Государственный бюджет и его структура. Бюджетный дефицит и государствен­ный долг.

Гос.бюждет - фонд денежных средств, находящийся в распоряжении правительства и используемый на реализацию экономических и социальных функций. Назначение госбюджета: осуществление структурной перестройки экономики, обеспечение стабильности развития эко­номики, проведение антикризисных мероприятий, обеспечение защиты территории страны, фи­нансирование органов управления.

Бюджетный дефицит - отрицательная разница между доходами и расходами государст­ва. Причины его формирования: 1 .Общего порядка: стихийные бедствия и войны, крупномас­штабные вложения в экономику, кризис экономики и ее развал, неэффективные финансово-кредитные связи; 2.Специфические причины: монополизм в экономике увеличивает безрабо­тицу и инфляцию и приводит к формированию циклического бюджетного дефицита, большое количество убыточных предприятий, отсутствие условий для привлечения иностранного капи­тала, отсутствие внутренних источников инвестиций. Меры по управлению бюджетным дефи­цитом: 1) точечная денежная эмиссия - выпуск денег в обращение с целью увеличения спроса на элементы основного капитала, следствием этого является создание дополнительных рабочих мест и увеличение выпуска товаров. Рост объема производства приведет к увеличению налогов, зачисляемых в бюджет; 2) увеличение налогов - на практике может привести к уменьшению поступлений в бюджет в результате роста теневой экономики; 3) сокращение гос.расходов -трудно реализуемая на практике мера, т.к. сократить расходы на госуправление не всегда воз­можно, а сокращение расходов на социальную политику приводит к росту социальной напря­женности; 4) увеличение госзаймов - приводит к росту госдолга.

Гос.долг - сумма внутренней и внешней задолженности страны перед всеми кредитора­ми. Причины возникновения внешней задолженности: экономический кризис (углубляется де­фицит бюджета, уменьшаются госдоходы), формирование внешнего долга, неконвертируемая национальная валюта, деформация в составе национальной экономики. Причины возникнове­ния внутреннего долга: неуправляемый дефицит госбюджета, активная социальная политика, на реализацию которой приходится либо печатать дополнительные средства либо использовать те, которые могли бы обеспечить расширение экономики. Меры по управлению госдолгом: 1) ре­финансирование - погашение старой гос. Задолженности путем выпуска новых займов, исполь­зуется для управления внешним долгом странами с хорошей репутацией, т.е. теми, у которых коэффициент обслуживания внешнего долга не превышает 25%; 2) конверсия - изменение до­ходности по ранее выпущенным займам; 3) консолидация - изменение срока действия ранее выпущенных займов; 4) унификация - объединение нескольких займов в один; 5) отсрочка по­гашения займа (дефолт) - увеличение срока погашения займа и прекращение выплаты доходов по нему; 6) новация - замена финансовых обязательств другими.