Характеристика федеральных научно-технических программ. Структура источников финансирования инновационных программ

Федеральные научно-технические программы представляют собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам срокам и исполнителям мероприятий, обеспечивающих эффективное решение важнейших научно-технических проблем в развитии науки и техники.

Программы отбираются с учётом социально-экономических приоритетов, прогнозов, целей структурной политики и международных обязательств.

1996-2000 г действовала федеральная научно-техническая программа – «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского направления». Она состояла из 8 разделов соответствующих выделенным приоритетным направлениям.

Целями федеральных научно-технических программ является:

1. получение новых знаний в области фундаментальной и прикладной науки

2. решение научно-технических проблем

3. создание конкретных объектов конкурентоспособной техники, обеспечивающих общий подъём уровня знаний.

4. развитие научно-технического и экспортного потенциала России

Программы разрабатываются на среднесрочный период = 5 лет

Отбор программ для отнесения их к федеральному уровню осуществляется при наличии следующих условий:

- программа и проекты должны соответствовать приоритетным направлениям

- большая значимость решаемой проблемы

- невозможность решения проблемы (в приемлемые сроки; за счёт использования действующего рыночного механизма и необходимость в государственной поддержке)

- принципиальная новизна и техническая прогрессивность научно-технических результатов

- маштабность сферы применения результатов программ

- необходимость координации межотраслевых связей, отраслей и производств

- достаточность системно-програмных мероприятий для эффективного их решения

реальность решения проблемы исходя из необходимых ресурсов.

В качестве примера рассмотрим программу «Железнодорожный транспорт», которая является составной частью проекта федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России», она была разработана в феврале 2001 года. В основу разработки программы железнодорожного транспорта были положены разработанные ранее целевые отраслевые программы направленные на решение основных целевых задач.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование: Железнодорожный транспорт;

Основание для разработки: Распоряжение правительства Р.Ф от 16.02.01 №232-р

Государственный заказчик программы: МПС

Разработчик программы: ГИПРОТРАНС-ТИ; ВНИИЖТ; ВНИИАС; МГУПС

Структура подпрограммы: Включает 11 проектов

Цели программы: Поэтапное обновление и модернизация основных производственных фондов федерального железнодорожного транспорта для ликвидации тенденций нарастания уровня их износа; повышение безопасности движения;

оптимизация эксплуатационной работы сети и совершенствования управления перевозочным процессом; внедрение информационно-управляющих систем; модернизация устройств автоматически; создание и поставка железнодорожным транспортом подвижного состава нового поколения; реконструкция и модернизация железнодорожных линий общим протяжением более 8 тыс. км; реконструкция и развитие пограничных станций для обеспечения беспрепятственного пропуска поездов в международном сообщении;

Основные целевые показатели программы: Должны быть достигнуты следующие показатели:

- грузооборот =2014 млрд тоннокилометров

- пассажирооборот = 202,8 млрд пассажирокилометров

- сокращение эксплуатационного штата в 1,5 раз

- рост производительности труда в 2 раза

- средний вес грузового поезда =4370 тонн

- средне-участковая скорость = 42 км/час

- доля грузооборота осваемого электротягой до 80 %

Сроки и этапы реализации подпрограммы: Подпрограмма рассчитана в период с 2001-2010 г

Структура источников финансирования инновационных программ.