ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ, ЕГО СУЩНОСТЬ И РОЛЬ В ФОРМИРОВАНИИ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ГОСУДАРСТВА

Государственным кредитом называют совокупность экономических отношений, возникающих у государства с юр. и физ. лицами как резидентами, так и нерезидентами, а также с другими организациями по поводу привлечения или отдачи взаймы средств, преимущественно в денежной форме на условиях платности и возвратности.

В сфере государственного кредита центральное правительство и местные власти традиционно выступают в качестве заемщиков, привлекая денежные средства для покрытия бюджетных дефицитов Главной формой привлечения денежных средств является выпуск облигаций государственного займа и прочих видов ценных бумаг. Облигация представляет собой обязательство эмитента, который должен впоследствии возместить владельцу ценной бумаги сумму основного долга и проценты. Владельцы свободных денежных средств, покупая облигации, выступают физическими кредиторами государства. В отличие от банковского кредита, при государственном кредите кредиторами могут быть не только банки, но и страховые компании, предприятия и частные лица.

К другим формам государственного кредита можно отнести:

кредитные соглашения и договора, заключаемые от имени РФ с кредитной организацией, иностранным государством и международными фондами;

договоры о предоставлении гос.гарантий, договоры-поручительства РФ по обеспечению обязательств третьими лицами;

форма переоформления долговых обязательств третьих лиц в гос. долг РФ

форма соглашений и договоров, в том числе и международных, заключенных от имени РФ о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств прошлых лет.

Осуществляя функции кредитора, государство через Центральный банк или Казначейскую систему производит кредитование:

- конкретных приоритетных отраслей экономики или регионов, испытывающих особую потребность в финансовых ресурсах, если возможности бюджетного финансирования уже исчерпаны, а ссуды коммерческих банков не могут быть привлечены в силу действия факторов конъюнктурного характера;

- коммерческих банков и других кредитных учреждений в процессе аукционной или прямой продажи кредитных ресурсов на рынке межбанковских кредитов.

Особенности:

Заемщик средств –государство

Займы чаще всего используются на непроизводственные цели, а источником погашения являются новые займы и налоги

Приоритет всегда принадлежит государству

Учитывая социальную роль государство заключает кредитные договоры без обеспечения их каким-либо залогом

Возможен элемент принудительности при размещении займов

Государство, выступая на финансовом рынке, увеличивает спрос на заемные средства и способствует росту цен кредита

Негативные последствия: изменение структуры бюджетных доходов, чем больше государство тратит ресурсов на выплаты по кредитам, тем в меньшей мере предоставляется возможность финансировать другие потребности, в то же время государство в определенной мере способствует повышению покупательной способности населения, стимулирует совокупный спрос, что стимулирует развитие производства.