Понятие права международной безопасности. Право на самооборону в случае агрессии

quest1Под правом международной безопасности понимается совокупность международно-правовых принципов и норм, закрепляющих права и обязанности государств и других субъектов международного права по поддержанию международного мира, предотвращению и прекращению вооруженных конфликтов и обеспечению политической независимости и территориальной целостности государств. В настоящее время обеспечение международной безопасности достигается путем создания универсальной системы международной безопасности (в рамках Организации Объединенных Наций) и региональных систем безопасности, предусмотренных, например, Договором о коллективной безопасности 1992 г. Также в рамках права международной безопасности осуществляется полное запрещение или ограничение применения и размещения наиболее разрушительных видов оружия.

quest2Основы современного права международной безопасности закреплены в Уставе Организации Объединенных Наций, вступившем в силу в октябре 1945 г. Статья 2 этого акта предусматривает, что все члены Организации воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким–либо иным образом, несовместимым с целями ООН. Тем самым Устав ООН лишает отдельные государства права на применение силы по собственному усмотрению, права, которое ранее рассматривалось как одно из важнейших суверенных прав любого государства. Первые попытки ограничить применение этого права были предприняты еще в период между Первой и Второй мировыми войнами. Особе значение имеет заключенный в 1928 г. между США и Францией т.н. Пакт Бриана-Келлога, по которому стороны провозглашали свой отказ от войны как орудия внешней политики. Позднее к нему присоединился целый ряд государств, однако предотвратить начало Второй мировой войны он не смог.

Современное международное право предоставляет государству право применять вооруженные силы в международных отношениях лишь в следующих двух случаях – 1) по решению Совета Безопасности ООН; 2) при самообороне в случае агрессии со стороны другого государства.

quest3Действия, которые можно рассматривать как агрессию, перечислены в специальном акте, принятом резолюцией №3314 Генеральной Ассамблеи ООН 14 декабря 1974 г., носящем название «Определение агрессии». В нем агрессия квалифицируется как применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства. Независимо от объявления войны актом агрессии считается

1. нападение или вторжение вооруженных сил одного государства на территорию другого государства, оккупация или аннексия части территории другого государства в результате этого нападения;

2. бомбардировка или применение любого оружия против территории другого государства;

3. блокада портов и берегов другого государства;

4. нападение вооруженных сил одного государства на сухопутные, военно-морские, военно-воздушные силы другого государства;

5. применение вооруженных сил одного государства, находящегося на территории другого государства по соглашению с принимающим государством в нарушение условий, установленных в соглашении, или продолжение их пребывания в другом государстве по прекращению действия соглашения;

6. разрешение государством, чтобы его территория использовалась другим государством для совершения агрессии;

7. засылка государством или от его имени вооруженных групп, осуществляющих применение вооруженной силы против другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН.

В «Определении агрессии» подчеркивается, что никакие соображения политического, экономического, военного характера не могут служить оправданием агрессии. За совершение агрессии государство может быть привлечено к международно-правовой ответственности, а руководители этого государства - к уголовной ответственности, в том числе в международных судебных органах.

Впервые уголовная ответственность физических лиц за агрессию была установлена в Уставе Международного военного трибунала, заседавшего в г.Нюрнберге в 1945-1946 гг. В настоящее время юрисдикция Международного Уголовного Суда в соответствии с его Статутом 1998 г. распространяется на агрессию. Однако нынешний текст Статута Суда не дает квалификации состава данного деяния. Попытка сделать это должна быть предпринята государствами-членами Суда в 2009 г.

Статья 51 Устава ООН предусматривает, что государство, подвергшееся агрессии вправе использовать свои вооруженные силы для самообороны, но лишь до тех пор, пока Совет Безопасности ООН не примет необходимых мер для поддержания международного мира. При этом осуществление права на самооборону никоим образом не должно затрагивать полномочия Совета Безопасности по принятию таких мер, которые он сочтет необходимым для восстановления мира.

//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); § 2. Универсальная и региональные системы безопасности

quest4Универсальная система безопасности была создана в соответствии с Уставом ООН. Статья 24 его предусматривает, что Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира. При этом он действует от имени всех членов Организации, которые согласились выполнять его решения.

Любое государство вправе сообщить в Совет Безопасности о любом споре или ситуации, которые могут представлять собой угрозу международному миру или нарушение мира. Если Совет Безопасности определит, что тот или иной спор или ситуация действительно может представлять собой угрозу международному миру, он вправе дать рекомендации или принять решение о том, какие меры необходимо предпринять для восстановления мира. Если кто-либо из конфликтующих сторон не подчиниться резолюции Совета Безопасности, то он вправе принять необходимые меры для выполнения своих решений. Эти меры могут быть как связаны с использованием вооруженных сил, так и не связаны с этим. В число мер невоенного характера включатся разрыв дипломатических отношений, транспортных сообщений, торговое эмбарго или бойкот. Срок применения санкций, наложенных Советом Безопасности, Уставом ООН не ограничивается.

quest5Глава VIII Устава ООН разрешает государствам членам создавать региональные организации по поддержанию мира при условии, что их цели и принципы не противоречат целям и принципам ООН. Из ныне существующих к таким организациям можно отнести Организацию Американских Государств (ОАГ), Лигу Арабских Государств (ЛАГ), Африканский Союз, Содружество Независимых Государств (СНГ). Учредительные договоры этих организаций включают в число их задач поддержание мира и безопасности в соответствующем регионе, содействие мирному разрешению споров между государствами-членами и оказание помощи государствам-участникам, подвергшимся нападению.

Можно отметить также две организации, основной целью которых является обеспечение безопасности его участников. Это Организация Северо-Атлантического договора (НАТО) и Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). НАТО была создана в 1949 г. В настоящее время в ее состав входит большинство западноевропейских и центральноевропейских государств, а также США и Канада. Статья 5 Северо-Атлантического договора предусматривает, что в случае нападения на одно из государств-участников Договора другие государства-участники должны оказать ему всю необходимую помощь, в том числе и военную, для восстановления безопасности в сфере действия Договора. Организация Договора о коллективной безопасности была создана на основе Договора о коллективной безопасности, заключенного Россией и рядом государств-членов СНГ в 1992 г. Статья 4 этого Договора предусматривает, что агрессия против одного из государств-участников будет рассматриваться как агрессия против остальных участников Договора.

//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); });