Державний устрій. Розділ III визначав національне і державний устрій Союзу, а також, як і всі попередні Конституції СРСР

Розділ III визначав національне і державний устрій Союзу, а також, як і всі попередні Конституції СРСР, закріплював право республік Союзу на на вільний вихід зі складу СРСР. Дане положення відіграло помітну роль в розпаді СРСР в 1991 році.Еволюція конституції

За час дії Конституції поправки в неї вносилися 6 разів.Конституція про освіту

Стаття 45 говорить про безкоштовність всіх видів освіти, "розвитку заочного і вечірнього освіти", "надання державних стипендій та пільг учням і студентам", "безкоштовної видачі шкільних підручників" і "створення умов для самоосвіти" (у конституції 1936 року всього цього не було ).

У той час як в конституції 1936 року говорилося про "навчання в школах рідною мовою" (ст. 121), Конституція 1977 року говорить про "можливість навчання в школі рідною мовою" (ст. 45) - це відображає широко поширену практику того , що багато батьків вважали за краще відправляти дітей в російськомовні школи, а не в національні.з'явилися, зокрема, такі статті:

Стаття 42. Громадяни СРСР мають право на охорону здоров'я. ...

Стаття 44. Громадяни СРСР мають право на житло. ...

Стаття 46. Громадяни СРСР мають право на користування досягненнями культури. ...

Стаття 47. Громадянам СРСР ... гарантується свобода наукової, технічної та художньої творчості. ... Права авторів, винахідників і раціоналізаторів охороняються державою.

Стаття 66. Громадяни СРСР зобов'язані піклуватися про виховання дітей ... Діти зобов'язані піклуватися про батьків і надавати їм допомогу.

Стаття 67. Громадяни СРСР зобов'язані берегти природу, охороняти її багатства.

Стаття 68. Турбота про збереження історичних пам'яток та інших культурних цінностей - обов'язок громадян СРСР.

Стаття 69. Інтернаціональний обов'язок громадянина СРСР - сприяти розвиткові дружби і співробітництва з народами інших країн, підтриманню і зміцненню загального миру [11].

Увійшла в історію як «конституція розвиненого соціалізму».

96. Розпад СРСР. Утворення СНД.Після смерті генерального секретаря ЦК КПРС К. Черненка в березні 1985 року на посаду керівника партії і держави обрано Михайла Горбачова. Саме за його ініціативою розпочалася перебудова в СРСР (з квітня 1985 року). Перебудова мала охопити п'ять провідних сфер життєдіяльності суспільства:

• економіку (перехід від екстенсивних методів господарювання до інтенсивних);

• внутрішню політику (демократизація суспільного життя та народовладдя);

• зовнішню політику (припинення «холодної війни» та побудова спільноєвропейського дому);

• соціальну сферу (поліпшення матеріального та культурного добробуту населення);

• ідеологію (ліквідація цензури; гласність, вільне виявлення думки громадян).

Теоретично ідеї перебудови мали шанс на реалізацію, але, як показало подальше життя, крім загальних декларацій, М. Горбачов так і не зміг протягом 6-річного періоду висунути будь-яку практичну концепцію реформування радянського суспільства.

Перебудова мала чотири етапи:

• березень 1985 року - січень 1987 року — перебудова здійснюється під гаслом «більше соціалізму»

• 1987-1988 pp. — основний лейтмотив — «більше демократії»;

• 1989-1990 pp. — розмежування й розкол у таборі провідників перебудови;

• 1991 рік — перемога радикал-реформізму, розпад СРСР.

Після невдалої спроби державного перевороту в серпні 1991 р.Горбачов був не в змозі втримати ситуацію під своїм контролем. 25 грудня 1991 р. відмовився від президентства й передав владу Борису Єльцину.

Розпад СРСР призвів до незалежності 15 республік СРСР і появи їх на світовій політичній арені як самостійних держав

Причини розпаду

В даний час серед істориків немає єдиної точки зору на те, що стало основною причиною розпаду СРСР, а також на те, чи можливо було запобігти або хоча б зупинити процес розпаду СРСР. Серед можливих причин називають наступні:

відцентрові націоналістичні тенденції, властиві, на думку деяких авторів кожній багатонаціональній країні і проявляються у вигляді міжнаціональних протиріч і бажання окремих народів самостійно розвивати свою культуру й економіку;

авторитарний характер радянського суспільства, зокрема гоніння на церкву, переслідування КДБ дисидентів, примусовий колективізм, панування однієї ідеології, заборона на спілкування з закордоном, цензура, відсутність вільного обговорення альтернатив (особливо важливо для інтелігенції);

зростаюче невдоволення населення через перебої з продовольством, особливо в епоху застою і Перебудову, і найнеобхіднішими товарами (холодильники, телевізори, туалетний папір і т. д.), заборони та обмеження (на розмір садової ділянки і т. д.), постійне відставання в рівні життя від розвинених країн Заходу;

диспропорції екстенсивної економіки (характерні для всього часу існування СРСР), наслідком яких ставала постійна нестача товарів народного споживання, зростаюче технічне відставання у всіх сферах обробної промисловості (компенсувати яке в умовах екстенсивної економіки можна тільки високозатратними мобілізаційними заходами, комплекс таких заходів під загальною назвою "Прискорення "був прийнятий в 1987 році, але економічних можливостей виконати його вже не було);

криза довіри до економічної системи: в 1960-1970-і рр.. головним способом боротьби з неминучим при плановій економіці дефіцитом товарів народного споживання була обрана ставка на масовість, простоту і дешевизну матеріалів, більшість підприємств працювали в три зміни, виробляли подібну продукцію з матеріалів невисокої якості. Кількісний план був єдиним способом оцінки ефективності підприємств, контроль якості був мінімізований. Результатом цього стало падіння якості вироблених в України товарів народного споживання. Криза довіри до якості товарів ставав кризою довіри до всієї економічної системи в цілому;

ряд техногенних катастроф ( авіакатастрофи, чорнобильська аварія, крах "Адмірала Нахімова", вибухи газу тощо) і приховування інформації про них;

невдалі спроби реформування радянської системи, що призвели до стагнації, а потім розвалу економіки, що спричинило за собою розвал політичної системи ( економічна реформа 1965 року);

моноцентризм прийняття рішень (тільки в Москві), що призводило до неефективності та втрати часу;

Афганська війна, холодна війна, безперервна фінансова допомога країнам соцтабору, розвиток ВПК на шкоду іншим сферам економіки розоряли бюджет.

Загальна криза

Розпад СРСР відбувався на тлі загального економічного, зовнішньополітичного та демографічної кризи. В 1989 вперше офіційно оголошено про початок економічної кризи в СРСР (зростання економіки змінюється падінням, см. 1980-і в економіці СРСР)

.На території СРСР розгорається ряд міжнаціональних конфліктів.

Рухи в республіках за вихід зі складу СРСР і "парад суверенітетів"

7 лютого 1990 ЦК КПРС оголосив про ослаблення монополії на владу, протягом декількох тижнів пройшли перші конкурентні вибори. Багато місця в парламентах союзних республік отримали ліберали і націоналісти.

Проголошення незалежності Україна

У вересні 1989 засновано рух українських націонал-демократів Народний рух України (Народний рух України), яке брало участь у виборах 30 березня 1990 у Верховній Раді (Верховній Раді) Української РСР було в меншості при більшості членів Компартії України. 16 липня 1990 Верховна Рада прийняла Декларацію про державний суверенітет Української РСР

В результаті плебісциту Кримська область перетворюється в Автономну Республіку Крим у складі УРСР. Референдум визнається урядом Кравчука. Надалі, аналогічний референдум проводиться і в Закарпатській області, але його результати ігноруються

Після провалу серпневого путчу 24 серпня 1991 Верховна Рада Української РСР прийняла Акт проголошення незалежності Україна, який був підтверджений результатами референдуму 1 грудня 1991, на якому за незалежність проголосувало 90,32% учасників референдуму. Першою незалежність України визнала Польща

Пізніше в Криму, завдяки російськомовному більшості населення була проголошена автономія Республіки Крим у складі України.

Підписання Біловезьких угод та створення СНД

У грудні 1991 глави трьох республік, засновників СРСР, - Білорусії, Росії і Україна зібралися в Біловезькій пущі (село Віскулі [72], Білорусія) для підписання договору про створення ССГ. Проте, ранні домовленості були відкинуті Україна.

8 грудня 1991 вони констатували, що СРСР припиняє своє існування, оголосили про неможливість утворення ССД і підписали Угода про створення Співдружності Незалежних Держав (СНД). Підписання угод викликало негативну реакцію Горбачова, однак після серпневого путчу реальною владою він вже не мав. Як підкреслював згодом Б. М. Єльцин, Біловезькі угоди не розпускали СРСР, а лише констатували його фактичний до того моменту розпад.

11 грудня Комітет конституційного нагляду СРСР виступив із заявою, що засуджує Біловезьку угоду. Практичних наслідків ця заява не мала.

12 грудня Верховна Рада РРФСР під головуванням Р. І. Хасбулатова ратифікував Біловезькі угоди та прийняв рішення про денонсацію РРФСР союзного договір 1922 року (ряд експертів вважає, що денонсація цього договору була безглуздою, оскільки він втратив силу в 1936 році з прийняттям конституції СРСР [73]) та про відкликання російських депутатів з Верховної ради СРСР (без скликання З'їзду, що розцінювалося деякими [ ким? ] як порушення діяла на той момент Конституції РРФСР). Внаслідок відкликання депутатів, Рада Союзу позбувся кворуму. Слід зазначити, що формально Росія і Білорусь не проголошували незалежність від СРСР, а лише констатували факт припинення його існування. [74].

17 грудня голова Ради Союзу К. Д. Лубенченко констатував відсутність кворуму на засіданні. Рада Союзу, перейменували в Нарада депутатів, звернувся до Верховної Ради Росії з проханням хоча б тимчасово скасувати рішення про відкликання російських депутатів, щоб Рада Союзу міг сам скласти з себе повноваження. Це звернення було проігнороване.

21 грудня 1991 на зустрічі президентів у Алма-Аті ( Казахстан) до СНД приєдналися ще 8 республік: Азербайджан, Вірменія, Казахстан, Киргизія, Молдавія, Таджикистан, Туркменія, Узбекистан, було підписано так зване Алматинське угоду, що стало основою СНД.

СНД було засновано не в якості конфедерації, а як міжнародна (міждержавна) організація, яка характеризується слабкою інтеграцією і відсутністю реальної влади у координуючих наднаціональних органів. Членство в цій організації було відкинуто прибалтійськими республіками, а також Грузією (вона приєдналася до СНД лише в жовтні 1993 р. і заявила про вихід з СНД після війни в Південній Осетії влітку 2008 року).

Органи влади СРСР як суб'єкт міжнародного права припинили існування 25-26 грудня 1991. Росія оголосила себе продовжувачем членства СРСР (а не правонаступником, як це часто помилково вказується) в міжнародних інститутах, взяла на себе борги і активи СРСР і оголосила себе власником всього майна СРСР за кордоном.

25 грудня Президент СРСР М. С. Горбачов оголосив про припинення своєї діяльності на посту Президента СРСР "з принципових міркувань", підписав указ про складання з себе повноважень Верховного головнокомандуючого Радянських Збройних Сил і передав управління стратегічним ядерною зброєю Президентові Росії Б. Єльцину.