Введение. Актуальность темы исследования

Актуальность темы исследования. В последние годы проб- лема преступности несовершеннолетних находится в центре вни- мания ученых, практических работников правоохранительных ор- ганов и широкой общественности.

Сегодня общество и государство не в состоянии обеспечить эффективное предупреждение преступности несовершеннолетних и вынуждены прибегать к уголовно-правовым средствам, к кото- рым закон относит наказание и принудительные меры воспита- тельного воздействия.

Анализ судебной практики свидетельствует, что наиболее распространенной мерой уголовно-правового воздействия в отно- шении несовершеннолетних преступников является наказание, а наиболее часто применяемым его видом – лишение свободы, соп- ровождаемое неизбежными негативными последствиями: исклю- чением осужденного из обычных условий жизни, ослаблением ли- бо полным разрывом его прежних социально полезных связей, прекращением учебы, трудовой деятельности, деформацией право- сознания и, как следствие, высоким уровнем рецидива (40-45%).

Согласно статистическим данным, в Республике Бурятия в 2006 г. в судебные органы на рассмотрение судей поступило 1111 дел о преступлениях несовершеннолетних (в 2005 г. - 1223). Осуж- дено 1096 лиц (АППГ - 1213), причем оправдано за 2006 г. только 2, за 2005 г. – 1; прекращено 375 дел; 750 несовершеннолетних осуждены условно к лишению свободы (в 2005 г. - 853) и 8 – к ис- правительным работам (в 2005 г. - 18); 198 несовершеннолетних осуждены к реальному лишению свободы на определенный срок (в 2005 г. - 218), освобождено осужденных от наказания с примене- нием принудительных мер воспитательного воздействия – 16 несо- вершеннолетних (в 2005 г. - 32) и с направлением в специальные воспитательные учреждения закрытого типа – только 2 (столько же в 2005 г.)[9].

Как видим, в судебной практике принудительные меры вос- питательного воздействия применяются крайне редко (менее 2%). Одна из причин столь редкого применения принудительных мер воспитательного воздействия заключается в несовершенстве существующего законодательства, отсутствии нормативно-право- вой базы, регулирующей их исполнение. Вопросы исполнения это- го вида мер уголовно-правового характера в отношении особой категории субъектов (несовершеннолетних, требующих самого пристального внимания со стороны государства), несмотря на их очевидную важность и значимость, остались вне поля зрения зако- нодателя. Нормативного акта, который был бы целенаправленно посвящен регламентации порядка исполнения принудительных мер воспитательного воздействия в Российской Федерации, пока нет.

Как свидетельствуют результаты проведенного исследова- ния, суды не в полном объеме используют предоставленный уго- ловным законом исправительный потенциал принудительных мер воспитательного воздействия. Порядок исполнения мер, перечис- ленных в ч. 2 ст. 90 УК РФ, фактически отдан на усмотрение лиц, которых суд должен определить как осуществляющие надзор за ис- полнением.

Объектом дипломной работы являются общественные от- ношения, возникающие в процессе применения принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним преступ- никам.

Предметом исследования являются уголовно-правовые нор- мы, регламентирующие применение принудительных мер воспи- тательного воздействия и практика их реализации судами и субъектами системы профилактики безнадзорности и правонару- шений несовершеннолетних.

Цель дипломной работы – комплексное исследование со- держания оснований применения принудительных мер воспита- тельного воздействия и разработка на этой основе предложений по совершенствованию уголовного законодательства и правоприме- нительной практики.

Поставленная цель конкретизируется в ряде исследовательс- ких задач:

- проанализировать становление и развитие уголовного зако- нодательства о применении принудительных мер воспитательного воздействия;

- раскрыть правовую природу принудительных мер воспи- тательного воздействия;

- дать развернутый уголовно-правовой анализ видов прину- дительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных в УК РФ;

- оценить эффективность применения принудительных мер воспитательного воздействия на основании анализа судебной прак- тики в Республике Бурятия;

- разработать конкретные предложения по совершенствова- нию правового регулирования исследуемого института и практики его применения.

Методология и методика исследования. Методологической основой дипломной работы явились основополагающие категории теории познания, общенаучный метод изучения социальных явле- ний. Работа выполнена с использованием следующих методов: формально-юридического, историко-правового, сравнительно-пра- вового, конкретно-социологического (интервью, беседы, опросы); изучения и обобщения материалов уголовных дел и судебной прак- тики Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ и Верховного суда РБ.

Теоретической основой исследования явились научные достижения в области уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права, криминологии, педагогики, име- ющие отношение к теме дипломной работы. В своих выводах автор опирался на труды ученых, которые внесли значительный вклад в разработку общетеоретических проблем уголовного права: З.А. Астемирова, М.М. Бабаева, Г.С. Гаверова, И.И. Карпеца, Л.Л. Кругликова, А.В. Наумова, М.А. Скрябина, Н.С. Таганцева, В.И. Ткаченко, М.Д. Шаргородского и др.

Неотъемлемой составной частью исследования явились тру- ды в области криминологии таких авторов, как А.И. Долгова, В.Д. Ермаков, Г.И. Забрянский, Г.М. Миньковский, В.В. Панкратов и др.

Нормативную базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты о защите прав и свобод несовершеннолетних; российское уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законода- тельство (как современное, так и действовавшее ранее, в том числе и в дореволюционный период); руководящие разъяснения плену- мов Верховного суда РФ (СССР и РСФСР); материалы судебной практики, опубликованные в бюллетенях Верховного суда РФ.

Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения.