Сущность свободы совести и ее правовое закрепление. Религиозные организации как субъекты административного права.

Конституция РФ закрепляет право каждого на свободу совести, свободу вероисповедания. Граждане могут пользоваться правом на свободу вероисповедания индивидуально, а также совместно, путем создания религиозных объединений. Спец. актом, определяющим основные параметры правового положения таких объединений, является ФЗ от 26 сентября 1997 г. "О свободе совести и религиозных объединениях". Он отражает принципиальные позиции государства в отношении религиозных объединений и религиозных объединений по отношению к государству, а также в общих чертах виды и объем правосубъектности этих объединений. Законодательное урегулирование этих вопросов имеет целью, во-первых, создать наиболее благоприятные условия для реализации гражданами права на свободу вероисповедания, во-вторых, не допустить злоупотребления этим правом, посягательства на личность, права и свободы граждан.

В РФ религиозные объединения отделены от государства. Это прежде всего означает, что государство, хотя и определяет правовой режим осуществления права на свободу совести, свободу вероисповедания, но ни само государство, ни его орга​ны и долж. лица не вмешиваются в вопросы определения гражданами своего отношения к религии, в законную деятельность религиозных объединений. Они не могут поручать последним вы​полнение каких-либо гос. функций. На территории РФ не могут учреждаться органы исполн. власти и гос. должности, специально пред​назначенные для решения вопросов, связанных с реализацией граж​данами права на свободу вероисповедания.

Вместе с тем Закон о свободе вероисповедания как акт гос. власти определяет сущность и некоторые виды ре​лигиозных объединений, а также определяет реквизиты устава (положения) религиозного объединения. Государство охраняет законную деятельность религиозных объединений и в то же время контролирует соблюдение ими отно​сящегося к ним законодательства.

Регистрация уставов (положений) входит в исключительную компетенцию Министерства юстиции РФ, органов управления в области юстиции субъектов РФ по правилам, установленным за​коном. Принципиальным в статусе религиозных объединений является то, что они образуются и действуют на основании своих уставов (положений); не могут вмешиваться в дела государства; участвовать в выборах органов гос. власти и в деятельности поли​т. партий. Однако могут участвовать в социально-культур​ной жизни общества в соответствии с законодательством, регулирующим деятельность общ. объединений. Ввиду всеобщ​ности требований принципа законности они относятся также к ре​лигиозным объединениям. Служители культа и члены религиозных объединений призна​ются субъектами определенных нарушений законодательства о ре​лигиозных культах. Деятельность религиозных объединений может быть прекра​щена по решению общего собрания учредителей, съезда (конфе​ренции), его образовавших; решением суда, если деятельность религиозного объединения противоречит его уставу (положению) и действующему законодательству. Нарушение законодательства от​дельными членами религиозных объединений не влечет ответствен​ности всего объединения в целом.

При Президенте РФ создан Совет по взаимодействию с рели​гиозными объединениями. Он является консультативным органом, осуществляющим предварительное рассмотрение взаимодействия с религиозными объединениями и повышение духовной культуры общества.