Управление финансами, его сущность, функции и роль в финансовом механизме.

Упр-ние в целом-совок-ть приёмов и методов целенап-ного воздействия на объект для достижения поставленной цели или опред-го рез-та. В целом упр-ние финансами- процесс целенап-ного воздействия с помощью спец-х приёмов и методов на фин.отношения и соот-щие им виды фин.ресурсов для реализации функций субъектов власти,а также их целей и задач. Объектами управления явл. разнообразные виды финансовых отношений и соответ-ие им виды фин. ресурсов. Субъект-совок-ть орган-ных структур непосредственно осущ-щих процесс управления. Содержание процесса упр-я финансами раскрывается в 3-х функцион-х элементах:1)планирование-исследуется возможное состояние финансов в будущем периоде, обосновывая показатели соот-щих фин.планов, опред-ся реально возможные объёмы мобилизации фин.ресурсов, их источники формир-я, направления использования. и прогноз-е-осущ-ся на основе анализа фин.инфор-ии, которая содержится в бух-ой, стат-кой и оперативной отчётности, которая д.б. достаточно полной и достоверной2)оперативное упр-ние-разработка комплекса мер,направленных на достижение макс.эффекта при миним.затратах на основе анализа текущей фин.ситуации и соот-щего перераспр-ния фин.ресурсов. оперативное управление в 1-ую очередь сводится к макроэк-ой сбалансированности всех отраслей народного хозяйства и решению соц.проблем. На основании оперативного управления в дальнейшем формируется стратегическое управление финансами. Его цель- мобилизация и эффективное использование фин. рес. гос-ва на перспективу. Оно осущ-ся аппаратом Президента РФ, в частности самим Президентом, Правительством РФ и Федеральным собранием3)фин.контроль-деятельность органов власти и упр-ния по сбору и анализу инфор-ии о состоянии фин.субъекта, а также разработки и принятия конкретных управ-ких решений; выявляются недостатки, положит-ые моменты, разрабатываются мероприятия по устранению недостатков и принятию соот-щих мер. В ходе фин.контроля осущ-ся сопоставление тек. и плановых показателей, проверяется адресность и целевое использование фин рес., оценивается правомерость действий фин. работников которые принимают решение в распределении фин. ресурсов ит.д.

В качестве объектов управления финансами выступают различные виды фин отношений, которые предопределяются социальным строем общества и раскладом политических сил в стране. В качестве субъектов управленияв государственных, муниципальных финансах, в финансах хозяйствующих субъектов выступают спец службы, называемые фин аппаратом.

Взаимоотношения государства с хозяйствующими субъектами опосредуются прежде всего через фин систему. Различают прямые и косвенные методы государственного регулирования финансами (методы управления).

К косвенными методам относят:

- Формирование и поддержка конкурентной среды и ограничения монополизации рынка

- Гос регулирование цен естественных монополий

- Защита контрактных отношений между субъектами рынка, обеспечивающая стабильное функционирование расчётно - платежных отношений в фин среде

- Проведение эффективной таможенной политики

- Содействие развитию страхового дела и страхование предпринимательских вкладов

К прямым методам относят:

- лицензирование предпринимательской деятельности

- установление квот на производство некоторых товаров

- установление предельных цен

- фин дотирование и субсидирование производства

- применение системы мер социальных гарантий и фин защиты прежде всего в отношении малообеспеченных слоев населения

- установление льгот по налогам и различным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды для конкретных налогоплательщиков

- применение фин санкций в отношении нарушений фин дисциплины

Непосредственно гос управление финансами осуществляется лишь в отношении гос финансов. В России управление финансами осуществляется фин законодательством через высшие законодательные органы.

Управление гос финансами имеет целью обеспечение:

1)баланса экономических интересов государства, населения и юридических лиц

2) бездефицитного гос бюджета

3) устойчивости национальной валюты как основополагающего элемента в фин отношениях

В качестве инструментов управления финансами выступают планирование, контроль, организация, информационное обеспечение.

На общегосударственном уровне аппарата управления финансами включают следующие органы:

1) МинФин

2) Профильные комитеты при ГД и Совете Федерации

3) ЦБ РФ

4) Федеральная Таможенная служба

5) Федеральная Налоговая служба