Регулирование международной инвестиционной деятельности региональными соглашениями

Региональное регулирование движения международных инвестиций осуществляется в рамках многосторонних согла­шений на различных уровнях интеграции. Наиболее извест­ные интеграционные объединения содержат детализирован­ные условия взаимных инвестиционных режимов (ЕС, НАФТА, МЕРКОСУР, Андское сообщество, АТЭС, АСЕАН и др.), закрепленные отдельными соглашениями или протоколами. Договорами остальных интеграционных группировок преду­сматривается либерализация на основе ликвидации или су­щественного сокращения барьеров в отношении доступа и функционирования внутрирегиональных инвестиций.

Либерализация взаимных (внутрирегиональных) инвес­тиций включает:

• полную отмену ограничений на взаимные инвестиции, за исключением таких ограничений, как ограничения по за­щите платежного баланса от спекулятивных потоков капитала;

• национальный режим на стадии допуска инвестиций, за исключением чувствительных и стратегических отраслей;

• либерализацию на основе договоренностей, достигнутых в рамках ВТО (либерализация сферы услуг и допуска в принимающую экономику иностранных инвестиций, поставляющих услуги);

• создание общих рамок защиты прав собственности ин­весторов;

• совместную процедуру разрешения споров.

Экономическая интеграция оказывает различное воздей­ствие на рост импортируемых и экспортируемых инвести­ций в краткосрочном и долгосрочном периодах. В кратко­срочной перспективе торговая и инвестиционная либерали­зация стимулирует внутрирегиональную торговлю и инвес­тиции (статический эффект). В долгосрочной перспективе (динамический эффект) растет инвестиционная привлека­тельность стран — членов группировок на основе создания единого, более крупного потребительского рынка, свободно­го от торговых и инвестиционных ограничений.

На рост взаимных инвестиций в интеграционной группи­ровке в краткосрочном и долгосрочном периодах оказывают влияние следующие факторы:

• форма интеграционной группировки;

• характер предполагаемой либерализации;

• интенсивность взаимных торговых и инвестиционных связей при подписании соглашения;

• уровень экономического развития стран, входящих в группировку, и их взаимное соответствие;

• степень открытости национальных экономик;

• уровень конкурентоспособности;

• уровень экономической взаимодополняемости и взаимозависимости.

Примером региональных соглашений с участием Республики Беларусь в области иностранного инвестирования являются:

• Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности (СНГ). Подписано 24 декабря 1993 г., вступило в силу 21ноября 1994 г.;

• Конвенция о защите прав инвестора (СНГ). Подписана 28 марта 1997 г., вступила в силу 21 января 1999 г.

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности (в рамках СНГ) стороны обязуются со­трудничать в области разработки и осуществлении инвестиционной политики; придерживаться в рамках своего законодательства согла­сованного подхода к вопросам, связанным с привлечением иностран­ных займов и инвестиций и т. д. Иностранным инвесторам Соглаше­ние гарантирует: полную защиту инвестиций по месту инвестирова­ния, а также быструю, адекватную и эффективную компенсацию; право на возмещение убытков, включая упущенную выгоду (ст. 7); беспрепятственный перевод в государства-участники прибыли, по­лученной в связи с осуществлением инвестиционной деятельности (ст. 8); освобождение от взимания таможенных пошлин и налогов на имущество, ввозимое из других государств в качестве вклада инвесто­ров в уставный фонд предприятий с инвестициями, предназначенный для собственного материального производства (ст. 15); право пользо­вания землей, включая ее аренду, и иными природными ресурсами (ст. 20).

В развитие Соглашения о сотрудничестве в области инвестици­онной деятельности в рамках СНГ принята Конвенция о защите прав инвестора от 28 марта 1997 г. Согласно Конвенции для иностранных инвесторов устанавливается национальный режим.

Инвесторам предоставляются гарантии: от изменения законода­тельства (ст. 5); защиты инвестиций от национализации (ст. 9); ис­пользования доходов (ст. 12). Предоставляются права: приобретать акции и иные ценные бумаги, в том числе и государственные (ст. 14); участвовать в приватизации (ст. 15); приобретать вещные права на земельные участки, природные ресурсы и недвижимое имущество в соответствии с законодательством принимающего государства (ст. 18); заключать концессионные договоры и соглашения о разделе продукции в отношении объектов, относящихся к монополии прини­мающего государства (ст. 19). Споры в области инвестиционной дея­тельности могут рассматриваться судами и арбитражными судами стран-участников спора, Экономическим Судом СНГ или междуна­родными судами и международными арбитражными судами.