Определение уровня безработицы

Уровень занятости населения – процентное отношение занятых к взрослому населению, не находящемуся на социальном обеспечении, в приютах, домах престарелых и т. п.

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной, следовательно, «полная занятость» определяется как занятость, составляющая менее 100 % рабочей силы. Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы.

Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы.

Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Это реальный объем продукции, который экономика в состоянии произвести при «полном использовании» ресурсов.

Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, т. е. когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление, ведь «фрикционным» безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места. «Структурным» безработным тоже нужно время, чтобы прибрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. С другой стороны, при избыточном совокупном спро­се ощущается «нехватка» рабочей силы, т. е. количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня.

Естественный уровень безработицы – совокупность фрикционной и структурной безработицы или уровень безработицы, связанный со стабильной экономикой, когда реальный национальный продукт находится на естественном уровне и отсутствует как замедляющаяся, так и ускоряющаяся инфляция или когда ожидаемый уровень инфляции равен ее действительному уровню.

Уровень безработицы – процентное отношение незанятых к рабочей силе, к которой не относятся студенты, пенсионеры, заключенные, а также юноши и девушки до 16 лет.

Общий уровень безработицы – процентное отношение безработных к общей рабочей силе, включающей лиц, занятых на действительной военной службе.

Споры по поводу определения уровня безработицы при полной занятости усугубляются тем, что на практике трудно установить фактический уровень безработицы. Все население разделено на три большие группы. В первую группу входят лица, не достигшие 16 лет, а также лица, находящиеся в специализированных учреждениях, т. е. лица, которые не считаются потенциальными компонентами рабочей силы. Вторую группу составляют взрослые, потенциально имею­щие возможность работать, но по какой-то причине не работающие и не ищущие работу. Третья группа – это рабочая сила, в нее входят лица, которые могут и хотят работать.

Считается, что рабочая сила состоит из работающих и безработных, но активно ищущих работу. Уровень безработицы – это процент безработной части рабочей силы.

Точная оценка уровня безработицы осложняется из-за следующих факторов: частичной занятости, не включения в списки тех безработных, кто потерял надежду найти работу, искаженной информации и теневой занятости.

1.Частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы.

2.Безработные, потерявшие надежду на получение работы. Не включая людей, потерявших надежду на получение работы, в категорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.

3.Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности.

4.Теневая экономика. Она также способствует завышению офи­циального уровня безработицы.

Хотя уровень безработицы является одним из важнейших показателей экономического положения страны, но его нельзя считать безошибочным барометром здоровья нашей экономики.

Экономические издержки безработицы, выраженные в отставании объема ВНП,– это товары и услуги, которые общество теряет, когда его ресурсы находятся в вынужденном простое. Закон Оукена устанавливает, что один процент прироста безработицы сверх естественного уровня приводит к 2,5-процентному увеличению отставания ВНП. А это в свою очередь приводит к появлению циклической безработицы. Циклическая безработица – социальная катастрофа, вызывающая депрессию у безработного населения. Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность – к потере квалификации, самоуважения, искажению моральных устоев, распаду семей, а также к общественным и политическим беспорядкам.