Прилежащая зона.

Под прилежащей зоной понимается территория, прилегающая к территориальному морю и максимальная ширина которой составляет 24 морские мили, отсчитываемые от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. Как и установление территориального моря, установление прилежащей зоны является правом, а не обязанностью прибрежного государства. В настоящее время прилежащую зону имеют 67 государств планеты, причем одно из них - Сирия - приняло закон о прилежащей зоне шириной в 41 морскую милю.

Специфика правового режима прилежащей зоны заключается в том, что она служит своеобразным буфером между государственной территорией и территорией с международным режимом. Формально прилежащая зона не находится под суверенитетом прибрежного государства, однако последнее вправе осуществлять в прилежащей зоне отдельные юрисдикционные полномочия, главным образом – строго определённые формы контроля.

Согласно Конвенции 1982 года, прибрежное государство может осуществлять в прилежащей зоне контроль, необходимый для предотвращения нарушений таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных законов и правил в пределах его территории, а также для наказания за нарушение вышеупомянутых законов и правил, совершенное в пределах его территории.

Таким образом, главная функция прилежащей зоны – превентивная. Прибрежное государство вправе подвергать проверке и досмотру любое направляющееся в его территориальное море иностранное судно с целью не допустить нарушения своего национального законодательства. С другой стороны, правовой режим прилежащей зоны позволяет прибрежному государству осуществлять свою уголовную и гражданскую юрисдикцию в отношении иностранных судов, которые уже нарушили законы и правила прибрежного государства.

Из смысла Конвенции 1982 года вытекает, что конкретный правовой режим прилежащей зоны устанавливается прибрежным государством. Поэтому различные государства могут осуществлять в своих прилежащих зонах как все перечисленные в Конвенции, так и только отдельные виды контроля. Следует помнить, что прилежащая зона может устанавливаться прибрежным государством исключительно для достижения целей, указанных в Конвенции: недопустимо злоупотреблять контрольными полномочиями, если это на практике ведёт к ограничению свободы судоходства, научных исследований и других видов деятельности. Во всех иных аспектах, кроме правоохранительного, прилежащая зона не дает каких-либо привилегий прибрежному государству.