СУЩНОСТЬ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ И ПРОМЫШЛЕННОГО ШПИОНАЖА, ИХ ПРОЯВЛЕНИЕ В БАНКАХ

В системе взаимоотношений субъектов рынка существуют разные по сути, взаимопониманием и напряженностью отношений. В зависимости от положения субъекта рынка, изменения его интересов, рынка эти отношения могут находиться в плоскости как полного взаимопонимания, так и антагонистического противоборства. Определяют несколько видов взаимоотношений, отражающих состояние отношений субъектов рынка в процессе их коммерческой деятельности, среди них:

- Сотрудничество - совместные и тесные деловые отношения субъектов рынка на основе общих интересов с целью усовершенствования методов работы, направленной на увеличение доходов;

- Взаимодействие - согласованные действия для достижения максимального эффекта получения выгоды и прибыли;

- Конкуренция - соревнование между субъектами рынка с целью получения благодаря собственным достижениям преимуществ над другими субъектами рынка;

- Соперничество - антагонистические действия, построенные на непримиримости позиций, интересов и методов работы по получению преимуществ на рынке;

- Противоборство - острая антагонистическая борьба за овладение рынком, при которой применяются очень жесткие меры воздействия на соперников такой борьбы.

Учитывая вышесказанное, можно отметить, что конкуренция занимает центральное место во взаимоотношениях субъектов рынка и характеризуется переходом от их совместных, партнерских действий на рынке до таких, которые направлены на ограничение возможностей каждого из субъектов воздействовать на общие условия рынка.

Производственная деятельность в условиях конкуренции должна отвечать следующим требованиям:

• повышение качества товаров и услуг;

• снижение цен и предоставление льгот;

• развитие до-и послепродажного обслуживания;

• разработка новых видов товаров и услуг с использованием научных и технических достижений и др..

То есть, конкуренция является важным инструментом рынка и главной составляющей взаимоотношений его субъектов. Одновременно она является сильнейшим средством снижения цен и удовлетворения потребительского спроса, совершенствование производства и качества товаров и услуг, развития экономики страны. Таким образом конкуренция - это мощный инструмент рыночной экономики, без которого не могут развиваться рыночные отношения, ее всячески должно поощрять и защищать государство.

Украина сегодня имеет достаточно полное правовое регулирование конкурентных отношений, обеспечивающей условия для развития конкуренции и ее защиты. Основными правовыми актами здесь являются: Конституция Украины, Законы Украины «О защите экономической конкуренции» и «О защите от недобросовестной конкуренции». Кроме того, отдельные положения правового регулирования конкурентных отношений изложены в нормах антимонопольного, уголовного, административного законодательства.

Вместе с тем следует отметить, что целью конкуренции является не производство товаров и услуг, а производство прибыли, первое - это только условие последнего. Поэтому в конкуренции оказываются методы, не совместимые с принятым на рынке.

Деятельность субъектов рынка с использованием таких методов конкуренции называют недобросовестной конкуренции. Согласно Закону Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» под последней понимают любые действия в конкуренции, противоречащие правилам, торговым и другим честным обычаям в предпринимательской деятельности. Целью недобросовестной конкуренции является деятельность субъектов рынка, направленная на обеспечение закрепления своих позиций или преимуществ на рынке за счет ослабления возможностей конкурентов. Поскольку такая деятельность разрушает конкурентные отношения и наносит существенный вред конкуренции и конкурентам - субъектам предпринимательской деятельности, а также потребителям, она запрещена законом. В частности, законодательство запрещает недобросовестную (нечестную) поведение предпринимателей, которая наносит ущерб интересам других предпринимателей и создает угрозу общественным интересам в обеспечении эффективных конкурентных процессов в экономике в целом. Запрет недобросовестной конкуренции зафиксирована в ст. 42 Конституции Украины.

Перечень действий, которые признаются как недобросовестная конкуренция, дается в главах 2-4 Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции». В частности, в Законе определено три вида правонарушений: а) неправомерное использование деловой репутации субъекта хозяйствования б) создание препятствий субъектам хозяйствования в процессе конкуренции и достижение неправомерных преимуществ в) неправомерный сбор, разглашение и использование коммерческой тайны.

Непосредственными действиями, связанными с недобросовестной конкуренцией, считаются:

• неправомерное использование чужих обозначений, рекламных материалов, упаковки;

• неправомерное использование товара другого производителя;

• копирование внешнего вида изделия;

• сравнительная реклама;

• дискредитация субъекта (предпринимателя);

• купля-продажа товаров, выполнение работ, предоставление услуг с принудительным ассортиментом;

• склонение к бойкоту субъекта хозяйствования (предпринимателя);

• склонение поставщика к дискриминации покупателя (заказчика);

• склонение субъекта (предпринимателя) к расторжению договора с конкурентом;

• подкуп работника поставщика или покупателя (заказчика);

• достижение неправомерных преимуществ в конкуренции;

• неправомерное собирание, разглашение или склонение к разглашение и использование коммерческой тайны.

Указанный перечень действий не имеет исчерпывающего характера, поскольку с развитием рыночных отношений появляться новые виды недобросовестной конкуренции. Поэтому следует отметить, что основным в определении действий недобросовестной конкуренции является любое поведение, средство конкурентной борьбы, которые каким-либо образом противоречат обычаям честной предпринимательской практики, связанные с нарушением заведенных на рынке норм и правил, имеющих место в отношениях между конкурирующими субъектами.

Недобросовестная конкуренция преследуется также и на международном рынке.

Так, согласно ст. 10 Парижской конвенции по охране промышленной собственности (1983 г.), актом недобросовестной конкуренции является любой акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых домах. Прежде подлежат запрету:

• все действия, которые могут каким-либо образом создавать путаницу относительно предприятий, товаров, промышленной и торговой деятельности конкурента;

• ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятия, товары, промышленную или торговую деятельность конкурента;

• указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к использованию или количества товара.

Учитывая ситуацию, сложившуюся на рынке банков-ских услуг, можно считать, что сегодняшние ее особенности обострили конкурентную борьбу банков. Практически все операции, которые проводят банки, осуществляются в условиях повышенного риска, связанного не только со сложной экономической ситуацией, но и с усилением агрессивного поведения банков во взаимоотношениях между собой. В некоторых случаях такие взаимоотношения приобретают антагонистического, бескомпромиссного характера и осуществляются в условиях жесткой конфронтации. Наряду со взаимно методами конкуренции, направленными на совершенствование банковского производства, выработки эффективных форм и способов получения прибыли, часто используются методы недобросовестной конкуренции.

Основной целью недобросовестной конкуренции в банковской сфере является стремление банка-конкурента улучшить или закрепить свое положение или получить преимущество на рынке за счет ослабления позиций конкурирующих банков и введения в заблуждение клиентов. Жертвы недобросовестной конкуренции испытывают ее результаты обычно через изменения на рынке банковских услуг, прежде всего как неожиданные для себя негативные условия.

Недобросовестную конкуренцию и промышленный шпионаж против банков могут вести конкурирующие банки, клиенты, партнеры, криминальные элементы, другие субъекты.

Особенностью недобросовестной конкуренции со стороны клиентов может быть неправомерное создание выгодных или благоприятных для них условий заключения сделок, незаконного, неоправданного получения кредитов, распространение ложных, неточных или неполных сведений о банке, особенно в случаях просроченной задолженности ему, и др.. Характерным является влияние клиентов на служащих банка с целью залога и положительного решения выгодных для клиентов дел.

Через клиентов недобросовестную конкуренцию в отношении банка могут вести другие лица. Клиенты могут осуществлять сбор информации о деятельности банка, в том числе секретной и конфиденциальной, следить за отдельными работниками и организовывать их подкуп, находить каналы потери информации, изучать характер и особенности деятельности банка.

Среди действий недобросовестной конкуренции, которые могут применяться банками-конкурентами, можно назвать следующие:

• переманивания клиентов и сотрудников из одного банка в другой;

• срыв соглашений и договоров путем распространения неправдивой информации;

• незаконное получение конфиденциальной и секретной информации и ее использования с целью нанести ущерб банку;

• шантаж и компрометация руководства и ведущих сотрудников банка;

• распространение ложных, неточных или искаженных, неполных сведений, способных причинить вред общественной оценке деятельности и состояния банка;

• злоупотребление доминирующим положением банка на рынке банковских услуг и др..

В некоторых случаях приемы недобросовестной конкуренции могут применяться и партнерами банка, особенно в интересах третьих лиц. Прежде всего это передача информации о клиентах, акционеров, а также других партнеров.

Такая деятельность может проводиться целенаправленно, так и косвенно.

Известны случаи применения действий недобросовестной конкуренции криминальными элементами, в частности с целью продвижения на рынок «своих» субъектов хозяйствования, а также стремление установить контроль над отдельными банками. Обычно в таких случаях изначально создавались всевозможные препятствия деятельности банков, а затем предоставлялись условия и предложения по их устранению.

Причинами, которые обусловливают недобросовестной конкуренции, в том числе и на рынке банковских услуг, являются коррупция и тенизация экономики, узость рынков деятельности субъектов хозяйствования, различие интересов деловых партнеров, недостаточная профессиональная подготовка специалистов и руководителей коммерческих структур, неэффективные технологии производства и устаревшее оборудование , используемых предприятиями и банками, жесткая налоговая политика, криминализация отдельных сфер жизни и деятельности населения.

Согласно действующему законодательству за недобросовестную конкуренцию предусматривается административная, гражданская или уголовная ответственность.

Уголовная ответственность предусмотрена за преступления, нарушающие требования законодательства об охране коммерческой тайны, охране прав на товарный знак, а также за преступления, связанные с достижением неправомерных преимуществ в конкуренции.

Гражданско-правовой санкцией за недобросовестную конкуренцию является возмещение убытков. Убытки, причиненные вследствие совершения действий, определенных законом как недобросовестная конкуренция, подлежат возмещению по искам заинтересованных лиц в порядке, определенном гражданским законодательством.

Административная ответственность предусматривает две специальные санкции за отдельные виды нарушений, признаваемых недобросовестной конкуренцией. Одной из них является изъятии товаров с неправомерно использованным метками копий изделий другого субъекта хозяйствования. Второй - официальное опровержение за счет нарушителя распространенных им ложных, неточных или неполных сведений в срок и способом, определенным законодательством.

Кроме того, согласно ст. 164.3 Кодекса Украины об административных правонарушениях в случаях неправомерного использования деловой репутации субъекта хозяйствования, создание ему помех в процессе конкуренции и достижение неправомерных преимуществ, а также при наличии фактов неправомерного сбор, разглашение и использование коммерческой тайны на нарушителей может быть наложен штраф в размере от пяти до 44-х необлагаемых минимумов доходов граждан.

Как показывает практика работы банков и других коммерческих предприятий, основными мероприятиями, которые используются для противодействия недобросовестной конкуренции, могут быть:

- Доскональное изучение рынков и их субъектов;

- Выбор методов обращения с субъектами рынка, использование деловых связей и партнеров для выработки компромиссных решений с конкурентами;

- Создание нормативной базы предприятий, банков, которая бы регламентировала порядок взаимоотношений их персонала с внешней средой;

- Определение наиболее вероятных конкурентов и составление прогнозов развития взаимоотношений с ними;

- Включение в технологии операций и сделок элементов их защиты;

- Ведение коммерческой разведки в среде конкурентов;

?

- Периодическое публичное объявление результатов своей деятельности;

- Союзов, ассоциаций и выработки соответствующих правил поведения на рынке, обеспечивающих соблюдение его субъектами честных правил и привычек.

Достаточно неблагоприятные условия деятельности банка создаются при ведении против него промышленного шпионажа. Такие действия могут нанести ему очень большой вред.

Основным объектом промышленных шпионов есть информация, причем информация, основу которой составляет коммерческая и банковская тайна. Именно сведения, отнесенные к данной категории информации, являются наиболее интересными для конкурентов банка и именно они являются объектом пристального внимания промышленных шпионов.

Сегодня практически нет четкого определения понятия «промышленный шпионаж». Наиболее полное, с юридической точки зрения, определение дает Международная организация уголовной полиции (Интерпол): «... это приобретение любым обманным путем интеллектуальной собственности, которая принадлежит любому юридическому лицу и которая была создана или законно приобретена этим юридическим лицом с целью производства , что имеет или может иметь промышленную ценность. .. »

Одно из определений промышленного шпионажа содержится в ст. 54 Типового проекта законодательства, разработанного Международным советом по охране промышленной собственности. «Промышленным шпионажем является использование, разглашение или передачу без согласования с владельцем информации, сведений о способах производства и использования техники, которые не публиковались в прессе и недоступны для открытого ознакомления лицом, которому известен секретный характер этих сведений, если автор предпринял соответствующие меры по охране их секретности ».

Существует много различных форм и методов промышленного шпионажа. Но все они обусловлены преимущественно самой природой промышленного шпионажа тайной формой конкурентной борьбы.

История промышленного шпионажа уходит своими корнями в глубину веков так далеко, что невозможно установить даже примерный период его зарождения. Наиболее древний пример ремесла приведенный известным французским писателем Рони Старшим в книге «Борьба за огонь». Герои книги - первобытные люди - отправляются в соседнее племя, чтобы похитить тайну добывания огня. Хотя наказание было страшным (прикованного к горам Кавказа Прометея каждый день терзал орел), но тайна была раскрыта и огонь передан тем, кто им еще не пользовался.

Как бы там ни было, и в мифе о Прометее мы находим полный состав преступления, который сейчас называют промышленным шпионажем.

Среди исторических примеров промышленного шпионажа можно вспомнить похищение тайны производства фарфора в Китае французскими промышленниками, а в последних - английским агентом Брианом; похищения секретов производства высококачественной стали в Континентальной гильдии плавильщиков (Бельгия, Германия, Северная Италия, Богемия, Испания) английским шпионом Фоли в XIX ст.; похищения японскими агентами секретов изготовления шелка, способа шлифования линз и т.п..

В развитых странах сегодня промышленный шпионаж значительно распространилось. Так, например, в США с 1986 г. легально существует "Общество специалистов по добыванию сведений о конкурентах», которое насчитывает почти 1500 постоянных членов. В Японии только в одном Токио действует около 400 ведомств и бюро, которые так или иначе занимаются промышленным шпионажем.

«Недостаточно сказать, что разведывательные службы нужны. Мы должны знать друг о друге, должны быть способны наблюдать друг за другом. Эти организации - формы выражения необходимой недоверия, которая будет существовать всегда », - отмечал Дэвид Корнуэлл, разведчик и известный писатель. С ним нельзя не согласиться. Рыночная экономика порождает конкуренцию. Последняя требует знаний, информации о рынке и его субъектов. Поэтому следует хорошо осознать, что с переходом к рыночным отношениям мы одновременно получаем недобросовестную конкуренцию и промышленный шпионаж, которые невозможно полностью устранить (иначе мы должны отказаться от рыночных условий). Их следует учитывать в предпринимательской деятельности, предотвращать, выявлять факты и нейтрализовывать последствия.

В современных условиях большинство конкурирующих банков предпочитают сбору информации о конкурентах легальными методами, используя официальные источники: посещение банков, анализ открытых материалов об их деятельности, установление необходимых взаимоотношений с банковскими учреждениями и межбанковским организациями, клиентами банков, заключения соглашений и договоров, участие в конференциях и других форумах, где обсуждаются проблемы деятельности банков.

Вместе с тем наличие открытой информации не всегда удовлетворяет потребности конкурирующего банка. Поэтому сбор наиболее ценной информации ведется обычно нелегально и полулегально.

Сегодня наиболее известными и распространенными формами нелегального и полулегального сбора информации являются:

• анкетирование специалистов банка-конкурента под видом приглашения их на работу;

• подкуп служащих банка-конкурента, засылка в такой банк агентов, установления специальных технических средств в его помещениях для несанкционированного получения информации;

• опрос специалистов конкурента на выставках, конгрессах, конференциях, семинарах;

• наблюдение за деятельностью учреждений банка и его персоналом;

• ложные переговоры с банком-конкурентом;

• посягательство на интеллектуальную собственность банка-конкурента;

• подслушивание разговоров, разногласие информации;

• шантаж и различные формы давления на источники информации;

• похищение документов, программных средств;

• сбор информации через зарубежные филиалы, партнеров, клиентов, совместимых, консультантов, советников, бывших работников банков.

Промышленных шпионов интересуют также деятельность и личную жизнь руководителей и представителей высшего менеджмента конкурирующих фирм, банков, недостатки их поведения и семейные отношения.

Приведенные формы промышленного шпионажа могут реализовываться различными методами. Например, ложный приеме на работу начинают с изучения круга лиц, которые могут знать необходимые конкуренту тайны. После выбора лица уточняются наиболее популярные периодические издания, которые интересуют данное лицо, в них дается объявление с предложением выгодных условий работы такого специалиста. Как правило, условия работы в таких объявлениях значительно лучше, чем те, которые имеет сейчас специалист. Последний посещает конкурирующий банк, заполняет необходимые анкеты, встречается с будущим руководством и, желая показать себя с лучшей стороны, рассказывает не только то, что он делает сам, но и то, чем занимается его подразделение.

Через некоторое время специалист получает вежливый ответ с отказом и продолжает работать на своем месте, ничего не подозревая.

А конкурирующий банк уже получил необходимую ему информацию.

Внимание промышленного шпионажа может уделяться и отрицательным чертам поведения и оплошностях работников конкурирующих структур. Если такие черты отсутствуют, то они могут быть спровоцированы. Это и неконтролируемая поведение работников в состоянии опьянения, материальная благодарность за незначительные действия в пользу кого-то из клиентов, предоставления займов на льготных условиях и т.п..

Объектом пристального внимания являются молодые женщины, которые согласно своим обязанностям имеют доступ к тайнам фирмы, банка. Вообще красивые женщины - непревзойденная ценность для промышленных шпионов. Те, кого нельзя споить, подкупить или запугать, выбалтывают тайны своим любовницам, желая продемонстрировать свою значимость. Каким бы банальным не был трюк с подставной женщиной, но при соответствующей подготовке срабатывает он безупречно. История разведки - неоспоримый тому доказательство.

Наблюдение за конкурирующим банком, как правило, ведется постоянно, и при этом применяются различные методы.

Прежде всего это изучение всех документов и публикаций, где говорится о конкурирующей структуре, непосредственное наблюдение за характером сделок и условиями их составления, составу клиентов, поведением руководящего состава и представителей высшего менеджмента, повседневной деятельностью учреждений банка.

Результаты наблюдения анализируют и систематизируют, на их основании составляют соответствующие отчеты, а в совокупности с другими данными делают необходимые выводы.

Наблюдение может осуществляться служащими самого банка, специалистами соответствующих структур конкурента, подкупленными сотрудниками третьих лиц, в том числе и клиентами.

Большой вред наносит получения информации из документов. Это может быть осуществлено различными способами: копированием секретных и конфиденциальных документов, фотографированием их составлением отдельных выдержек из документов, несанкционированным ознакомлением с ними представителей конкурирующих структур. Особенно ценная информация может получаться даже путем похищения документов. Такое осуществляется при разработке документов, их перемещения (в том числе и при пересылке), работы с ними должностных лиц, а также во время хранения.

Засылки агентов в банке может происходить как путем прямого найма на работу обычно квалифицированного специалиста на ключевую должность, так и временного использования работников для выполнения работы (ремонт, обслуживание, консультации и др.).. Такие люди являются наиболее эффективным источником информации, и их трудно разоблачить.

Значительную заинтересованность промышленных шпионов вызывают планы деятельности банка, технологии получения прибыли, система управления деятельностью банка, организация его безопасности, продукты интеллектуальной собственности.

Источниками промышленного шпионажа является его агенты (доверенные лица) в конкурирующих структурах, наиболее доступные работники этих структур, рекламные издания, отчеты фирм, банков о своей деятельности, публичные выступления представителей их руководящего состава и служащих, ярмарки и выставки, публикации в прессе, конференции и деловые встречи, клиенты, партнеры, поставщики, советники и консультанты. К источникам промышленного шпионажа также относят документы различных соглашений, материалы судебных дел, технические средства связи и передачи информации, бывшие сотрудники банка. Если по каким-то причинам из известных источников невозможно получить информацию, промышленными шпионами могут проводиться специальные оперативные действия по организации каналов потери информации. Среди них: использование различных средств электронной техники, вербовка агентов из числа служащих банка, проведения других специальных мероприятий.

Практика показывает, что ведение недобросовестной конкуренции и промышленного шпионажа не предусматривает создания для этого специальных штатных структур. Но такая деятельность с теми или иными условностями все же имеет признаки организации (органы, посреднические звенья и непосредственные исполнители). Обычно руководство такой деятельностью осуществляется в соответствующих службах и подразделениях безопасности, маркетинга, кадров, связи с прессой и др.. В этих подразделениях планируется шпионские действия, вырабатываются методы их реализации, оговариваются сроки и подбираются исполнители. Здесь сосредотачивалась вся аналитическая работа и обработка полученной информации.

Если в шпионских действий привлекаются соответствующие фирмы, то все руководство такой деятельностью осуществляется последним, а заказчик формулирует задачу и производит оплату его выполнения.