Понятие сертификации туристских услуг

Юридическая справка

Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтвержде­ния соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стан­дартов или условиям договоров.

Система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертифика­ции, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.

Схема сертификации - форма сертификации, определяющая совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательства соответствия услуг установленным требованиям.

Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта тре­бованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

Аккредитация - официальное признание органом по аккредитации компетентно­сти физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия. ,

Подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия про­дукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевоз­ки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг требованиям техни­ческих регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

Цели сертификации:

> создание условий для деятельности организаций и предпринимателей на еди­ном товарном рынке РФ, а также для участия в международном экономиче­ском, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

> содействие потребителям в компетентном выборе продукции;

> защита потребителя от недобросовестности исполнителя;

> контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества.

Нормативно-правовую базу сертификации в сфере туризма составляют:

- ФЗ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

- Правила по проведению сертификации в Российской Федерации, утв. Поста­новлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. № 26;

- Правила сертификации работ и услуг в Российской Федерации, утв. Поста­новлением Госстандарта России от 5 августа 1997 г. № 17;

- О сертификации туристских услуг и услуг средств размещения. Письмо Гос­стандарта России от 14 августа 2000 г. № ЮГ-110-19/2558;

- Постановление Госстандарта России от 17 марта 1998 г. № 11 «Об утверждении Положения о Системе сертификации ГОСТ Р» (с изм. от 22 апреля 2002 г.);

- Постановление Госстандарта России от 17 марта 1998 г. №12 «Об утвержде­нии правил по сертификации "Система сертификации ГОСТ Р. Формы ос­новных документов, применяемых в системе"»;

- Рекомендации по информационному обеспечению сертифицированных тури­стских услуг и услуг средств размещения, введены в действие Приказом Гос­стандарта РФ от 3 июля 2000 г. №251;

- Постановление Госстандарта России от 26 сентября 2001 г. №82 «О создании государственной регистрации Системы добровольной сертификации услуг го­стиниц и других средств размещения на категории»;

- Постановление Госстандарта России от 21 августа 2003 г. №97 «Об утвержде­нии нормативных документов Системы сертификации ГОСТ Р при проведе­нии добровольной сертификации»;

- О сертификации услуг в Системе сертификации ГОСТ Р. Письмо Замести­теля председателя Госстандарта России от 11 июля 2003 г. №ВК-110-28/2522;

- Правила по сертификации «Оплата работа по сертификации продукции и ус­луг», утв. Постановлением Госстандарта России от 23 августа 1999 г. (в ред. от 5 июля 2002 г.);

- Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 21 июня 2003 г. №197 «Об утверждении Положения о государственной системе клас­сификации гостиниц и других средств размещения»;

- ГОСТы;

- СанПиН (санитарные правила и нормы);

- Нормы по безопасности и др.

Исходя из положений ст. 21 ФЗ «О техническом регулировании», туристские услуги являются объектом добровольного подтверждения их соответствия требо­ваниям стандартов, Систем добровольной сертификации и договорам.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе зая­вителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

В отличие от других способов оценки подтверждение соответствия применяется на дорыночной стадии оказания услуг и может быть осуществлено независимыми от исполнителей и потребителей органами - третьей стороной (сертификация).

Функции органа по сертификации:

> осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверж­дения соответствия;

> выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сер­тификацию;

> предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;

> приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов со­ответствия.