КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Кейнсианская теория занятостиЭффект, который произвела работа Дж. М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» в западной экономической теории и в экономической деятельности правительств, простирается вплоть до конца XX века. Он подорвал веру в существование механизма, автоматически поддерживающего полную занятость ресурсов в реальной экономике, опираясь на инструментарий классической экономической теории. Поясним, что понимал Кейнс под безработицей. Он выделял 3 вида: Фрикционную, добровольную и вынужденную. Под первым видом понималась безработица, вызываемая временным нарушением равновесия в относительных объемах специализированных ресурсов из-за просчетов или непредвиденных изменений в уровне спроса или тем фактом, что переход от одного вида деятельности к другому не может быть осуществлен без Некоторого перерыва, так что в нестатическом обществе всегда будет существовать известная величина трудовых ресурсов, не используемых «ме-322 1 >жду двумя работами. Добровольная безработица связывалась Кейнсом з отказом отдельного работника согласиться на вознаграждение, соответст s вующее стоимости производимого им продукта с предельной производи j тельностью, - отказом, который может быть связан с особенностями тру. i «дового законодательства, социальными причинами, условиями коллектив-| ных договоров, замедленной реакцией на происходящие изменения или же ! с проявлением простого человеческого упрямства. Оба эти вида до. пускались классической экономической теорией, более того, их наличие считалось неизбежным и исчерпывающим, а потому существование безработицы не мешало признавать полную занятость. Однако огромные армии безработных во многих индустриальных странах в 1929-1933 гг. заставляли усомниться в том, что многомиллионные массы людей добровольно отказываются от работы, не страшась даже угрозы голодной смерти, и Кейнс сосредоточил свое внимание на том, почему имеет место вынужденная безработица. Если коротко сформулировать суть его работы, то она состоит в том, что показывалась возможность равновесия в условиях безработицы. Тем самым отрицалось наличие механизма в конкурентной экономике, гарантирующего полную занятость. Особо надо подчеркнуть, что речь идет о конкурентной экономике, ибо классики списывали нарушения равновесия на несовершенства конкуренции. Он подверг сомнению действенность механизма изменений процентной ставки, цен и заработной платы и предложил свое видение экономического процесса, которое давало основание для государственного вмешательства в экономику с целью воздействия на занятость, да и вообще с целью стабилизации. Уравновешивание сбережений и инвестиций с помощью процентной ставки Кейнсом отрицалось на том основании, что сбережения слабо реагируют на изменения ставки процента. Имея в виду, что доход делится на сберегаемую и потребляемую части, то же самое можно сказать и о потреблении. Выражаясь графическим языком, кривая сбережений, по Кейн-су, - неэластична. В отношении инвестиций им признавалась их независимость от изменений процента при прочих равных условиях. Однако быстрая изменчивость этих самых условий на первый план выводит при принятии решений о плановых инвестициях труднорегистрируемые факторы психологического порядка. Кривая инвестиций у него менее эластична в отношении процентной ставки, чем у классиков. Это отражало не просто понизившуюся веру в рациональность поведения человека из-за его внушительной иррациональной составляющей, а скорее то обстоятельство, что крайняя неопределенность современной жизни обесценивала математически точные расчеты ожидаемого будущего. Равновесие при совершенно неэластичной кривой сбережений достигалось, по Кейнсу, только при падении объемов совокупного спроса и национального дохода, что вызывало сдвиг кривых инвестиций и сбережений и установление равновесия в новой точке, где объем реального выпуска продукции ниже естественного уровня. pie соглашался Кейнс и с утверждениями классиков о том, что падение аен в конце концов возвращает объемы продукции к естественному уров-яю, а, соответственно, и занятость. Прежде всего он обратил внимание на негибкость заработной платы. Он показал, что падение реальной заработной платы, вызванное ростом цен при неизменной денежной заработной плате, не ведет, как правило, к сокращению размеров предложения труда. Подверг критике он и уверенность классиков в том, что общий уровень реальной заработной платы непосредственно определяется характером соглашений о заработной плате. Ведь в действительности для совокупной рабочей силы может и не существовать никакого способа привести товарный эквивалент денежной заработной платы в соответствие с предельной тягостью труда при существующем объеме занятости. По Кейнсу, вполне реальна ситуация, когда у работников в целом не будет никакого средства, пользуясь которым они могли бы сократить свою реальную заработную плату до известной величины путем пересмотра совместно с предпринимателями ставок денежной заработной платы. То есть, надежды классиков на снижение предложения труда в связи с падением ставок заработной платы оказались иллюзорными. А если учесть, что затраты на труд составляют, как правило, большую часть всех издержек по изготовлению и реализации товара, то нетрудно догадаться, что и цены на остальные ресурсы не отличаются большой гибкостью в сторону снижения. Впрочем, негибкость заработной платы отмечали и до Кейнса, указывая на то, что она ведет к затягиванию депрессии, и поэтому требовали принятия правительственных мер по общему снижению уровня заработной платы, которое способствовало бы возврату экономики к естественному уровню производства и занятости. Но он как раз категорически возражал именно против сокращения заработной платы как метода выхода из депрессии. Дело в том, что понижение номинальной зарплаты сократит и номинальный совокупный спрос. И если учесть, что предприниматели могут снизить цены на величину снижения зарплаты, то и в этом случае работники не смогут покупать больше, чем они покупали до этого. Безработицу нельзя лечить уменьшением зарплаты. Кроме того, снижение зарплаты вряд ли возможно из-за нежелания работников уменьшать денежную зарплату ради увеличения занятости, так как невозможно обеспечить равномерное сокращение уровня зарплаты одновременно для всех групп работников. Он был убежден, что для работников гораздо важнее относительный уровень зарплаты, чем абсолютный. И потому они бу-Дут активно сопротивляться любому сокращению ставок, ибо их ставки в этом случае станут меньше относительно других групп работников. Поэтому его вывод заключается в том, что наиболее разумно вести политику поддержания устойчивого общего уровня денежной зарплаты. Доказывая бесполезность и невозможность понижения заработной платы в целях воздействия на повышение занятости, Кейнс имел в виду пагубность этой идеи для повышения эффективного спроса, которому он от- 324 водил центральную роль в борьбе с безработицей. Схематично его теори занятости сводится к следующему. Спрос, который предприниматели предъявляют на труд, зависит от ожидаемых расходов на потребление и на новые инвестиции, составляющие в сумме, по его терминологии, эффек. тивный спрос. Расходы на потребление зависят от величины совокупного дохода, которая определяется объемом занятости, и от психологической характеристики общества, названной им склонностью к потреблению. Он считал, что по мере роста совокупного дохода общества расходы на потребление увеличиваются в меньшей степени. И если этот увеличивающийся разрыв не компенсируется соответствующим ростом инвестиций экономика может находиться в состоянии равновесия с уровнем занятости меньшим, чем полная. Отсюда все рецепты по сокращению вынужденной безработицы вытекали из решения задачи повышения эффективного спроса. Им предлагалась политика увеличения потребительского спроса через перераспределение дохода и увеличения инвестиционного спроса через понижение ставки процента с помощью политики дешевых денег, а также рекомендовалось расширение государственного финансирования различного рода проектов. Большое значение в стимулировании инвестиционного спроса Кейнс придавал эффекту мультипликатора, который впервые был описан как мультипликатор занятости Р.Ф.Каном в 1931 г. Кейнс трансформировал его в инвестиционный мультипликатор. Если предположить, что правительство инвестирует 1 млрд. долларов на строительство автомобильной дороги, то эта сумма превратится в доходы рабочих, подрядчиков, поставщиков щебня, цемента, дорожных машин, оборудования и т.д. Эти доходы будут использованы на закупку потребительских товаров, сырья, материалов, топлива, смазочных материалов, электроэнергии и т.д. То есть. образуется дополнительный спрос, покрытие которого требует увеличения производства и, соответственно, занятости в фирмах, непосредственно не получающих финансирования от правительства (назовем их фирмами второго круга, в отличие от фирм, принадлежащих к первому кругу. получившему правительственный заказ). В свою очередь, фирмы второго круга также увеличивают закупки сырья, материалов, топлива, нанимают дополнительных работников и т.п. Волна расширения производства от дополнительных инвестиций в 1 млрд. долл. распространяется по всей экономике, постепенно затухая во все более отдаленных кругах фирм. Если просуммировать увеличение спроса по всем цепям, по которым распространяется импульс от данных 1 млрд. долл., то величина дополнительного спроса вместе с этим миллиардом окажется больше, чем I млрд. долл. Степень увеличения спроса определяется склонностью к потреблению-или его обратной величиной - склонностью к сбережению. Дело в том, чт° не весь доход, полученный в виде заработной платы, ренты, прибыли и процента будет истрачен его получателями на приобретение товаров и ус' луг. Какую-то его часть люди склонны сберегать, откладывая на непредвй' денные расходы в виде страховых резервов или на планируемые покупки- тетояшие далеко от времени исполнения. Причем, как оказалось, чем выше доход, тем большую его часть люди склонны сберегать, в то время как бедные слои общества расходуют получаемый доход почти полностью на покупку товаров и услуг. Характеризуя склонность к потреблению, Кейнс пользовался как средней, так и предельной ее величинами: дрС = C/R, где АРС - средняя склонность к потреблению; С - потребление; R-доход. MFC = ДС/AR, где МРС-предельная склонность к потреблению; С - изменение потребления; R - изменения дохода. Склонность к сбережению также можно выразить в виде средней и предельной: APS = S/R, где APS - средняя склонность к сбережению; S - сбережение, R — доход. MPS = DS/DR, где MPS - предельная склонность к сбережению; S - изменение сбережения; R - изменение дохода. Суммы АРС и APS, а также МРС и MPS всегда равны I, т.к. доход или изменение дохода делятся только на потребление и сбережение. Эффект нарастания спроса в результате дополнительных инвестиций или эффект мультипликатора зависит от доли, которую потребители намерены истратить на покупки, или доли, которую они собираются отложить в виде сбережений. Мультипликатор можно выразить следующим образом: М = DR/DI , где М - мультипликатор, R - изменение дохода (или спроса); 1 - изменение инвестиций. Т.к. D1 = DR - DС , тогда М = DR/(DR-DC) ,или М = 1 /(1-МРС) = I / MPS В действительности на величину М влияет не только склонность к сбережению, но и такие изъятия из расходов внутри страны, как налоги и импорт. По оценкам экономистов, занимающих официальные посты в администрации президента США, мультипликатор, подсчитанный с учетом всех компонентов, составляет около 2. Особо следует подчеркнуть, что эффект мультипликатора действует как в сторону увеличения спроса в случае дополнительных расходов, так и в сторону уменьшения в случае сокращения спроса, причем с одинаковой силой и в ту, и в другую сторону. Впоследствии эффект мультипликатора был подвергнут более детальному рассмотрению с помощью метода «затраты - выпуск» В.Леонтьева, в х°Де которого были установлены различия в величине секторных мульти-пликаторов, обладающих разной степенью независимости. Однако это не препятствует пользоваться единственным мультипликатором, определяя ег° как средневзвешенный для экономики в целом. 326 Кейнсианская модель макроэкономики была взята на правительствами многих развитых стран, поскольку она в целом более или менее удовлетворительно описывала функционирование экономики, в случае появления признаков спада правительствам рекомендовалось снижать налоги, уровень обязательных резервов коммерческих банков, понижать ставку процента, покупать ценные бумаги на открытом рынке, т.е. проводить политику дешевых денег, а также увеличивать расходы за счет дефицитного финансирования из государственного бюджета. Приветствовалась умеренная инфляция, зло которой считалось несопоставимым с дефляцией - у всех перед глазами были разрушительные масштабы дефляции 1923-1933 гг.: огромная безработица и почти двукратное падение объемов производства. При «перегреве» экономики включались фискальные денежно-кредитные рычаги в противоположном направлении. Правительствам удавалось удерживать экономику от экстраординарных колебаний, подобных «Великой депрессии».
|