Нормативные документы, определяющие порядок организации и ведения бухгалтерского учета в РФ.

Часть 2. Бухгалтерский учет и финансовый анализ в антикризисном управлении.

Основы бухгалтерского учета.

Система бухгалтерского учета в России.

В соответствии с ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, ре­гистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций;

Основные задачи бухгалтерского учета.

В соответствии с ФЗ "О бухгалтерском учете" основными задачами бухгалтерского учета являются:

- формирование полной и достоверной информации о деятельности органи­зации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользовате­лям бухгалтерской отчетности – руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним инвесторами, креди­торам и другим пользователям бухгалтерской отчетности;

- обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользова­телям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодатель­ства РФ при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обяза­тельств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

- предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности ор­ганизации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансо­вой устойчивости.

Нормативные документы, определяющие порядок организации и ведения бухгалтерского учета в РФ.

В России в настоящее время складывается четырехуровневая система регулирования бухгалтерского учета:

Первый уровень – законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете.

Федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, содержащие нормы права, регламентирующие прямо или косвенно постановку и ведение бухгалтерского учета, порядок составления и представления бухгалтерской отчетности относятся к законодательству о бухгалтерском учете.

Например:

§ Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая) от 30.11.94 №51-ФЗ, от 26.01.96 №14-ФЗ (с изменениями на 15 мая 2001 года);

§ Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства. Федеральный Закон от 29.12.95 г № 222-ФЗ;

§ О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации Закон. Российской Федерации от 14.06.95 № 88-ФЗ (с изменениями на 31 июля 1998 года);

§ Об акционерных обществах. Закон Российской Федерации от 26.12.95 № 208-ФЗ (с изменениями на 7 августа 2001 года);

§ О соглашениях о разделе продукции. Закон Российской Федерации от 30.12.95 № 225-ФЗ (с изменениями на 18 июня 2001 года);

§ О некоммерческих организациях. Закон Российской Федерации от 12.01.96 № 7-ФЗ (с изменениями на 8 июля 1999 года);

§ Об утверждении Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования фин. результатов, учитываемых ... Постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.92 № 552 (с изменениями на 31 мая 2000 года);

§ Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей. Указ Президента Российской Федерации от 23.05.94 № 1006 (с изменениями на 25 июля 2000 года);

· и др.

Второй уровень нормативного регулирования составляют российские стандарты – Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ), устанавливающие принципы, базовые правила ведения бухгалтерского учета отдельных объектов, возможные бухгалтерские приемы без раскрытия конкретного механизма их применения к определенному виду деятельности, порядок представления бухгалтерской отчетности. На этом уровне субъектом регулирования выступает только министерство финансов Российской Федерации.

Основным документом данного уровня является Положение по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансов РФ от 29.07.98 г. № 34н.

В соответствии с программой реформирования бухгалтерского учета в 1998-2000 годах предполагалась разработка и утверждение 22 положений по бухгалтерскому учету. В настоящий момент утверждено 15 документов:

§ ПБУ 1/98 "Учетная политика организации", утверждено приказом Минфина РФ от 9 декабря 1998 г. № 60н (с изм. и доп. от 30 декабря 1999 г.);

§ ПБУ 2/94 "Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство", утверждено приказом Минфина РФ от 20 декабря 1994 г. № 167;

§ ПБУ 3/2000 "Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте", утверждено приказом Минфина РФ от 10 января 2000 г. № 2н;

§ ПБУ 4/99 "Бухгалтерская отчетность организации", утверждено приказом Минфина РФ от 6 июля 1999 г. № 43н;

§ ПБУ 5/01 "Учет материально-производственных запасов", утверждено приказом Минфина РФ от 9 июня 2001 г. № 44н;

§ ПБУ 6/01 "Учет основных средств", утверждено приказом Минфина РФ от 30 марта 2001 г. № 26н);

§ ПБУ 7/98 "События после отчетной даты", утверждено приказом Минфина РФ от 25 ноября 1998 г. № 56н;

§ ПБУ 8/98 "Условные факты хозяйственной деятельности", утверждено приказом Минфина РФ от 25 ноября 1998 г. № 57н;

§ ПБУ 9/99 "Доходы организации", утверждено приказом Минфина РФ от 6 мая 1999 г. № 32н (с изм. и доп. от 30 марта 2001 г.)

§ ПБУ 10/99 "Расходы организации", утверждено приказом Минфина РФ от 6 мая 1999 г. № 33н (с изм. и доп. от 30 марта 2001 г.);

§ ПБУ 11/2000 "Информация об аффилированных лицах", приказом Минфина РФ от 13 января 2000 г. № N 5н (с изм. и доп. от 30 марта 2001 г.);

§ ПБУ 12/2000 "Информация по сегментам", утверждено приказом Минфина РФ от 27 января 2000 г. № 11н.

§ ПБУ 13/2000 "Учет государственной помощи", утверждено приказом Минфина РФ от 16 октября 2000 г. № 92н

§ ПБУ 14/2000 "Учет нематериальных активов", утверждено приказом Минфина РФ от 16 октября 2000 г. N 91н

§ ПБУ 15/01 «Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию», утверждено приказом Минфина РФ от 2 августа 2001г. №60 н.

Третий уровень системысоставляют методические рекомендации по ведению бухгалтерского учета, в том числе инструкции, методические указания, рекомендации, в основном, Министерства финансов РФ, учитывающие, в том числе, и отраслевую специфику. К этой же группе документов принято относить План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и Инструкцию по его применению, утверждены приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н

Нормативные акты и методические указания по бухгалтерскому учету, издаваемые органами, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, не должны противоречить нормативным актам и методическим указаниям Министерства финансов Российской Федерации.

Например:

§ Методические рекомендаций по раскрытию информации о прибыли, приходящейся на одну акцию утвержденные приказом МФ от 21.03.00 N 29н (в развитие ПБУ 4/99);

§ Указания по отражению в бухгалтерском учете операций, связанных с осуществлением договоров доверительного управления имуществом и простого товарищества, утверждены приказом Минфина РФ от 24.12.1998 № 68н,

§ Приказ Минфина России от 15.01.97 № 2 "О порядке отражения в бухгалтерском учете операций с ценными бумагами" (Минюст № 1324 10.06.97);

§ Об отражении в бухгалтерском учете отдельных операций в жилищно-коммунальном хозяйстве. Письмо Минфина России от 29.10.93 № 118 (с изменениями от 3 апреля 1996 года);

§ др.

Четвертый уровень системы регулирования составляют внутренние документы организации, которые она вправе разрабатывать в развитие нормативных актов вышеперечисленных уровней, формирующие учетную политику организации в методологическом, техническом и организационном аспектах.

Учетная политика - принятая организацией совокупность способов ведения бухгалтерского учета – первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной жизни.

Учетная политика организации формируется главным бухгалтером и утверждается руководителем организации. При формировании учетной политики утверждается:

§ рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

§ формы первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной деятельности, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

§ порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;

§ методы оценки активов и обязательств;

§ правила документооборота и технология обработки учетной информации;

§ порядок контроля за хозяйственными операциями;

другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.