Междун. договоры во избежании двойного налогооблажения.

Двойное налогообложение на доходы и имущество оказывает неблагоприятное влияние на инвестиционные процессы, так как ин-й инвестор вынужден уплачивать налоги в гос-ве своего постоянного местопребывания и в том гос-ве, в которое он вкладывает инвестиции, одновременно.

Наличие такого соглашения между РФ и гос-м, в котором ин-й инвестор имеет свое постоянное местопребывание, является существенным фактором при определении привлекательности режима ин-х инвестиций в РФ. На настоящий момент РФ является участницей 56 таких соглашений.

Каждое межд-ое соглашение имеет свою специфику, вопрос об избежании двойного налогообложения решается с каждым гос-м индивидуально, но можно выделить общее.

Вопрос о взимании налога с дохода ин-го юр. лица в том или ином гос-ве - участнике соглашения зависит от характера деят-ти этого лица на терр. такого гос-ва. В случае если ин-е юр. лицо ведет свою деят-ть в РФ через постоянное представительство(филиал,контора), то доход, получаемый ин-м лицом через постоянное представительство, подлежит налогообложению в РФ, но только в той части, которая относится к деят-ти этого постоянного представительства.
(Справка: Свободно эк-кие зоны-пониженная ставка подоходного налога, налоговые каникулы, освобождение от НДС с некот-х опер-й, в опред-х случаях освобождение от уплаты тамож-х пошлин.)

Пенза

«Эксперт РА» присвоил Пензенской области рейтинг кредитоспособности по национальной шкале «А» со стабильными перспективами. Рейтинг «А» со стабильными перспективами означает, что Пензенская область относится к категории заемщиков, которые имеют высокий уровень надежности, и риск несвоевременного выполнения обязательств у области низкий.

Бюджет Пенз-й области хар-ся умеренным уровнем долговой нагрузки - по данным на 1 октября 2010 года, объем госдолга региона - 4 млрд рублей (на 25,9% меньше, чем на начало года) и устойчивой тенденцией роста доходов. За последние три года (2007 – 2009) они увеличивались в среднем на 22,7% ежегодно. Доходы консолидированного бюджета (сводный бюджет, включающий в себя бюджет соответствующего национально-государственного или административно-территориального образования и бюджеты нижестоящих территориальных уровней) увеличивались ежегодно в среднем на 23,6%. Доходы бюджета Пенз-й области увеличились и в 2009 году, когда во многих субъектах РФ наблюдалось их сокращение. В 2010 году позитивная динамика продолжилась.

Инвестиции в основной капитал (по предварительным данным) в 2011 году к 2010 году увеличились (в сопоставимых ценах) на 16,4 % и составили 56,2 млрд. руб.

Продолжается реализация таких крупных инвестиционных проектов как ОАО «Агроресурс-Пенза» (строительство зернохнанилища на 100 тыс. т хранения зерна), РАО «Пензенская зерновая компания» (строительство свиноводческого комплекса на 4800 голов), ООО «Азия Цемент» (строительство цементного завода), ООО «Мегаферма» (строительство молочного комплекса на 1200 голов), ООО «Русская молочная компания» (Строительство молочного комплекса на 3600 голов).

С целью улучшения инв-ой привлекательности Пенз-й области и реализации приоритетных инв-х проектов, снижения нал-й нагрузки на пр-я и организации, реализующих приоритетные инв-е проекты, были приняты:

- Закон Пенз-й области от 30 июня 2011 года № 2082-ЗПО «О внесении изменений в отдельные законы (положения законов) Пенз-й области», предусматривающий освобождение от уплаты транспортного налога и налога на имущества организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Пензе-й области, на период окупаемости инвестиционных затрат, но не более чем на 8 лет;

Закон Пенз-й области от 30 июня 2011 года №2098-ЗПО «О центрах регионального развития Пензенской области», определяющий цели, правовые и организационные основы создания и обустройства площадок для размещения различных производств.

За прошедший год в области сложилась положительная динамика по всем основным показателям социально-эк-го развития. По многим из них достигнут и значительно превышен уровень докризисного 2008 года.

Основной показатель, отражающий общеэкономическое развитие области - валовой региональный продукт. По оценке объем валового регионального продукта в 2011 году составит не менее 112,0% к уровню 2010 года.(его сумма не совпадает с ВВП на величину оборону расх и гос.управл. )

Ведущими отраслями, обеспечивающими основной объем ВРП Пензенской области, остаются: промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь, торговля, на долю которых приходится около 70,0% произведенного ВРП.

На 1 января 2012г. в составе Статрегистра хозяйствующих субъектов учтено 27542 организации, или на 1,3% больше аналогичного периода прошлого года.

Во многом это стало результатом технического перевооружения и модернизации производства, формированием объема заказов и накоплением опыта работы на конкурентных рынках.

Стратегическим направлением развития пром-го производства является поиск и использование действенных инструментов освоения новых рынков, стимулирования спроса со стороны предприятий на инновации и создание высокотехнологичных и высокооплачиваемых рабочих мест, наращивания профессиональных компетенций.

Проведена большая организационная работа по развитию инновационной инфраструктуры. Министерство эк-го развития РФ поддержало заявки Пенз-й области, направленные на развитие инновационного бизнеса.

В области уже функционируют 7 областных и 23 муниципальных бизнес-инкубатора.

Введены в действие 4 новых бизнес-инкубатора, в настоящее время идет закупка оборудования.

Бюджет Пензенской области существенно зависит от федерального бюджета. В структуре доходов областного бюджета более 50% приходится на безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней. По итогам 2009 года доля безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней в структуре доходов составила 51,8%.

Основные причины, направления, формы и последствия вывоза капитала. Легальный и нелегальный вывоз капитала. «Бегство» капитала, отмывание «грязных денег», оффшорные зоны. Современные формы регулирования и контроля за вывозом капитала из России.

Вывоз капитала (зарубежное инвестирование) - процесс изъятия части капитала из нац-ого оборота в данной стране и перемещение его в товарной или денежной форме в производственный процесс и обращение другой страны.

Экспортирующие страны (откуда уходит капитал) называются странами базирования. Импортирующие страны называются принимающими.

Причины вывоза капитала:

1. Появление возможности освоения местных товарных рынков. Капитал эксп-ся для того, чтобы проложить дорогу экспорту товаров, стимулировать спрос на собственную продукцию.

2. Наличие в странах, куда эксп-ся капитал, более дешевого сырья и раб. силы.

3. Стабильная пол-ая обстановка и в целом благоприятный климат в принимающей стране, льготный инвестиционный режим в специальных эк-их зонах.

4. Более низкие экологические стандарты в принимающей стране, чем в стране-доноре капитала.

В зависимости от собственника вывоз капитала делится на 3 вида:

1) частный вывоз капитала (крупные компании и банки);

2) гос-ый вывоз капитала(гос.займы, ссуды, помощь);

3) вывоз капитала межд-ми финансовыми компаниями.

Движение капитала осуществляется в 2-х формах:

1. Вывоз (ввоз) ссудного капитала или перемещение капитала (займы, кредиты, банковские депозиты и средства на счетах в финансовых институтах, платежи по операциям с зарубежными партнерами);

2. Вывоз (ввоз) предпринимательского капитала или иностранные инвестиции:

2.1. прямые зарубежные инвестиции(инвестор владеет управленческим контролем над объектом, в который вложен капитал. Основными формами прямых инв-ий явл-ся: открытие за рубежом предприятий, создание совместных предприятий. Доходы, получаемые прямыми инвесторами, состоят из дивидендов.);

2.2. портфельные инвестиции (это капиталовложения в ценные бумаги иностранных инвесторов (акции, облигации). Они не дают возможности непосредственного контроля над деятельностью зарубежного предприятия.).

В зависимости от срока вывоз делится на краткосрочный (до года) и долгосрочный (более года).

Последствия вывоза капитала для страны базирования (страны экспортера) противоречивы: с одной стороны вывоз капитала способствует продвижению товаров за границу, завоеванию новых рынков сбыта и источников сырья, укрепляет позиции страны-экспортера на мировых рынках. С другой стороны, вывоз капитала означает сокращение рабочих мест в стране базирования, что может увеличивать безработицу, недополучение бюджетом налогов, ведет к оттоку валюты из страны и ухудшению состояния платежного баланса и др.

Два способа вывоза капитала: легальный (виде прямых и портфельных инвестиций частного сектора, кредитов и т.п.) и нелегальный (непоступление в установленные зак-вом сроки экспортной валют. выручки; непоступ. тов-в и услуг в счет погашения импортных авансов; контрабандный экспорт и вывоз наличной ин. валюты).

Бегство капитала — стихийный, не регулируемый гос-м вывоз капитала юр. и физ-ми лицами за рубеж, в целях более надёжного и выгодного их вложения, а также для того, чтобы избежать высокого налогообложения, потерь от инфляции.

Применительно к России выделяют неблагоприятный инвест. климат в кач-ве основного фактора, способ. процессу оттока капитала из страны. Актуально сокрытие доходов криминального происхождения.

грязные деньги – это деньги, приобретенные в результате совершения преступлений. Коррупция (миллиарды «грязных» долларов в результате взяток и злоупотреблений), вымогательство, наркоторговля (сотни миллионов), контрабанда подакцизными товарами.

Отмывание есть легализация денег (иногда с издержками в виде уплаты налогов).

Методы отмывания грязных денег:
1. Метод запутывания следов. Это ряд операций с грязными деньгами (вплоть до их перевода на счета специально созданных подставных фирм), в результате которых истинные обстоятельства происхождения этих денег становится невозможным узнать.

2. Метод искажения бухгалт-й, банковской, брокерской или любой иной отчетности, т.е. внесение заведомо ложной информации в отчетные документы.

3.Метод заключения фиктивных договоров (например, фиктивное получение кредита).

Бегство капитала. 1)отток краткосрочных частных капиталов спекулятивного характера; 2)ситуации массового оттока частных капиталов любого характера и любой срочности. Факторы, способ-щие бегству капиталов: 1)общие неблагоприятные условия формирования экономического и инвестиционного климата в стране (падение темпов роста и инвестиционной активности, нарастание политической нестабильности, сокращение емкости рынка, высокий бюджетный дефицит, слабость национальной валюты, неразвитость инфраструктуры финансовых рынков); 2)последствия проводимого в стране хозяйственного курса, в том числе во внешнеэкономической сфере (возрастание налогового бремени, ожидание девальвации национальной валюты, жесткая кредитная политика); 3)криминальная деятельность (включая коррупцию чиновников), побуждающая к сокрытию доходов и отмыванию денег за рубежом.

Применительно к России выделяют неблагоприятный инвест. климат в кач-ве основного фактора, способ. процессу оттока капитала из страны. Актуально сокрытие доходов криминального происхождения. Применительно к России речь идет не только об отмывании «грязных денег» (доходы от наркобизнеса и т.п.), сколько о вывозе доходов, получ. за счет исп-ия гос. ср-в в целях личного обогащения. Одним из крупнейших инвесторов в Россию является Кипр - традиционная оффшорная база российского бизнеса. Также Британские Виргинские острова, Нидерланды, Люксембург и Швейцария. Оффшоры – небольшие по своим размерам государства или территории, как правило малые островные государства, финансовые центры, рынки, привлекающие иностранные капиталы посредством предоставления специальных налоговых и других льгот компаниям, зарегистрированным в стране расположения такой зоны при проведении финансово-кредитных операций с иностранными резидентами и в иностранной валюте. Основными мерами борьбы с бегством капитала:1.Общее улучшение экономической обстановки.2.Ужесточение валютного и таможенного контроля.3.Экономические меры противодействия вывозу.4.Повышение ответственности менеджеров компаний.5.Амнистия (средство возврата капиталов на родину). Гос-ные меры регулирования миграции капитала:1) методы финансового воздействия: ускоренная амортизация, налоговые льготы, предоставление субсидий, займов, страхование и гарантирование кредитов; 2) нефинансовые методы: предоставление земельных участков, обеспечение необходимой инфраструктуры, оказание технической помощи.

Офшорная зона (от англ. off shore — вне берега) — государство или его часть, в пределах которой для компаний-нерезидентов определяется особый режим регистрации и деятельности. В ряде государств используется также термин «укрытие от налогов».

В офшорной зоне:1-упрощён и ускорен процесс регистрации нерезидентов, при котором уплачивается чисто символическая сумма (например, в Панаме необязательно указывать учредителей компании, незначительный сбор уплачивается и при ежегодной перерегистрации); 2-по заниженным ставкам уплачиваются нерезидентами налоги с прибыли и подоходный налог с физ. лиц. 3-гарантируется конфиденциальность деятельности офшорных компаний, они освобождены от гос-ого валютного контроля.

В целях защиты национального бизнеса офшорным компаниям запрещено заниматься любой предпринимательской деятельностью в пределах офшорной зоны. Основной доход оффшорные зоны имеют из регистрационного сбора, а также от перерегистрации, налоговый сбор и денежные инвестиции на содержание иностранных компаний в зоне оффшора (их представительств) тоже приумножают капитал оффшорных зон.Они нужны для регистрации своей фирмы, а так как это овшор то никто инфу о лице-владельце компании не раскроет. Кипр(больше не офшор с 2009 г.), Манако, Мальта и тд.

Основными мерами борьбы с вывозом капитала:

1. Общее улучшение экономической обстановки ()

Предполагается, что повышение инвестиционной привлекательности российских активов не только привлечет иностранные инвестиции, но и снизит стимулы к оттоку российского капитала.

2. Ужесточение валютного и таможенного контроля

Валютный контроль (ПС), В соответствии с ст 19 ФЗ «о ВР и ВК» при осущ-ии втд резиденты, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами, обеспечить:1) получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках ин-й валюты или валюты РФ, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты инт-ой деятельности, в том числе исключительные права на них; 2) возврат в РФ денежных ср-в, уплаченных нерезидентам за неввезенные на таможенную территорию РФ (неполученные на таможенной терр-и РФ) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги, непереданные информацию и результаты инт-ой деят-ти, в том числе исключительные права на них.

4. Повышение ответственности менеджеров компаний

Нелегальный вывоз капитала может быть сопряжен с налоговыми нарушениями, а также нередко с недобросовестностью менеджмента компании по отношению к ее акционерам.

Нужно в повысить ответ-ть менеджмента за нарушение валютного и нал-го зак-ва как перед гос-м.

Проблема внешнего долга России, кризис внешней задолженности (1990-х гг.) и пути их разрешения, взаимодействия с Парижским и Лондонским клубами кредиторов. Внешний долг России в условиях мирового финансового кризиса: особенности структуры, последствия.

Внешний долг есть накопленная задолженность субъектов хозяйствования и органов власти перед нерезидентами. Подавляющее число гос-в испытывает недостаток собственных финн-х рес-в для покрытия дефицита гос-го бюджета, проведения социально-экономической политики и выполнения обязательств по уже осуществлённым внешним заимствованиям.

В трехзвенном кредитном цикле (привлечение, использование, погашение) отрицательные последствия

чрезмерного увеличения внешней задолженности связаны в основном состадией его погашения. Новые же займы для текущего бюджетного периода, наоборот, позволяют ослабить нагрузку на налоговые и другие доходные источники.

Наиболее высокими темпами внешняя задолженности бывшего СССР росла в 1985-1991 годах, когда темп прироста государственного внешнего долга превысил 120 %, а абсолютная сумма задолженности увеличилась с 31,3 млрд. дол-ларов США до 70,3 млрд. долларов США.

Главной стала активно проводимая закупка импортного оборудования для модернизации промышленного производства с целью облегчения перехода от административно-командной системы хозяйствования к рыночной эк-ке. Однако возникли трудности с установкой и введением в эксплуатацию импортного оборудования, на прибыль от использования которого делалась основная ставка при возврате взятых в долг средств, что привело к возникновению определенных проблем при их погашении и обслуживании.

С распадом СССР встал вопрос об урегулировании вопросов распределении его долгов между государствами. Однако уже в 1992 году стало очевидно, что из всех государств участниц СНГ обслуживание своей части внешнего долга способна осуществлять лишь Россия. В 1992 году по соглашению с государствами, бывшими союзными республиками, Россия стала правопреемницей всех внешних долгов СССР.

Этот шаг серьезно осложнил ситуацию в области погашения и обслуживания гос-го внешнего долга РФ, поскольку к моменту принятия Россией долга бывшего СССР просроченные обязательств уже составляли 11,7 млрд. долл., а эк-ая ситуация в стране не позволяла надеяться на скорое решение проблем, возникших с погашением и обслуживанием внешних долговых обязательств.

Унаследованные Россией долги имели крайне неблагоприятную структуру. Они состояли главным образом из средне- и краткосрочных кредитов, и их основная масса - около 2/3 - подлежала погашению в 1992-1995 го-ах, а более половины из них - в 1992-1993 году. В связи и нехваткой, средств для погашения и обслуживания внешних долговых обязательств в соответствии с установленным графиком платежей РФ вынуждена была добиваться реструктуризации этого долга.

Однако главной причиной увеличения гос-го внешнего долга России стали высокие темпы роста долговых обязательств, накопленных РФ за период с 1992 г. по 1998 г., когда размер гос-го внешнего долга РФ вырос в 4,7 раза.

Главной составляющей гос-ого внешнего долга, накопленного РФ, являлись кредиты, полученные от международных финансовых орган-й. Их доля в структуре внешних долговым обязательств РФ выросла с 1994 года почти вдвое, и в 1998 году соста-вила 61,3%. Задолженность перед МФО представляла собой новый элемент структуры гос-го внешнего долга РФ, появившийся после распада СССР.Другим элементом, обеспечившим стабильный прирост внешних долговых обязательств России, является так называемая межправительственная задолженность, на которую приходилось 29% внешнего долга РФ по состоянию на 01 января 1999г.

Круг иностранных кредиторов России достаточно велик. В него входят крупнейшие коммерческие банки, а также Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, Европейский банк реконст-рукции и развития.

Деятельность Лондонского клуба похожа по целям на деятельность Парижского клуба. Отличие состоит в том, что Парижский клуб объединяет государства-кредиторы в лице представителей центральных банков и министров финансов стран-кредиторов, в то время как Лондонский клуб объединяет негосударственные, коммерческие банки. Членами Лондонского клуба являются около 1000 банков из разных стран.

В 25.01.2010г Россия полностью выполнила свои обязательства по внешнему долгу бывшего СССР перед Лондонским клубом кредиторов. В числе должников Россия в то время занимала одно из первых мест. Он представлял собой задолженность бывшего СССР перед частными коммерческими банками стран Западной Европы, США и Японии по кредитам, привлеченным Внешэкономбанком СССР до 31 декабря 1991 года.

Полноправным членом Парижского клуба Россия являлась с 1997 года. Долги России перед членами Клуба на момент вступления превышали 50 млрд. долл. Это были займы, сделанные СССР в последние годы существования, когда страна пыталась решить за счет иностранных инвестиций внутренние проблемы в условиях сильно подешевевшей на мировых рынках нефти.

К началу 2007 г. подавляющая часть долга Клубу была погашена досрочно. Удалось это сделать доходам, полученным от экспорта нефти, а, вернее, высоким ценам на "черное золото", которые держатся на мировых рынках в последние годы. Благодаря досрочному погашению экономия на выплате процентов по кредиту составит до миллиарда долларов в год (окончательно рассчитаться с кредиторами мы должны были к 2015 году).

В период с 1992 по 1993 год России предоставлялись лишь краткосрочные отсрочки платежей по этой части долга, и только в 1994 году РФ впервые добилась реструктуризации части просроченных и текущих платежей на достаточно выгодных условиях. Уже в 1995 году встал вопрос о необходимости глобальной многолетней реструктуризации внешнего долга РФ вместо ежегодного предоставления отсрочек по платежам, которые не давали Правительству РФ определенности при разработке программ финансово-экономического развития на среднесрочную пер-спективу.

Результатом политики, проводимой Правительством РФ в области управления государственным внешним долгом, стала ситуация, когда РФ оказалась не в силах выполнять обязательства, взятые на себя в результате достигнутых в 1996-1997 гг. договоренностей о реструктуризации внешней задолженности.

Т.о. после распада СССР Россия в 1990-е годы почти постоянно испытывала финансовые трудности. Поэтому она остро нуждалась в зарубежных займах, но не могла надежно гарантировать обслуживание долга. Следствием больших внешних и внутренних займов явился огромный госдолг.

Ситуацию усугубляли снижение мировых цен на сырье (прежде всего на нефть, газ, металлы) Из-за этих событий валютные доходы правительства уменьшились, а частные иностранные кредиторы стали крайне опасаться давать займы странам с нестабильной экономикой.

(Справка: Дефолт - нарушение платежных обязательств заемщика перед кредитором, неспособность производить своевременные выплаты по долговым обязательствам или выполнять иные условия договора займа.

Девальва́ция —ситуация значительного снижения курса национальной валюты по отношению к твёрдым валютам. Вследствие девальвации рубля цены на импортные товары внутри страны подскочили, а цены отечественных товаров заграницей упали, что позволило им занять рынки, которые они не могли занять раньше. Кризис 1998 года дал шанс отеч-ой промышленности набрать силу, отгородил ее от импорта и увеличил экспортные возможности.)

В период с 1999 по 2001 гг. новые заимствования свелись к минимуму, а по прежним займам приходилось платить. Но благодаря реструктуризации и частичному списанию долг бывшего СССР сократился и составлял 78 млрд. долл. За период с 2002 по 2007 гг. долг бывшего СССР в результате регуляр-ных выплат и досрочного списания задолженности уменьшился на 54 млрд. долл., что составляло лишь 5 % от суммы общего долга бывшего СССР.

В 2004—2008г., учитывая рост доходов России от экспорта нефти, связанный со стремительным ростом мировых цен на это сырьё, государственный долг стремительно сокращался. В результате длительных переговоров, к концу августа 2006 Россия осуществила досрочные выплаты 22,5 млрд долларов по кредитам Парижского клуба, после чего её государственный долг составил 53 млрд долларов (9 % ВВП).

Внешний долг России — обязательства, возникающие в иностранной валюте (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ).

В абсолютном выражении российский внешний гос-й долг на 1 ноября 2011 года составил 36,0 млрд долларов, что является одним из самых низких показателей в Европе. По относительным показателям, российский внешний госдолг составляет 3 % от объема ВВП страны.. Для сравнения — после кризиса 1998 года внешний долг России составлял 146,4 % от ВВП.

По принятому трёхлетнему бюджету на период 2008-2010 гг., госдолг должен был удерживаться в рамках 2,5 % от ВВП. Но новый бюджет на 2011-2013 гг. принят дефицитным. И мы опять возвращаемся к тому, что дефицит бюджета покрывается государственными заимствованиями, что в свою очередь неизбежно влечет к увеличению государственного внешнего долга. В наихудшем случае в ближайшие три года внешний долг России может вырасти на $75 млрд.

Погашать внешнюю задолженность будут из национальных сбережений, что приведет к сокращению благосостояния населения.

По-нашему мнению, необходимо:

1. Создание системы эффективного управления государственным долгом. Это в свою очередь позволит минимизировать совокупные издержки и сократить номинальный объем долга;

2. Совершенствование налоговой системы. Речь не идет о повышении самих налогов. Необходимо жестко контролировать их распределение, четко прослеживать их путь с момента получения (поступления в бюджет) до момента реализации (конечной точки распределения). Ведь доходы в бюджет в настоящее время являются основным источником покрытия государственного долга.

3. Выплачивать строго в соответствии с графиком. Это относится как к дате выплат, так и к их размеру. Иначе не только увеличивается объем долгов, но и проценты по выплатам увеличиваются в зависимости от срока предстоящих платежей.

Изъятие из экономики огромных денег в целях погашения внешней задолженности отодвигает на длительное время возможность осуществления инвестиций в промышленность, развитие инфраструктуры и научно-технического прогресса.

Конечно, сейчас руководство страной нашло выход из данной ситуации - привлекать средства иностранных инвесторов, но этим Россия теряет свою независимость в разработке научных идей и проектов. Кроме того иностранные инвесторы не повысят заработную плату бюджетникам и военным, пенсии и стипендии. А ради этого следует принимать меры к снижению долгового бремени.

Справка: Мировой финансовый кризис обострил проблему внешних долгов российских предприятий и банков. В 2000-2008 гг. внешний корпоративный долг вырос в 13 раз и достиг 413,3 млрд. долл. К середине 2008 г. внешний корпоративный долг увеличился до 488,3 млрд. долл., а с учетом процентов - до 561,8 млрд. долл..

Внешний корпоративный долг растет гораздо быстрее ВВП. В 2003-2008 гг. величина внешнего корпоративного долга по отношению к ВВП выросла в 2,2 раза и достигла почти 38%. Исходя из прогноза темпов роста ВВП и величины внешнего корпоративного долга, а также учитывая изменение курса доллара, можно ожидать, что к началу 2009 г. уровень внешнего корпоративного долга по отношению к ВВП приблизится к 40%.

Представляет интерес сравнить также уровень внешнего корпоративного долга и совокупного (государственного и корпоративного) внешнего долга по отношению к золотовалютным резервам Банка России. Может показаться, что сопоставление внешнего корпоративного долга с золотовалютными резервами не вполне правомерно. Ведь золотовалютные резервы используются в первую очередь для финансирования импорта, погашения внешнего государственного долга, стабилизации валютного рынка. Однако кризисы в Мексике (1994 г.), Гонконге (1997-1998 гг.) и Корее (1998 г.) показали, что в наиболее критической ситуации государство вынуждено брать на себя финансирование корпоративных долгов. Учитывая это, а также то, что в России государство имеет гарантии по корпоративным долгам, крупнейшими заемщиками у нерезидентов являются нефтегазовые, транспортные, банковские и другие государственные корпорации, сравнение внешнего корпоративного долга с золотовалютными резервами правомерно.

33. Экономическая безопасность страны: содержание и показатели. Проблемы обеспечения экономической безопасности в современной России. Концепция национальной безопасности России.

Эк-ая безопасность – это состояние нац-й эк-ки, при котором обеспечивается ее независимость, стабильность и устойчивость, способность к развитию, поддержанию и улучшению жизни населения, при котором она за счёт собственных ресурсов относительно полно и непрерывно удовлетворяет свои материальные и духовные потребности, обеспечивает социально-эк-й прогресс и оборону независимо от влияния негативных факторов.

Система показателей - индикаторов, получивших колич-е выражение, позволяет заблаговременно сигнализировать о грозящей опасности и предпринимать меры по её предупреждению. Важно подчеркнуть, что наивысшая степень безопасности достигается при условии, что весь комплекс показателей находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, а пороговые значения одного показателя достигаются не в ущерб другим.

Среди показателей эк-й безопасности можно выделить показатели:

1.эк-го роста (динамика и структура нац-го производства и дохода, показатели объемов и темпов промышленного пр-ва, отраслевая структура хозяйства и динамика отдельных отраслей, капиталовложения и др.); 2.характеризующие природно-ресурсный, производственный, научно-технический потенциал страны;

3.хар-ие динамичность и адаптивность хозяйственного механизма, а также его зависимость от внешних факторов (уровень инфляции, дефицит консолидированного бюджета, стабильность нац-й валюты, внутреннюю и внешнюю задолженность);

4.качества жизни (ВВП на душу населения, уровень дифференциации доходов, обеспеченность основных групп населения материальными благами и услугами, трудоспособность населения, состояние окружающей среды и т. д).

Говоря конкретнее стоит отметить такие показатели и их пороговые значения как: 1) Объем валового внутреннего продукта в целом от среднего по «семерке» (пор.-75%, 2010г-50%), 2) Доля в промышленном пр-ве обрабатывающей промышленности(пор.-70; 50); 3) Расходы на НИОКР(Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы) в % к ВВП (пор. 3%, 1,2); 4) Доля в населении людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума (пор.-5%; 13,1); 5) Продолжительность жизни населения(пор.-70 лет; 67); 6) Уровень инфляции за год(пор.-20%(галопирующая до 50%); 2010г.- 8,8 - умеренная); 7) Объем гос-го долга в процентах к ВВП(пор.-30%; 5,5); 8) Износ основных фондов(пор.- 30%; 48,8%); Доля наукоемкой продукции в экспорте(пор.-10%; 9) Ур-нь монетизации(пор. 50%; 32,4%) (отношение денежной массы М2 (наличные деньги и безналичные) к объему ВВП. Дает представление о степени обеспеченности эк-ки деньгами, необходимыми для осущ-я платежей и расчетов, выплаты заработной платы, пособий, стипендий и др. Динамика монетизации связана с инфляцией. С ее ростом уровень монетизации понижается, а при снижении темпов инфляции и достижении финансовой стабильности этот уровень стабилизируется и повышается.)

Важно анализировать также показатели в динамике.

Угроза нац-й безопасности – совокупность внутренних и внешних факторов, определяющих потребности в обеспечении нац-й безопасности гос-ва.

Так, внутренние угрозы обусловливаются состоянием эк-и, науки, образования, культуры, социальной сферы, эк-й ситуацией, уровнем националистических и сепаратистских устремлений, а также политического и религиозного экстремизма, криминализации общественных отношений, терроризма.

Внешние угрозы определяются гегемонистскими устремлениями некоторых гос-в, уровнем работоспособности механизмов обеспечения межд-й безопасности, распространением ОМП и средств его доставки, наличием военно–политических блоков и союзов, разъединяющих мировое сообщество, расширением сферы международного терроризма.

Наиболее существенные угрозы эк-й безопасности РФ:

1) Утеря производственного потенциала из-за высокой степени износа основных фондов. В настоящее время износ оборудования в большинстве отраслей составляет порядка 70 %. (рыболовство).

2) Низкая инвестиционная активность(?)

3) Высокий уровень бедности населения и низкое качество жизни большей части россиян. Большой разрыв между богатыми и бедными.

4) Утечка капитала.

Для регулирования эк-ой безопасности России необходимо в первую очередь реализовать следующие меры: 1)разработать гос-ую политику в области правовой защиты прав интеллектуальной собственности; 2)поддержать международные связи российских научных школ в приоритетных областях фундаментальных исследований; 3)создать систему стимулирования частных инвестиций в НИОКР, в наукоемкое производство;

К внешних угроз экономической безопасности страны относятся: эк-ая зависимость от импорта, отрицательное внешнеторговое сальдо, нерациональное структура экспорта - чрезмерный вывоз сырьевых ресурсов; потеря позиций на внешних рынках; рост внешней задолженности,

Исходя из приоритетных национальных интересов и угроз экономической безопасности страны определяются меры государственной политики экономической безопасности, охватывающие научно-техническую, экономическую, социальную сферы, а также политику, военную, экологическую, информативную сферы для обеспечения в целом национальной безопасности страны.