![]() КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Выделяют отраслевые и интегральные промышленные районы.Отраслевой район представляет собой территориальную совокупность родственных предприятий (например, районы добычи нефти, природного газа, химической промышленности и др.). Интегральный промышленный район — это ПТС, возникшее на основе комплексов или группировок или в результате их взаимодействия, с ярко выраженной индустриальной специализацией и структурой. Промышленные районы отличаются друг от друга по многим признакам: масштабам производства и территории, времени и условиям формирования, районообразующим факторам, обеспечению сырьевыми, топливно-энергетическими и трудовыми ресурсами, специализации и структуре производства, внутренним и внешним связям, территориальной организации производства и др. Типология промышленных районов производится также по совокупности признаков. Наиболее важными из них являются: 1) генетические(условия, факторы, предпосылки и стадия районообразования); 2) функциональные(народно-хозяйственное значение); 3) структурные(особенности взаимного сочетания составных элементов). Основными компонентами территориальной структуры промышленного района являются узлы, центры и пункты. Промышленный узел — взаимообусловленное сочетание связанных между собой предприятий на определенной территории в соответствии с особенностями ее экономических и природных условий, экономико-географическое положение, обеспечивающее получение необходимого экономического результата. Промышленный центр— группа производств, размещенных на определенной территории и в большинстве своем не связанных технологически между собой. Промышленный пункт представляет собой небольшой населенный пункт с одним экономическим объектом. Другим традиционным видом отраслевого экономического районирования является сельскохозяйственное районирование. При проведении сельскохозяйственного районирования выделяют два этапа: производственная типология сельскохозяйственных предприятий; собственно сельскохозяйственное районирование. К одному и тому же типу предприятий относят сельскохозяйственные предприятия, близкие по своим социально-экономическим и природным условиям и схожие по целям и специализации, уровню интенсивности, составу и пропорциям основных элементов производства и системе ведения хозяйства. Выделенные на определенной территории производственные типы предприятий характеризуются большим разнообразием. В их составе можно выделить четыре основных группы: доминирующий тип,формирование которого обусловлено наиболее распространенными природными и экономическими условиями данной территории; сопутствующие типы,сформировавшиеся под влиянием специфических местных природных и экономических факторов; обслуживающие типыпредприятий, обеспечивающие потребности самого сельского хозяйства (в семенах, племенных животных и др.); узкоспециализированные предприятия,формирующиеся на основе технологической специализации (откормочные, птицеводческие). Сельскохозяйственные районы включают все вышеперечисленные типы предприятий, однако главное районообразующее значение принадлежит доминирующему типу. Сельскохозяйственные районы, с одной стороны, обладают целостностью и устойчивостью, так как выполняют определенные народно-хозяйственные функции и имеют сходную внутреннюю производственную структуру, с другой - для них присущ динамизм развития, что обусловлено повышением уровня интенсивности производства. Главным критерием обоснования границ района является характер взаимоотношений между основными компонентами производственно-территориальных структур — системами земледелия и животноводства, что определяет специализацию районов и тесно связанный с ней уровень интенсивности производства. Таким образом, сельскохозяйственный район представляет собой территорию, обладающую общностью территориальных структур систем земледелия и животноводства (отражающих их народно-хозяйственную функцию) и сходным характером взаимоотношений между основными отраслями сельского хозяйства, определяющими уровень интенсивности и эффективность производства. Природно-ресурсное районирование является относительно новым направлением. Природно-ресурсное районирование рассматривается многими авторами как частный вид экономического районирования, так как само понятие природных ресурсов носит экономический характер. Существует также точка зрения, что природно-ресурсное районирование имеет самостоятельное научное и практическое значение. Главная трудность ресурсного районирования заключается в том, что распределение различных видов природных ресурсов обусловлено дифференциацией географической оболочки, а их районирование должно осуществляться на основе экономико-географических критериев. Поэтому главная задача природно-ресурсного районирования заключается в экономической интерпретации элементов природной среды в зависимости от их величины, структуры, народно-хозяйственного значения, районообразующих функций. Существуют разные подходы к природно-ресурсному районированию территории. Первыйиз них заключается в выявлении районов, характеризующихся сходной величиной каждого отдельного вида природных ресурсов, и путем наложения всех сеток частного районирования определения комплексных природно-ресурсных районов. Затем для каждого из выявленных районов определяется величина и структура ПРП, в случае совпадения которых они объединяются в единый природно-ресурсный район. Недостаток этого метода в том, что не учитывается взаимосвязь и взаимозависимость отдельных элементов. Второй подходзаключается в выявлении сочетания природных ресурсов в рамках единиц физико-географического районирования, что позволяет учитывать влияние территориальной дифференциации географической оболочки как целостной системы. Однако при природном районировании учитываются те свойства природной среды, которые не столь значимы с точки зрения хозяйственной ценности ресурсов. Третий подходвытекает из понимания формирования природно-территориальных комплексов под влиянием широтно-зональных (формирующих биоклиматическое звено ландшафтов) и азональных (формирующих геоморфологическое звено ландшафтов) процессов. Эти два звена ландшафтов являются объективной основой формирования качественно разных сочетаний природных ресурсов и обусловливают закономерности их размещения. На основании этих положений предлагаются следующие этапы осуществления природно-ресурсного районирования: Отбор ресурсов для районирования и выявление территориальной дифференциации биоклиматического и геолого-геоморфологического звеньев природного комплекса. Выделение «ядер концентрации» ресурсов в соответствии с их экономической значимостью и проведение границ между ядрами концентрации Совмещение схем частного районирования по этим двум звеньям природного комплекса и осуществление комплексного районирования. Вопрос 12. Понятие об управлении природопользованием. Объект, субъект и цели управления. Комплексность управления природопользованием. Экологическая политика и механизмы ее реализации (правовые, экономические и административные). Организационная структура руководства природопользованием. Управление природопользованием — деятельность, направленная на организацию рационального неистощимого использования естественных ресурсов, сохранение благоприятной для человека и природных объектов среды, изменение или поддержание заданного состояния гео- и экосистем согласно заранее поставленным целям. Можно выделить два аспекта управления: а) руководство процессом природопользования (путем осуществления государственной экологической политики, экологического контроля, экологического аудита и др.); б) управление и регулирование функционированием природных и природно-антропогенных геосистем. Объектами управления чаще всего выступают природно-антропогенные (геотехнические) территориальные и аквальные системы локального или регионального уровня. В ряде случаев такими объектами могут быть и природные геосистемы, т.е. условно неизмененные иди слабоизмененные комплексы. Например, в условиях охраняемых территорий поддержание естественного режима связано с сознательным невмешательством в функционирование природных систем, их защитой от антропогенных нагрузок, а в ряде случаев с сознательным вмешательством в некоторые природные процессы (например, с регулированием численности ряда видов животных). Субъектами управления территориальными системами являются организации и лица, имеющие право принимать и реализовывать решения по отношению к управляемым объектам (правительственные и административные органы, проектные организации, предприятия и т.д.). Их главная задача состоит в организации оптимального взаимодействия между хозяйством, техникой, человеческой деятельностью, с одной стороны, и природными составляющими территории — с другой, в регулировании деятельности природно-антропогенных территориальных и аквальных систем в ходе выполнения ими заданных социально-экономических функций. Конкретно это выражается в разработке разумной экологической политики государства и соответствующих ей правовых и нормативных документов, в контроле за их выполнением, подборе комплексов, наиболее пригодных для удовлетворения потребностей общества, в выборе характера и уровня, выполняемых ландшафтами социально-экономических функций, в решении вопросов о смене этих функций, согласовании величин нагрузок на ландшафты с их природно-ресурсным потенциалом, в предупреждении острых экологических и аварийных ситуаций и т.д. Цели управления природопользованием - обеспечение выполнения норм и требований, ограничивающих вредное воздействие процессов производства и выпускаемой продукции на окружающую среду, обеспечение рационального использования природных ресурсов, их восстановление и воспроизводство. Комплексность управления природопользованием - скоординированное взаимодействие органов власти и специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в сфере охраны окружающей природной среды, направленное на формирование и практическую реализацию единых межведомственных принципов в природопользовании. При комплексном управлении природопользованием реализуется экосистемный подходов при использовании отдельных видов природных ресурсов из природно-ресурсного потенциала территории. При этом выявляются и соблюдаются экологические требования, экологические ограничения и экологические приоритеты с целью создания условий для устойчивого экологически безопасного социально-экономического развития. Экологические ограничения - устанавливаемая на федеральном и областном уровнях система норм, нормативов, регламентов и правил природопользования, лимитов и других ограничителей, представляющих собой научно обоснованные количественные границы свойств и характеристик окружающей среды, которые в совокупности обеспечивают ее благоприятное для жизнедеятельности состояние. (Аналог мелиоративного режима в природообустройстве). Экологическая безопасность- защищенность жизненно важных интересов личности, общества, окружающей среды от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду, в том числе обусловленных бедствиями и катастрофами, включая стихийные. На основании этих требований формируются экологические приоритеты - направление деятельности, имеющие первостепенное значение для сохранения благоприятного для жизнедеятельности человека и биоты качества окружающей среды на конкретной территории. В государстве функции управление природопользованием должны выполнять специально уполномоченные государственные органы. В настоящее время это Министерство природных ресурсов Российской Федерации. Однако без нравственного отношения к природе никакой государственный контроль в области природопользования не поможет.
|