ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ

Управление финансами в РФ осуществляют высшие законодательные органы власти : Федеральное Собрание и две его палаты - Государственная Дума и Совет Федерации.

Такое управление имеет место при рассмотрении и утверждении федерального бюджета и утверждении учета о его исполнения. Федеральное собрание рассматривает также законы о налогах, сборах и устанавливает предельный размер государственного внутреннего и внешнего долга.

Все органы, участвующие в управлении финансами подразделяются на органы общей компетенции, для которых финансовая деятельность не является основной, и органы специальной компетенции, для которых основной является именно финансовая деятельность.

К первой группе относятся органы исполнительной власти (Правительство) и органы представительной власти (Федеральное Собрание), которые руководят финансовой деятельностью через принятие соответствующих актов, бюджетов всех уровней, через определение концепции социально-экономического развития страны и регионов, через обоснование основных направлений финансовой политики.

В систему органов специальной компетенции входят:

- Министерство финансов РФ: участвует в работе по комплексному анализу развития экономики, составляет долгосрочные и краткосрочные планы развития экономики, организует разработку проекта ФБ, составляет консолидированный бюджет, осуществляет выпуск в установленном порядке гос.займа, выполняет контрольную функцию

- Федеральное Казначейство РФ, подчинено ГУФК, отвечающему за кассовое исполнение бюджета;

- Центральный Банк РФ, подчиняется Федеральному Собранию: поддерживает курс рубля, организует систему взаиморасчетов на территории страны, организует и контролирует деятельность банковской системы, обслуживает гос. внутренние органы и бюджетные организации;

К органам осуществляющим финансовый контроль относятся:

- Счетная Палата РФ при законодательных органах Федерального Собрания: осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую и информационную функции.;

- Федеральная налоговая служба – осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью взносов в бюджет

- Федеральная таможенная служба : через таможенные органы на местах осуществляет контроль за соблюдением налогового, таможенного и валютного законодательства при пересечении товаров границы РФ, за правильностью исчисления и уплаты таможенных платежей (сборов, пошлин, налогов) и применением налоговых преференций.

- Федеральная служба по финансовому мониторингу: организует надзор и борьбу с финансовыми преступлениями; координирует деятельность правоохранительных органов в области финансового и налогового мониторинга; противодействует легализации доходов, полученных преступным путем; организует подобные органы на местах.

Управление финансами предполагает целенаправленную деятельность государства , связанную с практическим использованием финансового механизма. Эта деятельность осуществляется специальными организационными структурами. Управление включает в себя ряд функциональных элементов: прогнозирование, планирование, оперативное управление, регулирование и контроль. Все эти элементы обеспечивают проведение мероприятий финансовой политики в текущей деятельности государственных органов, юридических лиц, граждан.