КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Международно-правовое регулирование вооруженных конфликтов
quest8Под вооруженным конфликтом понимаются боевые действия, ведущиеся между вооруженными силами государств и другими организованными вооруженными формированиями между собой или друг с другом для достижения определенных политических целей. Разновидностью понятия «вооруженный конфликт» является война – термин, который в средствах массовой информации и бытовом словоупотреблении выступает как синоним вооруженного конфликта, что неправильно. Война – это состояние, в котором находятся два государства – субъекта международного права, участвующие в вооруженном конфликте друг с другом. При этом вступление в войну должно быть надлежащим образом принято и объявлено. Военные действия между правительственными войсками и вооруженными формированиями мятежников или сепаратистов, боевые столкновения на границе двух государств без объявления войны, т.н. «война с террором» (другой вариант – с терроризмом), т. е. использование вооруженных сил США и их союзников против частных лиц в различных государствах мира, определяемых как «международные террористы», войнами в международно-правовом смысле слова не являются. Это вооруженные конфликты международного или немеждународного характера.
Кодификация международно-правовых обычаев ведения боевых действий между государствами, именуемых законами и обычаями войны, была произведена на рубеже XIX - XX веков. В 1899 и 1907 гг. в г. Гаага (Нидерланды) состоялись представительные международные конференции, в ходе которых были приняты двенадцать Гаагских конвенций (одиннадцать из них были ратифицированы и действуют и в настоящее время). Именно они и лежат в основе правового регулирования действий государств в период вооруженных конфликтов между ними.
III Гаагская Конвенция 1907 г. quest9предусматривает, что военные действия между государствами не должны начинаться без предварительного и недвусмысленного предупреждения, которое может иметь форму либо объявления войны, либо ультиматума с угрозой объявления войны в случае невыполнения его условий. Объявление войны означает не только начало боевых действий между вооруженными силами воюющих государств, но и приводит к серьезным изменениям в двусторонних отношениях. Прекращают свое действие заключенные между сторонами договоры, кроме тех, которые регулируют ведение боевых действий; разрываются дипломатические и консульские отношения, граждане вражеского государства, оказавшиеся на территории противника интернируются; имущество вражеского государства конфискуется.. Государства, которые не объявили войны и которым войн не объявлена становятся нейтральными.
Их права и обязанности определены в V Гаагской конвенции. В соответствии с ней нейтральное государство не должно разрешать использовать свою территорию воюющим сторонам для ведения боевых действий. Военнослужащие каждой из воюющих сторон, оказавшиеся на территории нейтрального государства должны быть интернированы до окончания войны. Нейтральное государство не должно разрешать по своей территории транзит войск и вооружений воюющих государств.
Вступление в силу в 1945 г. Устава Организации Объединенных Наций, запрещающего государствам использовать силу в международных отношениях, внесло серьезные изменения в применение норм, регулирующих ведение боевых действий. Можно сказать, что после 1945 г. ни одно государство ни разу не объявило войны другому государству. Все имевшие в этот период вооруженные конфликты, в том числе и весьма затяжные, такие как корейский (1950 – 1953 гг.),суэцкий (1956 г.), индокитайский (1965-73 гг.), арабо-израильский (1956, 1967, 1973 гг.), ирано-иракский (1980 – 1988 гг.), фолклендский (1982 г.), кувейтский (1990-1991 гг.), балканский (1991 – 2002 гг.), иракский ( с 2003 г.)велись без объявления войны, нередко с сохранением дипломатических и многих иных отношений между воюющими сторонами. Применительно к таким вооруженным конфликтам нормы Гаагских конвенций действуют весьма ограничено. Поэтому в настоящее время действия сторон в период вооруженных конфликтов регулируются следующими двумя группами международных соглашений: 1)соглашениями, ограничивающими средствам и методы ведения боевых действий; 2)соглашениями, осуществляющими защиту прав физических лиц, в той или иной мере участвующих в вооруженном конфликте, то есть комбатантов, гражданского населения, раненых и больных.
quest10К первой группе относятся, помимо уже рассмотренных выше соглашений, посвященных оружию массового поражения, также такие акты, как Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г., Декларация о неупотреблении легко разворачивающихся или сплющивающихся пуль 1899 г., Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие 1980 г. В 1954 г. была принята Гаагская Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта.
В соответствии с Дополнительным протоколом I к Женевским Конвенциям 1949 г. запрещается применять такое оружие и такие методы ведения боевых действий , способные причинять излишние повреждения или излишние страдания либо делающие смерть сражающихся неизбежной , а также ведущие к массовому или бессмысленному разрушению материальных ценностей. Особо в запрещается в Дополнительном протоколе I нападения на установки и сооружения, содержащие опасные силы, а именно плотины, дамбы и атомные электростанции. Они не должны подвергаться нападению, даже если и являются военными объектами, если такое нападение может вызвать высвобождение опасных сил и последующие тяжелые потери среди гражданского населения.
Ко второй группе международно-правовых актов, регулирующих действия участников вооруженного конфликта, относятся, как уже отмечалось, соглашения, осуществляющие защиту прав физических лиц, в той или иной мере участвующих в вооруженном конфликте. В первую очередь это четыре Женевские конвенции 1949 г. – Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях, Конвенция об улучшении участи раненых больных и потерпевших кораблекрушение из состава вооруженных сил на море, Конвенция об обращении с военнопленными и Конвенция о защите гражданского населения во время войны, также Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям 1949 г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов международного характера, 1977 г. и Дополнительный протокол II к Женевским конвенциям 1949 г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера, 1977 г.
Женевские конвенции подразделяют всех лиц, участвующих в вооруженном конфликте на комбатантов и гражданское население. К комбатантам относятся военнослужащие государств-участников конфликта, вспомогательный персонал вооруженных сил, добровольцы и партизаны. Для того, чтобы партизаны и члены нерегулярных вооруженных формирований, воюющих на стороне какого-либо государства, имели право на статус комбатанта, необходимо соблюдение следующих условий :
1. они должны иметь во главе командира, ответственного за своих подчиненных;
2. они должны носить явственно видимый отличительный знак;
3. они должны открыто носить оружие;
4. они должны соблюдать законы и обычаи войны.
В случае невыполнения этих условий противная сторона вправе рассматривать этих лиц как обычных бандитов и привлекать их к уголовной ответственности.
Необходимо отметить, что партизаны и члены нерегулярных вооруженных формирований имеют право на статус комбатанта только в международных вооруженных конфликтах, в которых они воюют на стороне какого-либо государства. Мятежники или сепаратисты, участвующие в вооруженном конфликте немеждународного характера имеют тот статус, который определяется законодательством государства, на территории которого ведутся боевые действия.
Комбатант quest11имеет право применять оружие и иным способом участвовать в боевых действиях. В случае захвата неприятелем он получает право на статус военнопленного и может быть привлечен у уголовной ответственности лишь за совершение военных преступлений, но не за действия, совершенные в соответствии с законами и обычаями войны. Шпионы и наёмники не имеют права на статус военнопленного.
Конвенция об обращении с военнопленными запрещает убивать пленных, подвергать их пыткам, наносить им увечья и требовать от них какой-либо военной информации. Условия содержания военнопленных должны быть не хуже, чем условия содержания военнослужащих захватившего их государства в той же местности.
К гражданскому населению относятся все лица, находящиеся в зоне вооруженного конфликта, но не принимающие участия в военных действиях. Их права и обязанности определены в Конвенции о защите гражданского населения во время войны. Эта Конвенция, а также Дополнительные протоколы 1977 г. запрещают убийства, пытки, калечение, взятие в заложники гражданских лиц, а также обстрел и уничтожение незащищенных гражданских объектов и населенных пунктов. Особой защитой должны пользоваться раненые и больные, а также больницы, госпитали, госпитальные суда. Вместе с тем военные власти иностранного государства в занятых его войсками районах имеют право интернировать гражданское население, то есть переселить его в места, более удаленные от зоны военных действий, для обеспечения безопасности войск и гражданского населения.
Ранее окончание военных действий фиксировалось в перемирии или акте капитуляции, подписываемом обычно представителями верховного командования воюющих государств. Далее заключался мирный договор, в котором урегулировались вопросы, породившие войну и порожденные ею, и отношения между воевавшими государствами возобновлялись. Современные вооруженные конфликты, начинающиеся без объявления войны, заканчиваются также без выработки всеобъемлющего мирного договора. Наиболее часто используется соглашение о прекращении огня, которое оставляет возможность как для полномасштабного урегулирования конфликта, так и для возобновления военных действий
Рекомендуемая литература:
1. Федоров В.Н. Совет Безопасности ООН. М., 1965. С.39-101.
2. Федоров В.Н. ООН и проблемы мира. М., 1988. С.11-67, 109-150.
3. Александрова Э.С. ООН: объединенные действия по поддержанию мира. М., 1978.С.35-87.
4. Ядерное нераспространение. М., 2002. В 2 тт. Т.1. С.87-170.
5. Кривчикова Э.С. Вооруженные силы ООН. М., 1965. С. 118-186.
6. Всеобъемлющая международная безопасность. Отв. ред. Б.М. Клименко. М., 1990. С. 128-184.
7. Малинин С.А. Право международной безопасности. //Малинин С.А. Избранное. СПб., 2003. С.21-47.
Нормативно-правовые и судебные акты:
1. Устав Организации Объединенных Наций 1945 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.1. М., 1996. С.7-33.
2. Договор о коллективной безопасности 1992 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.2. М., 1997. С.269-272.
3. Определение агрессии. – Принято резолюцией №3314 Генеральной Ассамблеи ООН 14 декабря 1974 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.2. М., 1997. С.199-202.
4. Устав Международного военного трибунала 1945 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.3. М., 1997. С.763-771.
5. Северо-Атлантический договор 1949 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.2. М., 1997. С.293-297.
6. Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.2. М., 1997. С.398-404.
7. Договор об Антарктике 1959 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.3. М., 1997. С.664-669.
8. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства включая Луну и другие небесные тела 1967 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.3. М., 1997. С.625-630.
9. Договор о запрещении проведения испытания ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.2. М., 1997. С.336-338.
10. Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.2. М., 1997. С.338-398.
11. Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.2. М., 1997. С.441-477.
12. Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического оружия и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.2. М., 1997. С.436-441.
13. Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.2. М., 1997. С.603-625.
14. Конвенция об улучшении участи раненых больных и потерпевших кораблекрушение из состава вооруженных сил на море//Действующее международное право. В 3-х томах. Т.2. М., 1997. С.625-634.
15. Конвенция об обращении с военнопленными//Действующее международное право. В 3-х томах. Т.2. М., 1997. С.634-681.
16. Конвенция о защите гражданского населения во время войны //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.2. М., 1997. С.681-731.
17. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям 1949 г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов международного характера, 1977 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.2. М., 1997. С.731-793.
18. Дополнительный протокол II к Женевским конвенциям 1949 г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера, 1977 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.2. М., 1997. С.793-803.
19. Декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.2. М., 1997. С.573-574.
20. Декларация о неупотреблении легко разворачивающихся или сплющивающихся пуль 1899 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.2. М., 1997. С.574-575.
21. Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие 1980 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.2. М., 1997. С.589-603.
22. Договор об отказе от войны как орудия национальной политики 1928 г. (пакт Бриана-Келлога) // Международное публичное право. Сб. документов. В 2 частях. Ч.1. М., 2006. С.1039.
23. Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке 1967 г. (Договор Тлателолко) // Международное публичное право. Сб. документов. В 2 частях. Ч.1. М., 2006.С.1133-1144.
24. Договор о зоне, свободной от ядерного оружия в Юго-Восточной Азии 1995 г. (Бангкокский договор) // Международное публичное право. Сб. документов. В 2 частях. Ч.1. М., 2006.С.1168-1174.
25. Договор о безъядерной зоне южной части Тихого океана 1985 г.(Договор Раротонга) //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.2. М., 1997. С.427-436.
26. III Гаагская конвенция об открытии военных действий 1907 г. // Международное публичное право. Сб. документов. В 2 частях. Ч.1. М., 2006.С.2284-2285.
27. V Гаагская конвенция о правах и обязанностях нейтральных государств во время войны 1907 г. // Международное публичное право. Сб. документов. В 2 частях. Ч.1. М., 2006.С.2304-2309.
28. Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов 2002 г. // Международное публичное право. Сб. документов. В 2 частях. Ч.1. М., 2006.С.1222-1223.
29. Договор между РФ и США о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений 1993 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.2. М., 1997. С.564-572.
30. Договор между СССР и США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений 1991 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.2. М., 1997. С.557-564.
31. Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.2. М., 1997. С.803-812.
//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); Тема 11. Правонарушения и ответственность
| § 1. Проблемность и дискуссионность вопросов темы Вопросы, связанные с международными правонарушениями и международной ответственностью – одни из важнейших и одновременно - самых проблемных и дискуссионных в международном праве. Данные вопросы, как ни одни другие, – наиболее «чувствительные» и «болезненные» для каждого из субъектов международного права и самого международного сообщества в целом. Проблемы международных правовых нарушений и ответственности - одни из древнейших в международном праве. Но, как это ни парадоксально, связанные с ними правовые нормы и принципы до сих пор не закреплены в каком-либо кодифицирующем акте; в их основе по-прежнему лежат обычно-правовые нормы, сложившиеся на базе судебных решений и прецедентов, и лишь некоторые из них получили подтверждение в международных договорных нормах. Нормы о международно-правовой ответственности «разбросаны» по отдельным институтам и отраслям международного права, таким, как право международной правосубъектности, право международных договоров, право международных организаций, право международной безопасности, международное гуманитарное право, международное экологическое право и др. opentest1Ряд норм общего характера, регулирующих вопросы ответственности, закреплен в международных договорах и подтвержден в актах ООН и других международных организаций. Так, Устав ООН закрепил одно из основополагающих начал международного права – принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Статьи 39, 41 и 42 Устава предусмотрели процедуру реализации ответственности за совершение международных преступлений против международного мира и безопасности. Различные аспекты ответственности нашли свое отражение и целом ряде универсальных международных договоров по специальным вопросам международного сотрудничества. Согласно Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г., её участники обязались возмещать ущерб, причиненный космическим объектом на поверхности Земли, воздушному судну в полете и космическому объекту другого субъекта международного права. Международным сообществом принят целый ряд международных договоров, в которых предусмотрена ответственность за международные преступления (Конвенция о предупреждении геноцида и наказании за него 1948 г., Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г., Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г. и др.). В значительной степени именно этим объясняется то, что на протяжении многих веков все скептики и «опровергатели» международного права использовали именно отсутствие механизма ответственности для отрицания юридической природы самого международного права. Этим же объясняется и изобилие доктринальных подходов и концепций относительно данного института. Представители разных школ права неоднозначно подходили и подходят к проблеме ответственности государств. Так, например, представители немецкой правовой школы начиная с конца XVIII века долгие годы считали, что идея ответственности государств находится в противоречии с понятием суверенитета, так как государство есть единственный судья своей ответственности и что обязанность государства исправить совершенное им зависит исключительно от его воли. Эти позиции остались в прошлом. Однако и в современной литературе весьма неоднозначны взгляды ученых на само определение международной ответственности. Разные авторы дают данному виду ответственности различные определения и поэтому она выступает как: · правоотношение, в котором одна сторона - правонарушитель - обязана прекратить противоправные действия, ликвидировать или компенсировать последствия правонарушения, а другая - пострадавший субъект – наделена правом требовать совершения упомянутых правовосстановительных акций; · специфическая юридическую обязанность виновного субъекта устранить последствия вреда, нанесенного другому субъекту международного права в результате совершенного правонарушения; · реализация санкций в отношении субъекта, нарушившего свои международные обязательства; · комплексное образование, включающее одновременно обязанность нарушителя и реализуемые в отношении его санкции; · отрицательные юридические последствия, наступающие для субъекта международного права в результате нарушения им международного обязательства. В структуре науки международного права международная ответственность рассматривается и изучается и как один из общепризнанных принципов международного права, и как важнейший институт международного права, и, наконец, как новая отрасль международного права – право международной ответственности.1 closetest1Разработка этой темы в отечественной науке началась относительно недавно – после Второй мировой войны, и связано это было прежде всего с обоснованием необходимости и правомерности привлечения государств-агрессоров и их руководителей к международной ответственности за развязывание и ведение преступной войны и преступными методами. 2 В западной литературе к этому времени уже имелось немало книг и статей по данной проблеме. Помимо отдельных авторов ею занимались Институт международного права, Американский институт международного права, юридический факультет Гарвардского университета и т.д. При этом главное внимание там уделялось вопросу ответственности государства за ущерб, причиненный на его территории личности и собственности иностранцев. Советские же авторы акцент делали прежде всего на вопросах защиты мира и безопасности государств. Некоторые вопросы международно-правовой ответственности освещались в книгах и статьях авторов, посвященных проблемам борьбы с агрессией, за искоренение преступлений колониализма и расизма. Эти работы являлись определенным вкладом авторов в разработку отечественно доктрины международно-правовой ответственности. В советской/российской науке традиционно всегда большое внимание уделялось проблеме оснований международной ответственности, т. е. условий ее возникновения, на основании каких данных и при каких обстоятельствах можно установить в отношении какого-либо государства наличие международно-противоправного деяния как источника международной ответственности. Это касается, прежде всего, такой узловой для данной темы категории, как «международные правонарушения». Они рассматриваются как определенная разновидность юридических фактов и составляют юридико-фактическое основание ответственности. В западной доктрине международного права изучение международного права проводилось по двум основным направлениям. Одни авторы под влиянием цивилистических концепций, сконцентрировав свои усилия на исследовании ответственности государств за ущерб, причиненный иностранцам, создали репарационную концепцию ответственности Другие авторы делают упор на соблюдение международного мира и правопорядка. closetest2Работа по кодификации норм о международной ответственности проводилась в разные периоды не только отдельными учеными и научными учреждениями, но и неправительственными и межправительственными организациями, включая Лигу Наций. Однако ни одна из этих попыток не привела к появлению универсальной международной концепции. Сначала кодификаторы уделяли основное внимание материальной ответственности за ущерб, причиненный личности и имуществу иностранных граждан и иностранному капиталу, но со второй половины XX века центр тяжести переносится на проблемы ответственности за правонарушения, наносящие вред общим устоям международного правопорядка. opentest2В 1953 году Генеральная Ассамблея ООН поручила кодификацию рассматриваемых норм международно-правовому «мозговому центру» мирового сообщества - Комиссии международного права ООН, которая должна была разработать первый в истории специальный международный акт о международной ответственности государств. Комиссии понадобилось полвека напряженной работы, полной споров, дискуссий и поиска компромиссов, прежде чем представить Ассамблее результат своей работы. opentest3_closetest312 декабря 2001 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 56/83, к которой был приложен поистине исторический документ – Проект статей «Ответственность государств за международно-противоправные деяния»3, знаменующий наступление нового этапа в развитии международного права.4 Ассамблея приняла к сведению статьи этого документа и предложила их «вниманию правительств, не затрагивая при этом вопроса об их будущем принятии или другой надлежащей мере». Такая осторожность формулировки также показательна. У Ассамблеи была возможность рекомендовать государствам принять этот документ в качестве юридически обязательного, однао у государств-членов ООН пока не хватило политической воли и решимости. Но, безусловно, и сам документ, рожденный в результате многолетних дискуссий и компромиссов, также далек от совершенства и содержит немало спорных положений. Поэтому и сегодня в научной литературе дискуссионными продолжают оставаться все основные положения рассматриваемой темы. //function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); |
| Copyright 2002-2009 © Дирекция портала "Юридическая Россия" |
§ 2. Международные правонарушения: понятие, признаки, элементы и виды
Дата добавления: 2015-08-05; просмотров: 166; Мы поможем в написании вашей работы!; Нарушение авторских прав |