Тема: Жилищный фонд (2 часа).

Устно ответить на вопросы:

1. Понятие и классификация жилищного фонда. Способы формирования жилищного фонда. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое. Переустройство и перепланировка жилого помещения.

2. Государственный и муниципальный жилищные фонды: понятие, состав, способы формирования.

3. Фонд социального использования как составная часть государственного и муниципального жилищных фондов: понятие, особенности правового режима.

4. Специализированный жилищный фонд как составная часть государственного и муниципального жилищных фондов: понятие, состав, порядок формирования.

5. Частный жилищный фонд: понятие, состав, способы формирования.

6. Государственный учет жилищного фонда: органы, порядок, значение. Государственный контроль за его использованием и сохранностью: органы, формы контроля, меры воздействия.

Решить задачи:

1. Орлов - собственник двухкомнатной квартиры, выполнил демонтаж перегородки между ванной комнатой, туалетом, заложил один из существующих дверных проемов в санузел, оборудовал совмещенный санузел, выполнил проем в несущей стене между кухней и общей комнатой. После этого он обратился в нспекцию Государственного архитектурно-строительного надзора с просьбой принять выполненные ремонтно-строительные работы и подписать акт о завершении перепланировки квартиры, однако в инспекции ГАСН сообщили, что он выполнил самовольную перепланировку и после уплаты штрафа рекомендовали обратиться в суд с исковым заявлением о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, поскольку данная перепланировка не нарушает права и законные интересы других граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Каков порядок переустройства жилых помещений? Каковы последствия переустройства, проведенного Орловым? Соответствуют ли закону рекомендации инспекции?

2. 3-на А.С., Г-ва Г.Н. и другие граждане, проживающие в доме № 18, обратились в комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлениями о приватизации занимаемых ими помещений. В удовлетворении требований жильцам было отказано со ссылкой на особый статус дома. Дом, в котором проживают заявители - общежитие, принятое в муниципальную собственность от ОАО "Евразруда". Каков правовой режим спорных жилых помещений? К какому
фонду они относятся?

3. Администрации ОАО "КМК" обратилась с иском о принудительном выселении Г-ва А.И. из жилого помещения, комнаты в общежитии - принадлежащего ОАО "КМК" на праве собственности.

Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение было предоставлено Г-ву А.И., являющемуся работником ОАО "КМК". В сентябре 2005 года Горбунов А.И. с данного предприятия уволился. К какому фонду относится спорное помещение? Каков его правовой режим? Какие нормы подлежат применению при решении данного спора?

4. Проживающая в комнате Дома престарелых Иванова вселила в комнату в качестве члена своей семьи несовершеннолетнего внука и договорилась об обмене комнаты с пенсионеркой Петровой, проживающей в общежитии. Проживающая в том же доме престарелых Сидорова сдала свою комнату беженцам, а сама на полученные деньги купила себе домик в деревне. Правомерны ли действия этих лиц? К каким последствиям они могут привести?

5. Новокузнечанка Сидорова имеет проживающего с ней сына 16 лет и дочь 17 лет, которая снялась с регистрационного учёта по этому адресу и зарегистрированная в общежитии КемГУ на ул. Васильева в Кемерово. Сидорова подала заявление о приватизации квартиры на себя и сына. Может ли квартира быть приватизирована на двоих?

Источники:

1. Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 4 июля 1991 г. (в ред. от 11 июня 2008 г.).

2. ФЗ от 19 февраля 1993 г. "О вынужденных переселенцах" (в ред. от 23 июля 2008 г.).

3. ФЗ от 19 февраля 1993 г. "О беженцах" (в ред. от 23 июля 2008 г.).

4. Кодекс РФ об административных правонарушениях. Принят 30 декабря 2001 г. (в ред. от 21 декабря 2009 г.).- Ст. 7.21;7.23;23.55.

5. ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (в ред. от 27 декабря 2009 г.).

6. Градостроительный кодекс РФ. Принят 29 декабря 2004 г. (в ред. от 27 декабря 2009 г.).

7. ФЗ от 22 августа 2004 г. "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (в ред. от 21 июля 2007 г.).

8. ФЗ от 24 июля 2007 г. "О государственном кадастре недвижимости" (ред. от 27 декабря 2009 г.)

9. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 г. "По делу о проверке конституционности положений п/п 1 п.2 ст. 2 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" и ч.1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

10. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июня 2006 г. "По делу о проверке конституционности ряда положений ч. 11 ст. 154 ФЗ " О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

11. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. "О государственной жилищной инспекции в РФ" (в ред. от 6 февраля 2006 г.).

12. Постановление Правительства от 22 января 1997 г. "Об утверждении Типового положения о центре временного размещения вынужденных переселенцев" (в ред. от 9 февраля 2001 г.).

13. Постановление Правительства РФ от 13 октября 1997 г. "О государственном учете жилищного фонда в РФ" (ред. от 30 апреля 2009 г.).

14. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2000 г. "Об утверждении Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ"

15. Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов капитального строительства" (в ред. от 30 апреля 2009 г.).

16. Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. "О фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании".

17. Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (в ред. от 12 ноября 2004 г.).

18. Постановление Правительства РФ от 19 августа 2004 г. "Об утверждении Положения о Федеральном агенстве кадастра объектов недвижимости" (в ред. от 15 ноября 2006 г.)

19. 14. Постановление Правительства от 10 августа 2005 г. "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение".

20. Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и Типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

21. Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу".

22. Постановление Правительства РФ от 13 июня 2006 г. № 374 "О перечне документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность, из собственности субъекта РФ в федеральную или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную или собственность субъекта РФ".

23. Постановление Правительства РФ от 11 августа 2006 г. "О дополнительных мерах по реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, осуществляемых в рамках Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 гг."

24. Приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2005 г. N 70 "Об утверждении Положения об аккредитации Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости организаций технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства".

25. Приказ Минэкономразвития России от 8 сентября 2006 г. N 268 "Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства"

26. Закон Кемеровской области "О жилищно-коммунальном хозяйстве Кемеровской области" от 12 ноября 1997 г. (в ред. от 8 мая 2007 г.).

27. Постановление Администрации Кемеровской области от 27 февраля 1998 г. "О государственной жилищной инспекции Кемеровской области" (в ред. от 8 ноября 2006 г.).

28. Закон Кемеровской области от 10 июня 2005 г. "Об областных домах для ветеранов".

29. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (в ред. от 6 февраля 2007г.)

30. Ответы на вопросы о практике применения судами Кодекса об административных правонарушениях, жилищного и земельного законодательства, иных федеральных законов. Утверждено Постановлением Президиума ВС РФ от 23 ноября 2005 г.

31. Баранов В.А., Гущин В.В., Курганова Л.С. Жилищное право Российской Федерации. - М.: НОРМА, 2006. С. 49-77, 352-362, 408-430.

32. Бойченко В.Н. Законные основания использования жилого помещения не по назначению// Жилищное право. 2005. № 8. С. 2-5.

34. Гражданское право: В 4 т. Том 3: Обязательственное право/ Отв. ред. Е.А. Суханов. - М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 540-544.

35. Иванов А. Вопросы недвижимости в новом ЖК РФ// Хозяйство и право. 2005. № 6. С. 87-99.

36. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ Под общ.ред. В.М. Жуйкова. - М.: Юридическая фирма "Контракт", 2007. С. 56-80.

37. Корнеева И.Л. Жилищное право Российской Федерации.- М.: Юристь, 2006. С. 43-139.

38. Крашенинников П.В. Жилищное право. - М.: Статут, 2005. С. 25-54.

39. Кузьмина И.Д. Правовой режим зданий и сооружений как объектов недвижимости. - Томск: Изд-во Том. гос. ун-та, 2002. С. 25-112.

40. Лапач В.А. Изменение назначения жилого помещения: некоторые правовые вопросы// Закон, август 2006. С. 18-23.

41.Малета С.Е, Мордасов Е.В. Последствия самовольного переустройства (перепланировки) жилого помещения// Российская юстиция. 2005. № 5. С. 18-20.

42. Сергеев А.П. Жилищное право. - М.: КНОРУС, 2006. С.16-34.

43. Сокол П.В. Приватизация жилых помещений в общежитиях// Право и экономика. 2006. № 8. С. 22-26.

44. Певницкий С.Г., Чефранова Е.А. Многоквартирные дома: Прблемы и решения. - М.: Статут, 2006. С. 157-164.

45. Халдеев А.В. О правовой модели жилого помещения в Жилищном кодексе РФ// Журнал Российского права. 2006. № 8. С. 104-116.

46. Шалыгин Б.И. Ответственность за административные правонарушения в сфере жилищных отношений// Жилищное право. 2007. № 2. С. 37-63.

47. Шешко Г.Ф. К вопросу об административной ответственности за нарушения в сфере жилищных правоотношений// Жилищное право. 2006. № 6. С. 33-37.