Задания и учебно-методические материалы к практическому занятию №1

Тема: Общие вопросы жилищного законодательства (2 часа).

Устно ответить на вопросы:

1. Понятие жилищного законодательства Российской Федерации, его структура, основные этапы
развития, принципы, соотношение с гражданским законодательством.

2. Конституционное право граждан РФ на жилище, способы его реализации в современных
условиях.

3. Понятие, содержание и элементы жилищных правоотношений.

4. Жилое помещение как объект жилищных отношений: понятие жилого помещения, его виды.

Решить задачи и выполнить задания:

1. Проанализировав рекомендованное законодательство Кемеровской области, определите категории граждан, которым Кемеровская область обязуется осуществлять меры социальной поддержки в обеспечении жильем, а также формы этой поддержки.

2. Гражданин С. с 1989 г. проживал в щитовом сборно-разборном доме на основании договора имущественного найма. Дом пришел в негодность и был снесен. Истцу было предложено переселиться в аналогичный щитовой сборно-разборный дом. Он дал на это согласие и подписал договор имущественного найма на предоставленное помещение, а потом отказался и потребовал предоставить ему благоустроенное жилое помещение. Получив отказ, обратился в суд с соответствующим требованием, указав, что ему по договору имущественного найма было передано не просто имущество, а жилое помещение на период работы у ответчика. По договору
истец обязан был использовать предоставленное жилое помещение по его целевому назначению, вносить арендную плату и платежи за коммунальные услуги, соблюдать правила пользования жилым помещением. Истец считал, что отношения, возникшие по поводу использования щитового дома, были жилищными. Поэтому требовал применить к ним нормы жилищного законодательства, обязывающим в связи со сносом обеспечить нанимателя другой благоустроенной жилой площадью. Какие отношения регулирует жилищное законодательство? Подлежит ли оно применению в данном случае?

3. Н. обратился в суд с иском об изменении договора найма квартиры. Истец просил выделить ему комнату размером 12,4 кв. м в двухкомнатной квартире, открыв на эту комнату отдельный лицевой счет на его имя. Иск был обусловлен разводом и невозможностью осуществления прежнего режима пользования квартирой.

Решением районного суда в иске было отказано.

Разрешая дело и отказывая в иске, суд исходил из того, что на день рассмотрения настоящего дела изменилось жилищное законодательство. Согласно ст. 86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спора, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма.

Действующим ЖК РФ не предусмотрено право совершеннолетнего члена семьи нанимателя требовать заключения с ним отдельного договора найма жилого помещения в квартире, занимаемой по одному договору найма.

По каким правилам должен быть разрешен спор, если исковое заявление было подано Н. в суд 25 февраля 2005 г., а спор между ним и бывшей женой возник до вступления в силу ЖК РФ? Правильно ли суд применил положения ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"?

Источники:

1. Конституция РФ.

2. Всеобщая декларация прав человека

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Заключена в г. Риме 5 ноября 1950 г.

4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966г. (ст. 11).

5. ФЗ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ" (в ред. от 18 июля 2006 г.).

6. ФЗ от 16 июля 1998 г. "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (в ред. от 26 июня 2007 г.).

7. ФЗ от 11 ноября 2003 г. "Об ипотечных ценных бумагах" (в ред. от 27 июля 2007 г.).

8. ФЗ от 20 августа 2004 г. "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (в ред. от 2 февраля 2006 г.).

9. ФЗ от 29 декабря 2004 "О введении в действие ЖК РФ".

10. ФЗ от 24 июля 2007 г. "О государственном кадастре недвижимости".

11. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" (в ред. от 22 декабря 2004 г.).

12. Постановление Правительства от 11 января 2000 г. "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в РФ" (в ред.от 8 мая 2002 г.)

13. Федеральная целевая Программа "Жилище" на 2002-2010. Утв. постановлением Правительства от 17 сентября 2001 г. (в ред. от 23 декабря 2009 г.).

14. Постановление Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 "О некоторых вопросах реализации Подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище".

15. Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (в ред. от 2 августа 2007 г.).

16. Распоряжение Правительства от 19 января 2006 г. "О Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 г.)".

17. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 июня 2007 г. №170 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2008-2011 годы» (ред. От 29.04.2009 г.) // Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области. 2007. №6 (ч.2); 2009. №4 (ч.2).

18. Закон Кемеровской области от 17 апреля 2006 г. "О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями и порядке их предоставления" (в ред. от 18 января 2007 г.).

19. Закон Кемеровской области от17 апреля 2006 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 14 ноября 2005 г. "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

20. Закон Кемеровской области от 16 мая 2006 г. "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 30 июня 2007 г.).

21. Среднесрочная городская целевая программа «Жилье молодым семьям на 2007-2010 г». Утв. Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от27 декабря 2006 г №5/72.

22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия".

23. Батова О.В. Понятие жилищно-правовых договоров и место жилищного права в отечественной системе права// Юрист. 2006. № 3. С. 34-39.

24. Баранов В.А., Гущин В.В., Курганова Л.С. Жилищное право Российской Федерации. - М.: Норма, 2006. С. 11-48.

25. Богданов Е.В. Природа и сущность права граждан на жилище// Журнал российского права. 2003. №4.

26. Бронер Д.Я.Друпицкий М.Я., Бронер Ю.Д. Статистика жилищного и жилищно-коммунального хозяйства. - М.: Высш.шк., 1979.

27. Гражданское право: В 4 т. Том 3: Обязательственное право/ Отв. ред. Е.А. Суханов. Автор - С.М. Корнеев, в соавторстве с Е.А. Сухановым - М.: Волтерс Клувер, 2006.

28. Гражданское право. Учебник. Часть 2/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 2004.

29. Дроздов И.А. Обслуживание жилых помещений: гражданско-правовое регулирование. - М.: Статут, 2006. С. 44-60.

30. Жилищное право/ Под ред. И.А. Еремичева, П.В. Алексия. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. С. 7- 38.

30. Иванов А. Вопросы недвижимости в новом Жилищном кодексе РФ// Хозяйство и право. 2005. № 6. С. 87-98.

31. Концепция развития жилищного законодательства// Журнал Российского права. 2000. № 5/6. С. 66-75.

32. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ Под общ.ред. В.М. Жуйкова. - М.: Юридическая фирма "Контракт", 2007. С. 1-55.

33. Корнеева И.Л. Жилищное право Российской Федерации.- М.: Юристъ, 2006. С. 15-45.

34. Крашенинников П.В Жилищное право. - М.: Статут, 2005. С. 7-27.

35. Литовкин В.Н. Жилищное законодательство: кризис доктрины, смена принципов, от прошлого к настоящему// Проблемы современного гражданского права. Сб. ст. М.: Городец, 2000. С. 236- 275.

36. Литовкин В.Н. Дефектная ведомость ЖК РФ// Журнал российского права. 2006. № 4. С. 40-53.

37. Прокопченко И.П. Жилищное и жилищно-строительное законодательство: Справ.пособие.- М.: Стройиздат, 1986. С. 5-73.

38. Пчелинцева Л.М. Учение о праве на жилище в отечественной юридической науке: основные этапы формирования//Жилищное право. 2004. № 2. С. 55-71.

39. Пчелинцева Л.М. Принятие Жилищного кодекса Российской Федерации - важный этап развития жилищного законодательства// Жилищное право. 2005. № 6. С. 2-15.

40. Свердлык Г.А. Становление жилищного права как комплексной отрасли права (исторический аспект развития с 60-х годов прошлого века по настоящее время)// Жилищное право. 2007. №4. С. 20-20.

41. Свит Ю.П. Проблема определения объекта жилищных прав и его правового статуса в современном жилищном законодательстве// Жилищное право. 2005. № 11. С.26-37.

42. Сергеев А.П. Жилищное право. - М.: КНОРУС, 2006. С. 3-21.

43. Скрипко В.Р. Конституционное право граждан Российской Федерации на жилище// Государство и право. 2002. № 12.

44. Титов А.А Конституционные и законодательные основы права граждан на жилище// Жилищное право. 2001. № 3.

45. Усков О.Ю. Эволюция права на жилище (законодательство и доктрина)// Журнал российского права. 2005. № 8.

46. Фаршатов И.А. Право на жилище в условиях перехода к рыночной экономики// Журнал российского права, 2000. № 7.

47. Халдеев А.В. Соотношение правовых категорий "жилое помещение" и "жилище": теоретические и практические аспекты// Жилищное право. 2006. № 6. С. 38-45.

48. Халдеев А.В. О правовой модели жилого помещения// Журнал российского права. 2006. № 8. С. 104-116.

49. Халдеев А.В. О концепции "жилища" в практике Европейского Суда по правам человека// Жилищное право. 2007. № 5. С. 3-11.

50. Якупова А.И. Некоторые особенности жилищных правоотношений// Жилищное право. 2007. №9. С.8-12.