Вопрос 65: компетенция и акты Президента

Президент по действующей конституции в ч.1 си.80 является главой государства, указанная статья в обобщенном виде закрепляет его функции:

1) ч.2 ст.80: Президент является гарантом конституции, прав и свобод человека и гражданина.

В рамках этой функции, Президент обязан принимать меры к тому, чтобы не допускалось нарушение КРФ, а также нарушение конституционного механизма защиты прав и свобод человека и гражданина. Президент вправе требовать от федеральных органов гос. власти, органов государственной власти субъектов Рф неуклонного соблюдения КРФ прав и свобод человека и гражданина. Конкретные пол-ия Президента позволяют эффективно реализовать эту функцию:

А) Право вето (п.9 ст.84, ст.107ч.3К)

Б) Право законод. инициативы(п.2 ст.84)(ч.1 ст.104)

В) Право обращения с запросами в КСРФ (ч.2ст.125)

Г) Право отменять акты Правительства в случае противоречия их основному закону (ч.3 ст.115)

Д) Право приостанавл-ть действие актов органов исполнит. Власти субъектов РФ в случае их противоречия КРФ (ч.2 ст. 85 к) Указ Президента от 01.09.02 "О приостановлении действия ряда пунктов распоряжения Главы администрации Оренбургской области.

Гарант прав и свобод человека и гражданина, Президент своей деятельностью способствует обеспечению условий при которых осуществление и охрана и защита прав и свобод человека и гражданина могут быть реальными.

Не стоит рассматривать эту функцию как обязанность Президента о защите, восстановлению нарушенных прав и свобод конкретных людей (для этого существуют суд. органы и т.д.).

Президент может издавать указы, направленные на защиту правового положения личности в целом или же отдельных групп населения (пакет указов Президента, которыми устанавливались меры по поддержке ветеранов ВОВ, а также выплат пенсионерам)2000г.

Президент может использовать право вето. Зак-ая инициатива.

2) ч.2 ст.80 Президент в установленном КРФ порядке принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и гос. целостности. Суверенитет..- важная особенность конституционного строя. На Президента возложена важная функция по принятию мер, связанных и их

Президент наделяется особыми полномочиями:

А) вводить ВП. ЧП, предусмотр. Ст. 87 и 88 К. ч ФКЗ

3) п.2 ст. 8 КРФ: Обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.

В научной литературе часто эту функцию называют арбитражной.

Президент обладает правами разрешения разногласий между органами гос. власти Федерального уровня и органами государства субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов.

Президент может исп-ть согласительные процедуры (круглый стол и др.)- ч.1 ст. 85 КРФ.

Президент вправе исп-ть иные средства для разрешения подобных конфликтов (Право запроса в КСРФ)