Административно-предупредительные меры.

Адм.-предупредительные меры - это меры принудительного характера, которые применяются, как это следует из их названия, в целях предупреждения возможных правонарушений в сфере гос. управления, которые могут привести к нарушениям общ. порядка и общественной безопасности, другим явлениям, вредным для режима управления государством.

Они применяются, например, для предотвращения аварий на производстве, дорожно-транспортных происшествий, пожаров; обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности пассажиров воздушных судов; защиты жизни, здоровья и безопасности граждан при стихийных бедствиях, катастрофах, чрезвычайных событиях.

Несмотря на ярко выраженный профилактический характер, подобные меры осуществляются в принудительном порядке в процессе односторонней реализации юридически властных полномочий органов исполн. власти и их долж. лиц. Адм.-предупредительные меры не связаны с совершением правонарушений, а направлены на их предотвращение, эти меры предшествуют применению других мер адм. принуждения, реализуемых в случаях совершения адм. правонарушений.

Адм.-предупредительные меры достаточно многообразны, они применяются различными субъектами системы исполн. власти во многих сферах гос. управления. Наиболее типичные из них связаны:

1. с осуществлением надзорных проверок;

2. дачей обязательных для исполнения предписаний о проведении профилактических мероприятий;

3. досмотром вещей и личным досмотром граждан;

4. проверкой документов, удостоверяющих личность;

5. введением карантина;

6. прекращением движения транспорта и пешеходов (при возникновении угрозы общественной безопасности);

7. освидетельствованием медицинского состояния лиц и др.

К административно-предупредительным мерам, также можно отнести личный досмотр и досмотр вещей, проверка документов удостоверяющих личность предметов, товаров и т.д.

Выделяются следующие особенности административно-предупредительных мер:

4. Не являются мерой ответственности

5. Применяются не за правонарушение

6. Обеспечивают профилактику правонарушений или общественной безопасности

7. Не являются санкциями административно-правовых норм

Административно-предупредительные меры по их назначению и характеру подразделяются на 4 группы:

5. Применяемые в целях предотвращения угрозы, наступление возможных, вредных опасных и тяжких последствий

6. Направленные на предупреждение всех видов правонарушений

7. Препятствующие уклонению соответствующих субъектов от исполнения ими установленных обязанностей.

8. Лечебно-принудительные меры принуждения.