Культуры и ее зависимость от государственного устройства.

Система финансирования в СССР до 1991 года была централизованная, по нормативам Министерства Культуры.

Федеральный 2%

Региональный 6%

Муниципальный 6%
С 1991-95 гг наступил кризис в области финансов.

Иначе говоря, Организации делятся на:

- находящиеся на полном хозрасчете,

-находящиеся на самоокупаемости.

В связи с этим меняется и система финансирования.

Направления бюджетного финансирования:

1.Фонд оплаты труда (зрп+начисления)
2.выделение средств на творческую деятельность. Н-р: музей-оформление выставок, театр-реквизит, декорации и т.д.

3.коммунальные платежи

4.Ремонт. текущий 1 раз в год. Капитальный, 1 раз в 15 лет.

Внебюджетное финансирование: заработанные средства, меценатство, спонсорство и т.д.

Организации делятся на прибыльные (театр, шоу-бизнес) и не прибыльные (библиотеки)

Три яркие фигуры, которые повлияли на распад МСССР:

Б.Н. Ельцын Шушкевич – Белоруссия Хучма - Украина

Делится на два периода:

1) 91-95 2)96-2000

Положительное в 1 периоде.

Появились частные картинные галереи (Глазунов, Шилов), частные кинотеатры

С 1991по 1999 гг. издается значительное количество законов, которые касаются культуры и явились законодательной базой для культуры:

1991 – о СМИ

1992 – основы законодательства о культуре. Этот закон был принят Верховным Советом РСФСР (председателем был Хазбулатов). В данном законе было дано определение культурной политике

1993 – Конституция РФ

1994 ФЗ от 29.12.1994 N 78-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О библиотечном деле"

– о музйном деле, ? – историко-культурное наследие, ? – о рекламе, ? – об авторском праве и др. В 95 г первая целевая программа «Программа сохранения и развития культуры и искусства» - для объединения уровней финансирования.

96 г был посвящен театрам. Совет при президенте по культуре.

Отсутствие подготовки кадров, культура в руках депутатов, коммерциализация культуры.

2 период

В 97 г постановление правительства о введении нового хозмеханизма. Разделились учреждения, которые были на полном хозрасчете или на самоокупаемости (театр Табакова). Все внебюджетные средства стало возможным оставлять на своем расчетном счете, что позволило: делать надбавки и премии сотрудникам, а так же осуществлять творческую работу.

В 1999 году постановление правительства о поддержке государственного театрального искусства. Разделение театров по видам и от этого подразделялись штатные единицы (Театр оперы и балета: 50 хор, 30 чел.балетная труппа и т.д.). было определено количество спектаклей для каждого театра 260 спектаклей. Если было меньше – уменьшалось финансирование.

В регионах на основе этого положения стали принимать свои.

Отрицательное по двум периодам

Было разрушено централизованное финансирование. (ОРТ: 50% гос-во 50% учредители, вся «Россия» государство)

Самоокупаемость. Разделение на три уровня власти повлекло к разделению между учреждениями по финансированию. В выигрышном положении оказались те, кого финансирует федеральный орган власти. Пострадали сельские библиотеки, музыкальные школы, клубы, т.к. они стали под муниципальное финансирование. Закрылось 90 % кинотеатров.

Главенствуют поп-музыка и поп-корновое кино Отсутствие гастролей. В сов.союзе была практика обменных гастролей.