Поставка товаров для государственных нужд.

Поставка товаров для государственных нужд является формой удовлетворения потребностей Российской Федерации и субъектов РФ и осуществляется в целях реализации федеральных и региональных целевых программ, формирования федеральных и региональных фондов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности Российской Федерации, создания и поддержания государственных материальных резервов, для выполнения международных экономических, в том числе валютно-кредитных, обязательств государства и др. В целях экономического стимулирования поставок для государственных нужд поставщикам могут предоставляться льготы по налогообложению, кредиты на льготных условиях, валютные средства, целевые дотации и т.п.

Поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд. Государственные контракты и договоры поставки для государственных нужд, как следует из п. 5 ст. 454 и п. 2 ст. 525 ГК РФ, являются видом договора купли-продажи и разновидностью договора поставки.

Государственным заказчиком может быть федеральный орган исполнительной власти и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, федеральное казенное предприятие или государственное учреждение, определенные органами власти коммерческие и некоммерческие организации.

По государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд (далее госконтракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию другому лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК РФ). Для государственного заказчика, разместившего заказ, принятый поставщиком, заключение государственного контракта является обязательным. Для поставщика заключение государственного контракта является обязательным лишь в случаях, установленных законом, и при условии, что госзаказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику в связи с выполнением государственного контракта. Условие о возмещении убытков неприменимо в отношении казенного предприятия, обязанного заключить договор независимо от убыточности производства (п. 3 ст. 527 ГК РФ).

При необоснованном уклонении поставщика от заключения госконтракта на поставку товаров для федеральных государственных нужд поставщик платит покупателю штраф в размере стоимости продукции, определенной в проекте контракта, или за просрочку поставки или недопоставку товаров по госконтракту поставщик уплачивает покупателю неустойку в размере 50% стоимости недопоставленного товара. Кроме уплаты неустойки, поставщики возмещают также понесенные покупателем убытки. Либо: за поставку в государственный резерв некомплектных или некачественных материальных ценностей поставщик уплачивает штраф в размере 20% стоимости забракованных товаров.

ФЗ РФ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" от 13 декабря 1994 г. с дополнениями от 19 июня 1995 г. и изменениями от 17 марта 1997 г. СЗ РФ 1994 N 34 ст. 3540, 1995 N 26 ст. 2397, 1997 N 12 ст. 1381

ФЗ РФ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" от 2 декабря 1994 г. СЗ РФ 1994 N 32 ст. 3503

ФЗ РФ "О государственном материальном резерве" от 17 марта 1997 г. с изменениями и дополнениями от 17 марта 1997 г., от 12 февраля 1998 г. СЗ РФ 1995 N 1 ст. 3, 1997 N 12 ст. 1381, 1998 N 3 ст. 798