Экологическая экспертиза. Экологическая экспертиза – это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости

Экологическая экспертиза – это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы. Можно выделить следующие экологические требования:

§ требования по охране окружающей среды от вредных химических, физиологических и биологических воздействий и обеспечению рационального использования природных ресурсов, выработанных наукой и практикой;

§ требования, содержащиеся в законодательстве по охране окружающей среде и природопользованию.

Экологическая экспертиза проводится с целью предупреждения возможных неблагоприятных воздействий соответствующей деятельности на окружающую среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы. Таким образом, экологическая экспертиза является формой предупредительного экологического контроля. Она является также инструментом поддержания экологического правопорядка в правотворчестве, в хозяйственной, управленческой и иной деятельности, обеспечивает соблюдение и охрану права каждого на благоприятную окружающую среду, служит источником разнообразной экологически значимой информации, средством доказывания при разрешении споров. Впервые требования по проведению государственной экологической экспертизы были урегулированы Законом РФ «Об охране окружающей среды». Принятие специального закона затягивалось, и в этих условиях было принято Положение о государственной экологической экспертизе, утвержденное постановление Правительства РФ от 22.09.93г. Сам закон был принят 23.11.95г.

В соответствии с этим законом в РФ осуществляются государственная и общественная экологические экспертизы.

Объектами государственной экспертизы являются все предплановые, предпроектные и проектные материалы по объектам и мероприятиям, намечаемым к реализации на территории РФ независимо от их сметной стоимости и принадлежности, осуществление которых может оказать воздействие на окружающую природную среду, а также экологические обоснования лицензий и сертификатов. В законе дан перечень объектов, требующих обязательной экологической экспертизы. Она проводится как на федеральном, так и на региональном уровне. Государственную экологическую экспертизу проводят Государственный комитет по охране окружающей среды или его территориальные органы на уровне субъектов, экспертное подразделение Госкомэкологии России (или его территориальный орган) и т.д.

Общественная экологическая экспертиза организуется по инициативе органов местного самоуправления, граждан и общественных организаций. Проводится она только общественными объединениями. Основным направлением деятельности таких организаций является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведения экологической экспертизы. Эти объединения должны быть организованы в установленном порядке. Экологическая экспертиза может проводиться или до проведения государственной экспертизы или одновременно с ней.