страны или района). Цели государственного регулированиярыночной экономики: 1. Нивелирование негативных последствий рыночной стихии, неизбежных при функционировании экономики в соответствии с законами спроса и предложения на различных рынках. 2. Создание правовых, финансовых и социальных предпосылок эффективного функционирования рыночной экономики. 3. Обеспечение социальной защиты тех групп населения, положение которых в условиях рынка становится наиболее неустойчивым. Стратегия госрегулирования рыночной экономики основывается на следующих принципах: 1. Государство должно способствовать развитию рыночных форм организации экономики, а не угнетать их, что выражается в финансовой поддержке, главным образом, тех социально значимых отраслей, которые не привлекают частный бизнес из-за малой прибыльности. Господдержка осуществляется в таких отраслях, как агропромышленный комплекс, геологоразведка, энергетика (особенно АЭС), военно-промышленный комплекс, национальные музеи, заповедники, парки и т.д. 2. Государственное предпринимательство должно не конкурировать, а помогать развитию частного бизнеса. Если этот принцип не действует, то государственные предприятия подавляют частные. 3. Государственная финансовая, кредитная и налоговая политика должна способствовать экономическому росту и социальной стабильности общества. 4. Государственное вмешательство в рыночные процессы должно осуществляться возможно более тонкими экономическими и правовыми методами. Государственное регулирование экономики обеспечивается через реализацию государством (правительством) их экономических функций. Основная экономическая задача государственного вмешательства в экономику состоит в том, чтобы посредством системы экономических хозяйственных механизмов воздействовать на «провалы рынка», способствовать сбалансированности потока общих расходов на товары и услуги с денежной массой, обеспечивающей этот товарооборот, а также создавать нормальные стимулирующие условия для роста производства, накопления, развития предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов всех форм собственности и т.д.
|