Органы исполнительной власти субъекта РФ. Республиканские органы исполнительной власти в РБ

Статья 17. Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации

1. В субъекте Российской Федерации устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

4. Структура исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти – государственное учреждение, обладающее относительной самостоятельностью, структурной организацией, наделенное государственно-властными полномочиями исполнительно-распорядительного характера и действующее в пределах определенной территории.

Признаки органа исполнительной власти:

является государственным учреждением;

вместе с органами законодательной и судебной власти входит в систему органов государственной власти (государственный аппарат);

наделен полномочиями государственно-властного характера;

решает задачи, определенные государством;

обладает соответствующей компетенцией;

деятельность носит исполнительно-распорядительный подзаконный характер;

деятельность осуществляет организованный коллектив людей (государственных служащих);

осуществляет управленческую деятельность на основе предметной специализации;

осуществляет деятельность в различных формах (правотворческая, правоприменительная, договорная);

располагает широким арсеналом средств, способов осуществления деятельности;

обладает внутренней организацией, структурой;

наделен административной правосубъектностью;

действует в пределах определенной территории;

подконтролен и подотчетен по определенным вопросам органам представительной власти, а также вышестоящим органам исполнительной власти.

Административная правосубъектность (правоспособность – дееспособность) органов исполнительной власти возникает с момента издания (обретения юридической силы) правового акта об их образовании с закреплением компетенции; прекращается в связи с их ликвидацией.

Деятельность органов государственной власти субъекта РФ осуществляется в соответствии со следующими принципами:

государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

верховенство Конституции и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

единство системы государственной власти;

разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;

разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ;

самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов РФ принадлежащих им полномочий;

самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.

В соответствии с Конституцией в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Структура исполнительных органов государственной власти субъекта РФ определяется высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.

Высшее должностное лицо субъекта РФ является руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. Им может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.

Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъекта РФ или государственные должности государственной службы субъекта РФ, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством РФ. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Наименование должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций данного субъекта Российской Федерации.

Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ):

представляет субъект РФ в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени субъекта РФ;

обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ;

формирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством субъекта РФ и принимает решение об отставке высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ;

вправе требовать созыва внеочередного заседания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, а также созывать вновь избранный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ на первое заседание ранее срока, установленного для этого законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта РФ конституцией (уставом) субъекта РФ;

вправе участвовать в работе законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ с правом совещательного голоса;

обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ с иными органами государственной власти субъекта РФ и в соответствии с законодательством РФ может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти субъекта РФ с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.

Система органов исполнительной власти Республики Башкортостан

Правительство Республики Башкортостан возглавляет Президент Республики Башкортостан.

Высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан является Правительство Республики Башкортостан.

Республиканские органы исполнительной власти входят в систему органов исполнительной власти Республики Башкортостан, возглавляемую Правительством Республики Башкортостан.

Виды республиканских органов исполнительной власти

Министерство Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции отраслевое управление процессами экономического и социального развития.

Государственный комитет Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности.

Ведомство Республики Башкортостан (агентство, комитет, управление и инспекция) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности и в пределах своей компетенции специальные исполнительные, контрольные, разрешительные или надзорные функции.

(в ред. Закона РБ от 06.12.2012 N 613-з)

Правительство Республики Башкортостан руководит работой министерств, государственных комитетов Республики Башкортостан и других органов исполнительной власти Республики Башкортостан и контролирует их деятельность. (в ред. Закона РБ от 03.02.2014 N 41-з)

Статья 3. Правовая основа деятельности республиканских органов исполнительной власти

Республиканские органы исполнительной власти осуществляют свою деятельность на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Башкортостан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, принятых Российской Федерацией и Республикой Башкортостан в соответствии с их компетенцией.

Статья 4. Принципы деятельности республиканских органов исполнительной власти

Республиканские органы исполнительной власти в своей деятельности руководствуются принципами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Конституцией Республики Башкортостан.

Статья 5. Местонахождение республиканских органов исполнительной власти

Республиканские органы исполнительной власти располагаются в городе Уфе - столице Республики Башкортостан.

Статья 6. Финансирование деятельности и имущество республиканских органов исполнительной власти

(в ред. Закона РБ от 02.02.2007 N 408-з)

Республиканские органы исполнительной власти обеспечиваются необходимым для их деятельности имуществом - зданиями и сооружениями, материально-техническими средствами, оборудованием, организуют учет материальных и денежных средств и осуществляют контроль за их использованием.

Решения о закреплении имущества за соответствующими республиканскими органами исполнительной власти принимаются Правительством Республики Башкортостан.

Имущество, закрепленное за республиканскими органами исполнительной власти, находится в их оперативном управлении.

Финансирование деятельности республиканских органов исполнительной власти осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

(часть четвертая введена Законом РБ от 02.02.2007 N 408-з)

О Правительстве

Правительство Республики Башкортостан в пределах полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан на территории республики.

Рассмотрение вопросов, относящихся к полномочиям Правительства РБ, проводится на заседаниях Правительства, на заседаниях образованных Правительством постоянных и временных комиссий и других рабочих органов с участием представителей заинтересованных органов исполнительной власти Республики Башкортостан, иных органов и организаций.

Правительство издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на территории Республики Башкортостан, а также принимает иные акты, не имеющие правового характера, и дает поручения органам исполнительной власти Республики Башкортостан, соответствующим должностным лицам.

Порядок принятия постановлений и распоряжений Правительства устанавливается Регламентом Правительства РБ и иными актами Правительства в соответствии с законодательством.

Министерства и ведомства

МИНИСТЕРСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Министерство жилищно-коммунального хозяйства

Министерство здравоохранения

Министерство земельных и имущественных отношений

Министерство культуры

Министерство лесного хозяйства

Министерство молодежной политики и спорта

Министерство образования

Министерство природопользования и экологии

Министерство промышленности и инновационной политики

Министерство сельского хозяйства

Министерство труда и социальной защиты населения

Министерство финансов

Министерство экономического развития

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОМИТЕТЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору

Государственный комитет Республики Башкортостан по размещению государственных заказов

Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре

Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам

Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей

Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству

РЕСПУБЛИКАНСКИЕ ВЕДОМСТВА

Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан

Агентство по туризму Республики Башкортостан

Агентство по информационным технологиям Республики Башкортостан

Управление ветеринарии Республики Башкортостан

Управление государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан

Управление по делам архивов Республики Башкортостан

Управление записи актов гражданского состояния Республики Башкортостан

Управление по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан

Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан

Инспекция государственного строительного надзора Республики Башкортостан

13 министеств

6 комитетов

11 ведомств