Единовременное пособие гражданам при возникновении поствакцинального осложнения

1. Прежде всего, следует отметить, что железнодорожный транспорт представляет собой основу транспортной системы России. В нашей стране это самая массовая отрасль транспорта и по количеству занятости в ней работающих: это машинисты и проводники, билетные кассиры и дежурные железнодорожных станций и переездов, маневровые и поездные диспетчеры, составители поездов и осмотрщики вагонов, механики рефрижераторных поездов и другие специалисты. Невозможна деятельность железнодорожного транспорта и без ремонтных работников – слесарей, механиков, монтажников, электромонтёров и рабочие других специальностей, производящих ремонт и подготовку к рейсу локомотивов и вагонов, осмотры и ремонты контактной сети на электрифицированных участках, обслуживание тяговых подстанций, средств сигнализации и линий связи, содержание и эксплуатацию теплоэнергетического хозяйства, осмотр и ремонт пути и искусственных сооружений. Однако все работы, осуществляемые на железнодорожном транспорте, починены одной цели: обеспечению деятельности железных дорог, эффективности их функционирования и выполнения основной задачи – перевозке пассажиров, багажа и грузобагажа. Рассмотрим особенности пенсионного обеспечения указанной категории работников.

В соответствии с п. 5 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости ранее установленного срока назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, и женщинам – по достижении 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. К указанной категории относятся работники службы пути, службы движения и перевозок, локомотивного и вагонного хозяйства, службы энергетики. Круг работников железнодорожного транспорта и метрополитена, которым предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Правительства РФ № 272 от 24 апреля 1992г. (далее – Список 1992г.). Данный Список распространяется не только на работников магистральных железных дорог, но и на работников железнодорожного транспорта предприятий и организаций.

Факт занятости на соответствующих видах работ может являться основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости только в том случае, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, что в каждом конкретном случае подтверждается соответствующими документами.

Перечень ранее применявшихся наименований профессий и должностей работников железнодорожного транспорта и метрополитена, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, определен разъяснением Минтруда России № 5в от 1 июня 1992г. «О порядке применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Постановлением Минтруда России № 15 от 1 апреля 2003г. «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2, 4,5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком 1992г. В этот Список включены работники, которые непосредственно осуществляют организацию перевозок и обеспечивают безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. Списком ряд профессий и должностей предусмотрен без дополнительных условий, поэтому для работников, занятых в подобных производствах и должностях, не имеет значения, на каких железнодорожных дорогах они заняты (авторы Комментария к пенсионному законодательству Российской Федерации под редакцией М.Ю. Зурабова применяют термины магистральные железные дороги и железнодорожные пути организаций, однако, представляется более целесообразным употребление понятий «железнодорожный транспорт общего и необщего пользования). Например, это относится к кочегарам паровозов, машинистам и помощникам машинистов автомотрис и мотовозов, машинистам и помощникам машинистов паровозов, машинистам и помощникам машинистов электровозов, машинистам и помощникам машинистов дизель-поездов, машинистам и помощникам машинистов электропоездов. Работникам перечисленных профессий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости дает их работа в составе локомотивных бригад железнодорожного транспорта или метрополитена либо непосредственное участие в организации перевозок и безопасности движения на железных дорогах.

2. Такое пособие назначается на основании Федерального закона от 17 сентября 1998г. «Об иммунопрофипактике инфекционных болезней» и Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2000г. «О порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинального осложнения». В соответствии с указанными документами, определяются условия выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям.

1. В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «о трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, и женщинам – по достижении 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Особенностью пенсионного обеспечения указанных категорий работников является то обстоятельство, что в отличие от железнодорожного транспорта, в данном случае отсутствует перечень соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых определяется специальный стаж. Плавсостав указанных судов приобретает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от того, какие работы выполняет судно: перевозку грузов, пассажиров или добычу, обработку рыбы и морепродуктов, прием готовой продукции на промысле и другие работы. Необходимо, чтобы работник был зачислен в плавающий состав, а судно, на котором он работал, не относилось к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающих управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Плавсостав определяется на каждый тип судна судовладельцем. В его состав, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна.

Инструктивным письмом Департамента морского транспорта и Совета профсоюза работников водного транспорта РФ от 27.07.92 г. № СМ-39/1223 судовладельцам рекомендовано ежегодно определять перечень судов, постоянно работающих только на акватории порта.

Служебно-вспомогательные суда - это суда, выполняющие функции по обслуживанию и обеспечению эксплуатации судов, буксировки плавучих средств, дебаркадеров, судов, других объектов, если эти работы не включены в план перевозок грузов, береговых сооружений и акваторий порта.

Служебно-разъездные суда - это суда, не находящиеся в коммерческой эксплуатации и используемые в целях обеспечения служебной деятельности персонала судовладельца.

Судно пригородного сообщения - это судно, связывающее между собой портовые пункты, расположенные на территории, административно подчиненной городу (району), и используемое для перевозки пассажиров и грузов между городами и прилегающими к нему населенными пунктами, расположенными на водных путях.

Судно внутригородского сообщения - это судно, связывающее между собой пункты, находящиеся в черте одного города, и используемое для перевозки пассажиров.

В специальный стаж также засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за работами, выполняемыми на указанных в Законе судах.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, а также периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам,, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В указанный стаж не включаются периоды работы в составе ремонтно-подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнения ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

2. Пособие выплачивается на основании Постановления Правительства от 22 января 1997г «О мерах социальной защиты лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, вязаных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом», принятым во исполнение во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. «О мерах по усилению борьбы с терроризмом». В соответствии с данным Постановлением, лицам, привлекаемым с их согласия к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом и не входящих в круг их служебных обязанностей (специальных задач), выплачивается единовременное денежное вознаграждение в 5-кратном минимальном размере оплаты труда, а также сохраняется заработная плата в размере не ниже среднего заработка по месту работы в случае выполнения ими специальных задач в рабочее время.

Лицам, привлекавшимся к выполнению специальных задач, выплачивается единовременное денежное пособие в следующих размерах:

а) в случае установления до истечения одного года со дня

окончания их участия в выполнении специальных задач инвалидности

вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания,

полученных ими в период и в связи с выполнением специальных задач:

инвалиду I группы - 75 минимальных размеров оплаты труда;

инвалиду II группы - 50 минимальных размеров оплаты труда;

инвалиду III группы - 25 минимальных размеров оплаты труда;

б) в случае получения тяжелого ранения (контузии, травмы, увечья)

- 10 минимальных размеров оплаты труда, легкого ранения (контузии,

травмы, увечья) - 5 минимальных размеров оплаты труда.

В случае гибели лиц, привлекавшихся к выполнению специальных задач, либо в случае смерти, наступившей до истечения одного года со дня окончания их участия в выполнении специальных задач вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в период и в связи с выполнением указанных

задач, членам их семей - жене (мужу), детям, не достигшим возраста 18 лет (учащимся в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцу и матери выплачивается единовременное денежное пособие в 25-кратном минимальном размере оплаты труда на каждого члена семьи.

Размер подлежащих выплате единовременного денежного

вознаграждения и единовременного денежного пособия определяется исходя

из установленного федеральным законом минимального размера оплаты

труда на день наступления соответствующего события.

Единовременное денежное вознаграждение и единовременное денежное пособие не выплачиваются лицам, подлежащим обязательному государственному личному страхованию в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный имуществу лиц, привлеченных к выполнению специальных задач, подлежит возмещению в полном объеме.

Выплата единовременных денежных вознаграждений и единовременных денежных пособий, а также возмещение вреда производятся за счет организаций, привлекавших лиц к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом.

1. Согласно пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона «о трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, и женщинам – по достижении 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При исчислении специального стажа в данном случае, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуются Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов,, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованным с Минсоцзащиты России (письмо Минтранса России, концерна «Росавтотранс» и ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства от 02.07.92 г. № 13-ПР). В соответствии с указанным порядком, право на пенсионные льготы имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском пассажирском маршруте в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 % рабочего времени за месяц.

Под термином «регулярный городской пассажирский маршрут» понимается городской маршрут, график движения которого утвержден и согласован местными органами власти с учетом интересов жителей города.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций:

- на проведение подготовительно-заключительных работ (до введения

условий оплаты труда в соответствии с постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17.09.86 г. № 1115 - 18 минут в смену, после введения - по норме, установленной самим предприятием);

на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием);

- на участие в плановых технических обслуживаниях № 1 и № 2

(фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей

автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое);

При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ, приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.

Водителям автобусов, троллейбусов, трамваев для досрочного назначения трудовой пенсии по старости необходимо документальное подтверждение, что они были заняты только на регулярных городских маршрутах. Например, гражданин в возрасте 55 лет и имеющий страховой стаж 35 лет, в течение 10 лет проработал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, 5 лет – водителем автобуса на пригородном маршруте, и 5 лет – водителем маршрута на специализированном маршруте, проходящем в черте города. В его стаж на соответствующих видах работ будет засчитан только 10-летний период работы водителем автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте.

Стаж на соответствующих видах работах может подтверждаться следующими документами:

- приказом о назначении на работу водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов;

- путевыми листами;

- справками предприятия (при отсутствии приказа и путевых листов) с указанием документальных оснований (приказа, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.)

В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения свыше 500 тыс. человек и более, такая справка представляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомости на заработную плату), так как водителям при работе на городских автобусах регулярных линий устанавливались повышенные часовые тарифные ставки.

2. В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О статусе военнослужащих», супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих были вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению учреждения здравоохранения их дети нуждались в постороннем уходе выплачивается ежемесячное пособие в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанного положения, Правительством РФ 27 февраля 1999г. было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья детей. В соответствии с данным постановлением, получателями пособия могут быть как жена, так и муж. Пособие назначается на период с месяца, следующего за месяцем, в котором возникло право на его получение и выплачено пособие по безработице, по месяц (включительно) возникновения обстоятельств, влекущих прекращение его выплаты. Супругам военнослужащих, проходящих военную службу на территории Российской Федерации, признанным безработными, пособие назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пособия по безработице в связи с истечением установленного законодательством Российской Федерации срока его выплаты. Неработающим трудоспособным супругам военнослужащих, проходящих военную службу на территории государств, по законодательству которых члены семей военнослужащих Вооруженных Сил и других воинских формирований Российской Федерации не получают статуса безработных и лишены права на получение пособия по безработице, пособие устанавливается в случае:

1) прибытия к месту службы супруга-военнослужащего - с месяца, следующего за месяцем обращения за назначением пособия;

2) увольнения с работы по основаниям, предусматривающим сохранение среднего заработка, - с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты сохраняемой заработной платы по прежнему месту работы;

3) увольнения по другим основаниям - с месяца, следующего за месяцем увольнения с работы.

Супругам военнослужащих, вынужденным не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, пособие назначается на период, необходимый в соответствии с медицинским заключением для ухода за больными детьми.

Пособие не назначается в случае направления военнослужащего в длительную командировку за границу в посольство, консульство, миссию и в качестве военного специалиста.

Обстоятельствами, влекущими прекращение выплаты пособия, являются:

1) перемещение военнослужащего по службе в другую местность;

2) увольнение военнослужащего с военной службы;

3) трудоустройство супруга военнослужащего или выполнение супругом военнослужащего работы по договору подряда;

4) осуществление супругом военнослужащего предпринимательской деятельности;

5) выплата супругу военнослужащего стипендии при прохождении профессиональной подготовки, повышении квалификации или переподготовке по направлению службы занятости;

6) назначение супругу военнослужащего государственной пенсии;

7) назначение ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному супругу военнослужащего, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до восемнадцати лет;

8) переезд супруга военнослужащего на постоянное место жительства в другую местность, кроме случаев вынужденного переезда супруга военнослужащего, обусловленных стихийными бедствиями, установлением чрезвычайного положения либо вооруженными конфликтами;

9) истечение срока действия заключения учреждения здравоохранения о необходимости постороннего ухода за ребенком военнослужащего.

Назначение пособия и его выплата производятся по месту службы военнослужащего по представлению трудовой книжки супруга на основании рапорта военнослужащего, к которому прилагаются копия свидетельства о браке, справка штаба воинской части (кадрового органа) о прибытии и фактическом проживании супруга военнослужащего по месту его службы, справка из органа службы занятости о том, что супруг военнослужащего признан безработным и не получает пособия по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты.

По обстоятельствам, связанным с болезнью детей, помимо указанных документов, представляются заключение учреждения здравоохранения о том, что дети военнослужащего нуждаются в постороннем уходе, а если супруг военнослужащего работает, - справка с места работы супруга военнослужащего, удостоверяющая прекращение выплаты ему по листку временной нетрудоспособности в связи с уходом за больными детьми.

Если супруг военнослужащего, получивший профессиональное образование, до обращения за пособием не начинал трудовую деятельность и органами занятости признан безработным, его трудовая книжка не представляется. В этом случае военнослужащий в своем рапорте указывает, что его супруг получил профессиональное образование и не начинал трудовую деятельность. К рапорту прилагается копия документа, подтверждающего получение профессионального образования (диплома, свидетельства и т.п.).

Супруги военнослужащих Вооруженных Сил и других воинских формирований Российской Федерации, проживающие вместе с военнослужащими на территории государств, где по законодательству страны пребывания они не признаются безработными, справки из службы занятости не представляют. В этом случае военнослужащий в своем рапорте указывает, что его супруг не работает.