Государственная поддержка малого предпринимательства в России и Иркутской области.

В России основным критерием для отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства является средняя численность работников.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели).

Юридические лица, осуществляющие несколько видов деятельности, относятся к категории субъектов малою предпринимательства по критерию того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли. Правительство РФ считает развитие малого предпринимательствa одним из важнейших направлений экономической реформы, т.к. оно способствует насыщению рынка товарами и услугами, развитию конкурентной среды, созданию новых рабочих мест, структурной перестройке экономики, расширению потребительского сектора, повышению экспортного потенциала, лучшему ис­пользованию местных ресурсов. Деятельность малых предприятий ориентирована в основном на местный рынок, на решение регио­нальных проблем. Малый бизнес должен стать основной базой формирования рациональной структуры местного хозяйства.

Развитие малого предпринимательства будет способствовать решению следующих проблем:

- формирование цивилизованных рыночных отношений, спо­собствующих лучшему удовлетворению потребностей населения и общества;

- расширение ассортимента и повышение качества товаров, ра­бот и услуг, повышение культуры обслуживания;

- приближение производства товаров и услуг к конкретным по­требителям;

- придание экономике гибкости, мобильности, маневренности;

- привлечение личных средств населения на развитие производ­ства; использование творческих возможностей людей, раскрытие их талантов, развитие различных видов ремесел, народных промы­слов;

- вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населе­ния, для которых крупное производство налагает определенные ог­раничения (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся);

- формирование социального слоя собственников, владельцев, предпринимателей; активизация научно - технического прогресса;

- освоение и использование местных источников сырья и отхо­дов крупных производств;

- содействие крупным предприятиям путем изготовления и по­ставки комплектующих изделий и оснастки, создание вспомога­тельных и обслуживающих производств;

- освобождение государства от низко рентабельных и убыточ­ных предприятий за счет их аренды и выкупа.

Малые предприятия как неустойчивая предпринимательская структура, наиболее зависимая от колебаний рынка, нуждаются в постоянном внимании и поддержке со стороны органов государст­венной власти и местного самоуправления.

В первую очередь необходимо сформировать широкую право­вую среду функционирования малого предпринимательства. Этот процесс начался с принятия общих законодательных актов, регу­лирующих предпринимательскую деятельность. Принят также конкретный закон РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ».

Но этого недостаточно, требуется создание пакета законов и нормативных актов по поддержке малого бизнеса на федеральном и региональном уровнях.

Ряд проблем, тормозящих развитие малого предпринимательства в России.1)сложная экономическая обстановка в стране, вызванная кризисом: инфляция, спад производства, разрыв хозяйственных связей и т.п.2)плохое финансовое обеспечение, сложность получения кредитов, высокие процентные ставки, недостаток собственных финансовых ресурсов.7)криминализация экономики (преступными формированиями контролируются 90 процентов малых предприятий).3)административные барьеры, определяемые сложностью и высокой стоимостью регистрации малых предприятий, несовершенством системы лицензирования.4)низкий уровень правового обеспечения, нестабильность законодательства, недостаточность правовых гарантий и т.п.5)общая тенденция сжатия платежеспособного спроса на рынке сбыта продукции вследствие обнищания широких масс населения.6)слабость действия механизма государственной поддержки малого предпринимательства. Можно назвать и другие причины, но в целом следует сказать, что в России пока не сформированы условия, необходимые для развития предпринимательства вообще, а малого в особенности.