Наблюдение. 1.3.3.1 Последствия введения наблюдения

1.3.3.1 Последствия введения наблюдения

Регулируются ст. 62, 63 Закона. Решение вопроса о наблюдении происходит на специальном заседании арбитражного суда.

Если производство возбуждается по заявлению должника, введение наблюдения указывается в определении о принятии заявления.

Наблюдение не проводится по отношению к должнику - физическому лицу; в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства; в отношении ликвидируемых и отсутствующих должников.

Срок наблюдения определяется сроками рассмотрения дела о банкротстве, т.е. максимальный срок данной процедуры составляет семь месяцев с даты поступления заявления о банкротстве в арбитражный суд. В течение этого времени анализируется финансовое состояние должника, выявляются его кредиторы и определяется дальнейшая судьба должника в рамках либо вне рамок конкурсного процесса. При этом вводятся ограничения для руководителя должника на осуществление им своих полномочий.

Правовые последствия введения в отношении должника процедуры наблюдения наступают с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения и состоят в следующем:

- невозможность предъявления к должнику денежных требований в обычном порядке -требования, срок исполнения которых наступил до даты введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка, установленного Законом. Этот порядок определен ст.71 Закона и состоит в предъявлении требований к должнику и проверке их арбитражным судом. Обратим внимание, что данное правило касается только денежных требований; все остальные могут быть предъявлены в суд и рассматриваются в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством. Уточним, что требования, срок исполнения которых наступает после введения наблюдения даже после принятия заявления о признании должника банкротом, являются текущими;

- приостановление производства, связанного со взысканием с должника денежных средств, - это возможно только по ходатайству кредитора, который может предъявить свои требования к должнику в соответствии с Законом;

- приостановление исполнения исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снятия арестов на имущество должника и других ограничений в части распоряжения имуществом должника, наложенных в ходе исполнительного производства. Исполнение приостанавливается на основании определения арбитражного суда о введении наблюдения. Исключение составляют исполнительные документы, выданные в связи с исполнением вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по требованиям из причинения вреда жизни и здоровью, возмещению морального вреда, выплате вознаграждения по авторским договорам и об истребовании имущества из незаконного владения должника;

- запрет удовлетворения требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава учредителей (участников), выкупа должником - акционерным обществом размещенных акций либо выплаты действительной стоимости доли (пая) - по сути, это означает невозможность выхода участника из юридического лица в течение конкурсного процесса;

- запрет выплаты дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;

- запрет зачета встречных однородных требований как способа прекращения обязательств должника.

1.3.3.2 Права и обязанности временного управляющего

Права, обязанности, порядок назначения, освобождения и отстранения временного управляющего регулируются ст. 65, 66, 67 Закона.

Кандидатура временного управляющего утверждается в общем порядке, предусмотренном ст. 45 Закона для утверждения кандидатуры арбитражного управляющего (т.е. в определении о принятии заявления о банкротстве должника указывается заявленная саморегулируемая организация, из числа членов которой выдвигается и назначается управляющий).

Об утверждении временного управляющего выносится определение, в котором должен быть указан размер вознаграждения управляющего, установленный судом. Кредиторы могут принять на собрании решение об увеличении размера вознаграждения управляющего.

Отстранить управляющего может только арбитражный суд, о чем выносится соответствующее определение.

Основаниями для отстранения управляющего могут быть:

- удовлетворение арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязанностей - это возможно только при условии, что тем самым были нарушены права и законные интересы заявителя жалобы или если в результате неправомерных действий управляющего у должника возникли (могли возникнуть) убытки;

- выявление обстоятельств, препятствовавших утверждению кандидатуры управляющего, независимо от того, когда такие обстоятельства возникли - до или после утверждения субъекта временным управляющим.

- иные основания отстранения управляющего могут быть предусмотрены федеральными законами. Одно из них определено п.2 ст.25 Закона - управляющий отстраняется судом по заявлению саморегулируемой организации, в котором сообщается об исключении его из данной организации.

Как видим, нормы комментируемой статьи не предполагают возможность отстранения управляющего по инициативе суда.

Определение об отстранении временного управляющего может быть обжаловано; в случае его отмены управляющий восстанавливается арбитражным судом в рамках процедуры, в которой он был отстранен, однако это происходит, только если он был отстранен по требованию лиц, участвующих в деле. Если же отстранение произошло по требованию саморегулируемой организации, исключившей управляющего из числа своих членов, восстановления управляющего в рамках конкурсного процесса не происходит, даже если решение об исключении управляющего из саморегулируемой организации отменено либо признано недействительным.

Временный управляющий обладает следующими правами:

- предъявлять от своего имени требования о признании недействительными оспоримых сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, которые были заключены либо исполнены должником с нарушением требований Закона;

- заявлять возражения относительно требований кредиторов в случаях, предусмотренных Законом, - речь идет о рассмотрении требований кредиторов в целях решения вопроса об их установлении в целях участия в собраниях кредиторов;

- принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника, касающихся требований кредиторов;

- обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, не предусмотренные ст.64 Закона, - речь может идти об ограничениях по размеру (сумме) либо по категории сделок. Представляется допустимым решение суда о запрещении совершать без согласия управляющего любые сделки. Необходимо отметить, что рассматриваемые дополнительные обеспечительные меры применяются только судом; сам временный управляющий не имеет права установить для руководителя дополнительные ограничения, сколь целесообразными они бы ни казались;

- обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя от должности. При этом, в соответствии с ныне действующем Законом, сейчас невозможно занятие должности отстраненного руководителя временным управляющим;

- получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника. Это относится и к конфиденциальной информации, с которой связана установленная Законом обязанность управляющего сохранить конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом, в том числе составляющих служебную и коммерческую тайну и ставших ему известными в связи с исполнением обязанности арбитражного управляющего.

Иные полномочия временного управляющего могут быть установлены Законом о банкротстве;

Временный управляющий обязан:

- принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника это могут быть меры как юридические, так и фактические. Временный управляющий имеет право истребовать имущество должника из чужого незаконного владения; контролировать сделки должника, чтобы не допустить исчезновения имущества; следить за тем, чтобы должник не принимал решения, которые ему принимать запрещено Законом; заявлять требования о признании сделок должника недействительными и о применении последствий недействительности сделок; истребовать неосновательно переданное должником третьим лицам имущество, и т.д.;

- проводить анализ финансового состояния должника - этот анализ проводится самим управляющим либо привлеченным им по договору аудитором (аудиторской организацией) в целях ответа на вопрос о возможных перспективах для должника, т.е. о целесообразности введения восстановительных либо ликвидационных процедур; кроме того, целью финансового анализа является выявление признаков преднамеренного и фиктивного банкротства. Помимо привлечения специалистов, в целях проведения финансового анализа управляющий может назначить экспертизу, а также потребовать от органов должника предоставления любой необходимой информации. Осуществление и цели финансового анализа регламентируются нормами Закона;

- выявлять кредиторов должника - эта обязанность связана с необходимостью проведения финансового анализа, а также с целями проведения собрания кредиторов. Помимо этого временный управляющий обязан осуществлять работу с требованиями кредиторов, т.е. изучать их на предмет обоснованности и необходимости, заявлять возражения;

- вести реестр требований кредиторов - исключения могут быть предусмотрены только Законом и связаны эти исключения с ситуациями, когда реестр ведется реестродержателем. В любом случае, даже если реестр ведет реестродержатель, временный управляющий обязан работать с кредиторами и соответственно направлять реестродержателю все необходимые для включения в реестр сведения;

- уведомить кредиторов о введении наблюдения - очевидно, уведомляться должны все кредиторы, информацию о которых удалось обнаружить управляющему;

- созвать и провести первое собрание кредиторов. Первое собрание на основании данных финансового анализа решает вопрос о том, как целесообразно поступить с должником -ввести восстановительные либо ликвидационные процедуры;

- представить отчет о результатах наблюдения. Этот отчет представляется в арбитражный суд не позже чем за пять дней до назначенной при принятии заявления о банкротстве даты заседания арбитражного суда по рассмотрению дела. Помимо отчета, временный управляющий обязан представить суду сведения о финансовом состоянии должника, предложения о возможности либо невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложенными к нему документами.

1.3.3.3 Отстранение руководителя должника от должности