Такую жизнь прекратило отнюдь не частное предприятие. Напротив, именно оно и создало эту жизнь.

Керосин заменила электроэнергия от станций Администрации сельской электрификации. Мощеные дороги были построены на основе программы дорожного строительства. Овраги были засыпаны, а земли рекультивированы Службой мелиорации и сохранения плодородия почвы. Богадельню уничтожила система социального обеспечения. А главный элемент огромной новой отрасли хозяйства в той части страны был создан Гражданской службой охраны природы (ГСОЛ). Практически каждую сосну, которую вы видите в том штате, посадила ГСОП. А теперь именно на этом живет целлюлозно-бумажная индустрия. Она процветает на том сырье, которое ей обеспечено благодаря правительству.

Вот почему я считаю безумием приостановить основной поток государственных инвестиций. Бессмысленно ликвидировать Администрацию сельской электрификации или сузить масштабы ее деятельности, урезать программы дорожного строительства, ослабить систему социального обеспечения и подорвать программы государственных инвестиций только потому, что они дороги. Все эти программы имеют громадное значение и потому, что обеспечивают нам более сильную экономику, и потому, что они обеспечивают людям благоденствие, защищают человеческое достоинство и свободу личности. (Martin Feldslein (ed). The American Economy in Transition. Chicago: The University of Chicago Press, 1980. P. 2-4, Michael L. Wuchter. Susan M. Wachier (eds). Toward a New U.S. Industrial Policy? Philadelphia: University of Pennsylvania Press, 1981. P. 36- -37.)

Глава 7. Реальности американского капитализма: частный сектор

Главы 7 и 8 посвящены детальному анализу модели смешанного капитализма. Мы уже рассмотрели составные части смешанного капитализма — бизнес, домохозяйства и государство, — но только в общих чертах и в абстрактной форме. Упоминали часто и об экономических связях США с другими странами. Теперь добавим краски к нашей грубой схеме, то есть проанализируем характерные черты и особенности этих элементов; рассмотрим, как они функционируют в американском варианте смешанного капитализма. Короче, нам надо вдохнуть жизнь в абстрактную модель, включив в анализ реальности американской экономической жизни. В настоящей главе содержится фактическая информация, относящаяся к частному сектору, то есть домохозяйствам, компаниям и международным связям; в следующей главе речь пойдет о государственном, или общественном, секторе экономики.

Домохозяйства как получатели дохода

Сектор домохозяйств американского капитализма состоит примерно из 65 млн единиц. Домохозяйства играют двойственную роль в экономике: они в конечном счете являются основными поставщиками всех экономических ресурсов и одновременно основной расходующей группой в национальном хозяйстве. Поэтому мы будем рассматривать домохозяйства в первую очередь как группу получателей дохода и во вторую — как расходующую группу.

Существует два взаимосвязанных подхода к из учению проблемы распределения дохода.

1. Функциональное распределение дохода связано со способом, которым денежный доход общества делится на заработную плату, ренту, процент и прибыль. Здесь совокупный доход распределяется в соответствии с функцией, выполняемой получателем дохода. Заработная плата выплачивается за работу; рента и процент —- за ресурсы, находящиеся в чьей-либо собственности; прибыль поступает к владельцам корпораций и иных предприятий.

2. Личное распределение доходов связано со способом, которым совокупный доход общества распределяется среди отдельных домохозяйств. Понимание как функционального, так и личного распределения доходов является ключевым моментом в оценке роли домохозяйств в американской экономике.

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ

Функциональное распределение совокупного национального дохода за 1988 год показано в таблице 7-1. Очевидно, что крупнейшим источником дохода домохозяйств является заработная плата и жалованье, выплачиваемые рабочим и служащим компаниями или государственными учреждениями, в которых они работают. В капиталистической системе основная часть общего дохода приходится на труд, а не на "капитал". Доход мелких собственников — то есть доходы врачей, адвокатов, фермеров, владельцев мелких и иных некорпорированных предприятий — является, по существу, комбинацией заработной платы, прибыли, ренты и процента. Суть последних трех источников дохода постна из их названия. Некоторые домохозяйства владеют акциями корпораций и получают на свои вложения доход в виде дивидендов. Многие домохозяйства владеют также облигациями и сберегательными счетами, которые приносят доход в виде процентов. Рентный доход получают домохозяйства за предоставление компаниям зданий, земли и других природных ресурсов.

Таблица 7-1.Источники дохода, 1988 г.

Источник: Survey of Current Business, January 1989. (Итог сложения составных частей может не соответствовать сумме из-за округления.)

Позже в главе 31 мы рассмотрим, как исторически изменялись пропорции функционального распределения доходов.

ЛИЧНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДА

Рисунок 7-1 дает нам полное представление о том, как совокупный доход распределяется между домохозяйствами. Семьи разделены на пять

Рисунок 7-1Распределение семей по уровню доходов

В США личный доход распределяется весьма неравномерно Равное распре; деление имело бы место в том случае, если бы все вертикальные столбцы на диаграмме достигали одного уровня — горизонтали, соответствующей 20% суммарного личного дохода Тогда каждые 20% семей получали бы 20% совокупного личного дохода. Фактически же наиболее обеспеченная пятая часть семей получая доход, более чем в 9 раз превышающий доход беднейшей пятой части семей

численно равных групп, или квинтилей, и показана доля общего дохода, полученная каждой группой. Мы видим, что в 1987 г. беднейшие 20% семей получили менее 5% суммарного личного дохода (вместо 20%, которые они получили бы, если бы доход распределялся равномерно) В сравнении с этим богатейшие 20% семей получили около 44% личного дохода. Таким образом, богатейшая пятая часть населения получила доход, в 9 раз превышающий доход беднейшей пятой части населения Приводя эти данные, большинство экономистов сходятся во мнении, что существует значительное неравенство в распределении дохода Вопрос о том, от чего зависит распределение личных доходов, и связанная с ним проблема справедливости, иди законности, такою неравенства доходов будут рассмотрены в последующих главах.

Домохозяйства как расходующая группа

Каким образом домохозяйства распоряжаются доходом, который они получают? В общих чертах ответ прост: часть поступает государству в форме индивидуальных налогов, а остаток распадается на расходы на личное потребление и личные сбережения. В частности, в таблице 7-2 показано, каким образом домохозяйства распоряжались своим общим личным доходом в 1988 г. ( Концепции дохода, использованные в таблицах 7-1 и 7-2. различны, этим объясняется незначительное количественное расхождение между "общим доходом" в двух таблицах. Различия между разнообразными системами измерения дохода будут рассмотрены в главе 9)

НАЛОГИ С ГРАЖДАН

Налоги с граждан, основным компонентом которых является федеральный подоходный налог, резко возросли как в абсолютном, так и в относительном выражении в период после второй мировой войны. В 1941 г домохозяйства выплатили 3,3 млрд дол. (или около 3% от своего общего дохода в 95,3 млрд дол.) в качестве личных налогов по сравнению с 590 млрд дол. (или около 15% от совокупного дохода в 3963 млрд дол) в 1988 г.

ЛИЧНЫЕ СБЕРЕЖЕНИЯ

Экономисты определяют сбережения как "часть дохода, оставшаяся после уплаты налогов, которая не потребляется"; следовательно, домохозяйства имеют только две возможности распорядиться своими доходами после уплаты налогов — направить их на потребление или на сбережение.

Давайте в первую очередь рассмотрим сбережения как часть дохода после выплаты налога. Сбережения определяются как часть дохода за текущий год, которая не выплачивается в качестве налогов или не затрачивается на покупку потребительских товаров, а поступает на банковские счета, вкладывается в страховые полисы, облигации, акции и другие финансовые активы.

Таблица 7-2.Распределение доходов в 1988 г.

Источник: Survey of Current Business, January 1989. (Итог сложения составных частей может не соответствовать сумме из-за округления.)

Почему домохозяйства стремятся делать сбережения? Сбережения — это в конечном счете товары и услуги, которые удовлетворяют желания потребителей, а не просто кусочки бумаги, которые мы называем чековыми книжками, сберегательными счетами, депозитными сертификатами и облигациями. Причины для сбережений многочисленны и разнообразны, но все они сводятся либо к защите доходов, либо к спекуляции. Домохозяйства делают сбережения, чтобы обеспечить себя на "черный день", в случае непредвиденных обстоятельств — болезни, несчастного случая, безработицы, в случае выхода на пенсию, чтобы финансировать обучение детей или просто для полной финансовой обеспеченности своей семьи. С другой стороны, сбережения могут использоваться для биржевых игр, спекуляции. Можно направить часть своего дохода на покупку ценных бумаг, наживаясь на повышении их номинальной стоимости.

Однако желания делать сбережения еще недостаточно. Это намерение должно сопровождаться возможностью откладывать деньги. И, как мы увидим позже (табл. 12-1), возможность делать сбережения зависит главным образом от размеров дохода. Если доход очень низкий, домохозяйство может расходовать сбережения, это означает, что они могут затрачивать на потребление сумму, превышающую их доход, оставшийся после уплаты налогов. Последнее удается с помощью кредитов и займов за счет сбережений, которые домохозяйства смогут накопить, когда их доходы станут выше. При этом и сбережения, и расходы на потребление варьируются в прямой зависимости от размера дохода; по мере того как домохозяйства получают все больший доход, они распределяют его между сбережениями и расходами на потребление. В действительности, верхние 10% получателей дохода располагают наибольшей частью сбережений в американском обществе( Позже мы узнаем, что большая часть сбережений в американской экономике приходится на долю корпораций, а не на долю домохозяйств.).

РАСХОДЫ НА ЛИЧНОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ

Таблица 7-2 свидетельствует о том, что большая часть общего дохода переливается от получателей дохода обратно в производственный сектор экономики в виде расходов на личное потребление. Поскольку масштабы и структура общего объема производства страны в значительной мере зависят от размера и структуры потребительских расходов, необходимо изучить, каким образом домохозяйства распределяют свои расходы на разнообразные товары и услуги, соперничающие за их доллары. Потребительские расходы могут быть классифицированы несколькими способами. Например, они могут быть разделены на услуги и товары. Товары, в свою очередь, могут быть подразделены по сроку их использования. Так, Министерство торговли США классифицирует потребительские расходы как: 1) расходы на товары длительного пользования, 2) расходы на товары кратковременного пользования, 3) расходы на услуги. Если предполагаемый срок службы товара один год или более, он считается товаром длит сильного пользования; если же этот срок менее одного года, то это товар кратковременного пользования. Автомобили, видеомагнитофоны, стиральные машины, персональные компьютеры и большая часть мебели служат яркими примерами товаров длительного пользования. Большинство продуктов и предметов одежды представляют собой товары кратковременного пользования. Услуги —это обслуживание потребителей врачами, адвокатами, парикмахерами и т. д. Изучив таблицу 7-3, можно сделать вывод, что американская экономика ориентирована на услуги, так как в эту сферу направлено более половины потребительских расходов.

Такая разбивка на три составные части, подробно приведенная в таблице 7-3, имеет важное значение, так как предполагается, что многие потребители осуществляют свои расходы по собственному усмотрению и могут отложить их во времени. В период устойчивого подъема товары длительного пользования обычно заменяются новыми или выбрасываются до того, как становятся совершенно непригодными. Так обычно обстоит дело с автомобилями и большей частью основных бытовых приборов в домохозяйстве. Но если наступает спад, потребители стараются воздержаться от расходов на товары длительного пользования и смириться со старыми моделями автомобилей и устаревшими электробытовыми приборами для домашнего хозяйства. Желание сохранить доллары для товаров кратковременного пользования — предметов первой необходимости: продуктов, одежды — может вызвать радикальное сокращение расходов на предметы длительного пользования. Сказанное относится также ко многим видам услуг. Если операцию по поводу острого аппендицита нельзя отсрочить, то образование, услуги зубного врача и разнообразные менее неотложные услуги могут быть отсрочены или, при необходимости, от них можно вовсе отказаться. Вкратце, такие сферы расходов на личное потребление, как расходы на товары длительного пользования и расходы на услуги, подвержены более значительным колебаниям за определенный отрезок времени, чем расходы на предметы кратковременного пользования.

Таблица 7-3.Структура расходов на личное потребление в 1988 г.

( Не включая выплаты процентов предприятиям.)

Источник: Survey of Current Business, January 1989. (Итог сложения составных частей может не соответствовать сумме из-за округления.)

Деловые предприятия

Деловые предприятия являются вторым основным компонентом частного сектора. Чтобы избежать возможных недоразумений, .начнем рассмотрение деловых предприятий с некоторых комментариев, касающихся терминологии. В частности, необходимо провести различие между предприятием (заводом), фирмой и отраслью.

1. Предприятие (завод) — это учреждение в форме фабрики, фермы, шахты, небольшого или крупного магазина, которое выполняет одну или несколько специфических функций по производству и распределению товаров и услуг,

2. Фирма, с другой стороны, — это организация, которая владеет и ведет хозяйственную деятельность на этих предприятиях. Хотя большинство фирм имеет только одно предприятие, многие фирмы владеют и управляют несколькими предприятиями. Фирмы, включающие много предприятий, могут быть объединениями "горизонтального", "вертикального" типа, или "конгломератами". Например, все без исключения крупные сталелитейные фирмы нашей экономики — "Юнайтед Стэйтс Стил". "Бэтлехэм Стил", "Рипаблик Стил" и другие -- представляют собой вертикальное комбинирование предприятий, то есть каждая компания владеет предприятиями на различных стадиях производственного процесса. Каждый производитель стали владеет рудниками и угольными шахтами, известняковыми карьерами, коксовыми печами, домнами, прокатными станами, кузницами, литейными цехами и в некоторых случаях - цехами по изготовлению металлоконструкций. Фирмы, владеющие широкой сетью магазинов в сфере розничной торговли — например, "Эй-энд-Пи", "Крогер", "Сэйфуэй", "Джей. Си. Пенни",— образцы горизонтального комбинирования, при котором все предприятия находятся на. одной стадии производства. Другие фирмы являются конгломератами; они охватывают предприятия, которые оперируют во многих различных отраслях и рынках. Например, "Интернэшнл телефоун энд телеграф" кроме выполнения функций, которые отражаются в названии этой фирмы, действует через посредство своих дочерних предприятий на широкомасштабной основе в таких разнообразных областях, как эксплуатация отелей, производство хлебобулочных изделий, а также учебных материалов, предоставляет страховые услуги (гл. 34).

3. Отрасль — это группа фирм, производящих одинаковую или в крайнем случае подобную продукцию. Несмотря на очевидно несложную структуру, отрасли обычно трудно идентифицировать на практике. Например, как нам определить автомобильную отрасль промышленности? Простейший ответ таков: "Все фирмы, производящие автомобили". Но автомобили — гетерогенная продукция. Если "кадиллак" и "бьюик" —- схожая продукция, "бьюик" и "форд" схожи, как скажем, "форд" и "чеветт", то "чеветт" и "кадиллак" очень различны. По крайней мере, так считает большинство покупателей. А что касается грузовиков, безусловно, небольшие грузовые "пикапы" в некотором отношении подобны многоместным автомобилям фургонного типа. Не лучше ли говорить об "отрасли по производству транспортных средств", чем об "автомобильной отрасли"? Вопрос о разграничении отрасли становится все более сложным, когда общепризнано, что большинство предприятий — это фирмы с многообразным ассортиментом выпускаемой продукции. Американские производители автомобилей выпускают также разнообразную продукцию: дизельные локомотивы, автобусы, рефрижераторы, управляемые ракеты, кондиционеры воздуха. 'Мы ставим эти вопросы не с целью их разрешения, а для того лишь, чтобы отметить - классификация отраслей редко бывает четкой, ясно очерченной и всегда в чем-то произвольна.

Правовые формы деловых предприятий

Торгово-промышленные предприятия крайне разнообразны — от корпораций-гигантов, таких, как "Дженерал моторз" с продажами в 102 млрд дол. и 813 тыс. занятых, до специализированных магазинов и мелких бакалейных лавок с одним-двумя служащими и ежедневными продажами в 100—150 дол. Такое разнообразие порождает желание классифицировать фирмы по некоторым критериям, таким, как правовой статус, отрасль, или выпускаемая продукция, или размер фирмы. В таблице 7-4 показано распределение предприятий по трем основным правовым формам: 1) единоличное владение: 2) партнерство и 3) корпорация.

Давайте проведем различия и выделим преимущества и недостатки каждой формы.

ЕДИНОЛИЧНОЕ ВЛАДЕНИЕ

Единоличное владение — в буквальном смысле самостоятельное ведение дел в своих интересах. Владелец имеет материальные ресурсы и капитальное оборудование, необходимое для производственной деятельности, или приобретает их, а также лично контролирует деятельность предприятия.

Преимущества. Этот чрезвычайно простой тип организации производственной деятельности имеет определенные преимуществах

1. Единоличное владение легко учредить, так как практически нег бюрократической волокиты и расходов на юридические услуги.

2. Владелец сам себе начальник и располагает значительной свободой действий. Поскольку получаемый владельцем доход зависит от успешной деятельности предприятия, здесь присутствует сильный непосредственный стимул вести дела эффективно.

Недостатки. Однако недостатки этой организационной формы весьма значительны:

Таблица 7-4.Правовые формы организации бизнеса

Источник: Statistical Abstract оf the United States. (Данные на 1984 r.)

1. За редким исключением, финансовые ресурсы единоличного предпринимателя недостаточны для того. чтобы фирма могла вырасти в крупномасштабное предприятие. В частности, финансовые средства обычно ограничены той суммой, которую предприниматель имеет на своих банковских счетах, и суммой, которую он может занять. Так как среди единоличных владений процент банкротств относительно высок, коммерческие банки не очень охотно предоставляют им большие кредиты.

2. Осуществляя полный контроль над деятельностью предприятия, владелец должен выполнять все основные функции по управлению. Он должен принимать все основные решения, например, относительно покупки, продажи, привлечения и содержания персонала, не упускать из внимания технические аспекты, которые могут возникнуть в производстве, в рекламе и в распределении продукции. Короче, потенциальные выгоды от специализации в управлении производством предпринимательству небольшого масштаба обычно недоступны.

3. Наиболее важный недостаток заключается в том, что единоличный владелец является субъектом неограниченной ответственности. Это означает, что самостоятельные предприниматели рискуют не только активами фирмы, но и своими личными активами. Если активы бесприбыльного предприятия недостаточны для удовлетворения притязаний кредиторов, то последние могут подать иск против личной собственности владельца предприятия.

ПАРТНЕРСТВО

Партнерство как форма организации бизнеса в большей или меньшей степени является естественным развитием единоличного владения. В попытке преодолеть некоторые из основных недостатков единоличного владения родилась такая форма бизнеса, как партнерство. Само название объясняет суть этой формы. Партнерство — это форма организации бизнеса, при которой два или более отдельных лица договариваются о владении предприятием и его управлении. Обычно они объединяют свои финансовые ресурсы и умение вести дела. Подобным образом они распределяют риски, а также прибыли или убытки, которые могут выпасть на их долю. По степени участия в деятельности предприятия партнерства бывают разные. В некоторых случаях все партнеры играют активную роль в функционировании предприятия, в других случаях — один или несколько участников могут быть "молчаливыми", то есть играть пассивную роль. Это означает, что они вкладывают свои финансовые средства в фирму, но не принимают активного участия в управлении ею.

Преимущества. Каковы преимущества партнерства?

1. Подобно единоличному владению, партнерство легко организовать. Почти во всех случаях заключается письменное соглашение, причем бюрократические процедуры необременительны.

2. Благодаря большему числу участников соглашения становится возможной более высокая специализация в управлении.

3. Также благодаря тому. что объединяются несколько участников, финансовые ресурсы компании будут менее ограниченны, чем ресурсы единоличного владения. Партнеры могут объединять свой денежный капитал, их предприятие представляется банкирам менее рискованным.

Недостатки. Партнерство часто оказывается менее способно преодолеть несовершенства единоличного владения, чем это кажется поначалу. Действительно, возникают некоторые новые проблемы. нехарактерные для единоличного владения.

1. Когда несколько человек участвуют в управлении, подобное разделение власти может привести к несовместимости интересов, к несогласованной политике или к бездействию, когда требуются решительные действия. Еще хуже, если партнеры расходятся по главным вопросам. По всем этим причинам управление партнерством может быть неповоротливым и затруднительным.

2. Финансы компании все еще ограниченны, хотя значительно превосходят возможности единоличного владения. Финансовых ресурсов трех или четырех партнеров может не хватить, или они могут быть таковы, что все же будут сильно ограничивать потенциальный рост прибыльного предприятия.

3. Продолжительность деятельности партнерства непредсказуема. Выход из партнерства или смерть партнера, как правило, влекут за собой распад и полную реорганизацию фирмы, потенциальный срыв ее деятельности.

4. Наконец, неограниченная ответственность угрожает партнерствам точно так же, как и единоличным владениям. Фактически каждый партнер несет ответственность за все неудачи предприятия — не только за результат собственных управленческих решений, но и за последствия действий любого другого партнера. Преуспевающему партнеру приходится полагаться также и на благоразумие и расчетливость менее предприимчивого участника.

КОРПОРАЦИЯ

Корпорация— это правовая форма бизнеса, отличающаяся и отделенная от конкретных лиц, ими владеющих. Эти признанные правительством "юридические лица" могут приобретать ресурсы, владеть активами, производить и продавать продукцию, брать в долг, предоставлять кредиты, предъявлять иск и выступать в суде ответчиком, а также выполнять все те функции, которые выполняют предприятия любого другого типа.

Преимущества. Преимущества корпорации определили ведущую роль этой формы организации бизнеса в современной американской экономике. .Хотя корпорации относительно немногочисленны (табл. 7-4), они отличаются широким масштабом операций и крупными размерами. Хотя только 18% всех компаний являются корпорациями, на их долю приходится примерно 9/10 объема продаж товаров и услуг.

1. Корпорация — наиболее эффективная форма организации бизнеса в вопросах привлечения денежного капитала. Как показано в разделе "Последний штрих" этой главы, корпорациям присущ уникальный способ финансирования — через продажу акций и облигаций, — который позволяет привлекать сбережения многочисленных домохозяйств. Через рынок ценных бумаг корпорации могут объединять в общий фонд финансовые ресурсы огромного числа отдельных лиц. Финансирование путем продажи ценных бумаг имеет также определенные преимущества, с точки зрения их покупателей. Во-первых, домохозяйства в этом случае могут участвовать в предприятии и рассчитывать на определенное денежное вознаграждение: при этом нет необходимости принимать активное участие в управлении предприятием. К тому же, отдельное лицо имеет возможность распределять риск, приобретая ценные бумаги нескольких корпораций. Наконец, обычно держатели ценных бумаг корпораций без труда распоряжаются своими вкладами. Существующие фондовые биржи облегчают движение ценных бумаг между покупателями и продавцами. Излишне говорить, что все это усиливает готовность людей. имеющих сбережения, приобретать ценные бумаги корпораций. Более того, корпорации обычно имеют более легкий доступ к банковскому кредиту по сравнению с другими формами организации бизнеса. Причина заключается не только в большей надежности корпорации, но также в их способностях обеспечить банкам прибыльность счетов.

2. Другое существенное преимущество корпораций — это ограниченная ответственность. Владельцы корпорации (то есть держатели акций) рискуют только той суммой, которую они заплатили за покупку акций. Их личные активы не ставятся под угрозу, даже если корпорация пойдет ко дну, сев на риф банкротства. Кредиторы могут предъявить иск корпорации как юридическому лицу, но не владельцам корпорации как частным лицам. Право ограниченной ответственности заметно облегчает задачу корпорации в привлечении денежного капитала.

3. Благодаря своим привилегиям в области привлечения денежного капитала преуспевающей корпорации легче увеличивать объем и расширять масштабы операций, а также реализовать преимущества объединения капиталов. В частности, корпорация способна извлекать преимущества из технологий массового производства. Подобным образом размеры корпорации позволяют осуществлять более глубокую специализацию в использовании человеческих ресурсов. В то время как управляющий единоличного предпринимательства вынужден делить свое время между производством, бухгалтерским учетом, деятельностью на рынке, крупная корпорация может привлекать специализированные кадры в каждую из этих сфер и тем самым достигать большей эффективности.

4. Поскольку корпорация является юридическим лицом, она существует независимо от ее владельцев и в этом отношении — от ее собственных должностных лиц. Партнерства внезапно и непредсказуемо могут погибнуть, а корпорации, по крайней мере согласно законам, вечны. Передача собственности корпорации через продажу акций не подрывает ее целостности. Одним словом, корпорации обладают известным постоянством, недостающим другим формам бизнеса, которое открывает возможность перспективного планирования и роста.

Недостатки. Преимущества корпораций огромны и обычно перевешивают их недостатки. Однако заслуживают упоминания следующие недостатки корпоративной формы организации бизнеса:

1. Регистрация устава корпорации сопряжена с некоторыми бюрократическими процедурами и с расходами на юридические услуги.

2. С общественной точки зрения в корпоративной форме бизнеса заложены возможности для некоторых злоупотреблений. Так как корпорация является юридическим лицом, некоторые недобросовестные владельцы компаний иногда получают возможность избежать личной ответственности за сомнительную производственную деятельность, принимая корпоративную форму предприятия. И несмотря на то что это запрещено законом, корпоративная форма бизнеса может стать базой для выпуска и продажи не имеющих никакой стоимости ценных бумаг. Однако отметим, что это не внутренне присущий корпорации порок, а лишь потенциальная возможность для злоупотреблений.

3. Следующий возможный недостаток корпорации касается вопросов, связанных с налогообложением прибыли корпорации. Речь идет о проблеме двойного налогообложения: та часть дохода корпорации, которая выплачивается в виде дивидендов держателям акций, облагается налогом дважды — первый раз как часть прибыли корпорации и второй раз как часть личного дохода владельца акции.

4. При единоличном предпринимательстве и партнерстве владельцы недвижимости и финансовых активов сами непосредственно управляют этими активами и их контролируют( Соглашение с участием пассивного партнера является исключением.). Большинство исследователей считает, что именно так и должно быть. Но в крупных корпорациях, акции которых широко распылены среди сотен тысяч владельцев, появляется значительное расхождение между функциями собственности и контроля. Причины этого расхождения кроются в бездеятельности типичного держателя акций. Большая часть владельцев акций не использует права участия в голосовании или же если используют это право, то лишь подписываясь под предоставлением полномочий действующим должностным лицам корпорации. А почему они должны поступать иначе? Средние держатели акций очень мало знают или вовсе не имеют никакой информации о том, насколько эффективно управляется ''их" корпорация. Так как типичный владелец акций может иметь лишь 1000 из 15 млн выпущенных в обращение обычных акций, один голос, в сущности, не играет никакой роли. Неиспользование права голоса или полная передача полномочий официальным лицам корпорации ведет к тому, что последние получают возможность самостоятельно определять свою судьбу.

Разделение функций собственности и контроля не вызывает существенных последствий в том случае, если интересы и действия группы, осуществляющей функции управления, согласуются с пожеланиями группы владельцев корпорации (то есть держателей акций). Беда в том, что интересы двух этих групп не всегда совпадают. К примеру, управляющие, стремясь добиться могущества и престижа, сопутствующих контролю над крупным предприятием, могут отдать предпочтение невыгодному расширению операций фирмы. Или же столкновение интересов может произойти в отношении политики выплаты дивидендов. Вопрос в том, какая часть доходов корпорации, оставшаяся после уплаты налогов, будет выплачена в качестве дивидендов, а какая часть будет сохранена корпорацией В виде нераспределенной прибыли? Очевидно, должностные лица корпорации будут голосовать за повышение своих окладов, пенсий и премий за счет доходов корпорации, которые в ином случае могли бы •быть направлены на выплату более высоких дивидендов. Таким образом, разделение функций собственности и контроля затрагивает важные и противоречивые проблемы разделения власти и полномочий, ответственности управляющих корпорацией, внутренних конфликтов между менеджерами и владельцами акций.

ПРИНИМАТЬ ЛИ СТАТУС КОРПОРАЦИИ?

От чего зависит решение фирмы принимать или не принимать форму корпорации? Из нашего анализа корпорации как формы организации бизнеса следует, что решающим фактором в этом вопросе является потребность в денежном капитале. Денежный капитал, необходимый для создания и деятельности парикмахерской, пункта чистки обуви или небольшого магазина подарков, не столь велик, и в этом случае не требуется организовывать корпорацию. В противоположность этому, если речь идет о передовой технологии и о значительном объеме денежных средств для бизнеса, то во многих областях производства становится насущным вопрос о создании корпорации. Например, в большей части отраслей обрабатывающей промышленности — автомобильной, сталелитейной, производстве металлоконструкций, электрооборудования, домашних электробытовых приборов и так далее — весьма значительны потребности в денежных ресурсах для инвестиций в основные и оборотные фонды. При этих обстоятельствах нет иного выбора. Организовывать корпорацию необходимо — существование фирмы предполагает объединение усилий.

Распределение по отраслям и большой бизнес

Что производят 17,6 млн фирм, из которых состоит частный сектор американской экономики? В таблице 7-5 оценивается по нескольким показателям роль различных отраслей. Колонка 2 показывает распределение частных фирм по отраслям в абсолютном и относительном значении. В колонке 3 определяется вклад различных отраслей в национальный доход (в абсолютном и процентном выражении). В колонке 4 приводится абсолютный и относительный уровни занятости по каждой из отраслей. Некоторые моменты в таблице 7-5 заслуживают особого внимания:

Таблица 7-5.Отраслевая классификация: количество фирм, вклад в национальный доход, количество предоставленных рабочих мест

* Данные за 1984 г.

** Данные за 1987 г.

Источник: Statistical Abstract of the United States. 1988. P. 496; Survey of Current Business. (Итог сложения составных частей может не соответствовать сумме из-за округления.)

1. В сельском хозяйстве насчитывается большое количество фирм, однако вклад этой отрасли в национальный доход и уровень занятости невелик. Это означает, что в сельском хозяйстве функционирует огромное количество конкурирующих между собой производителей.

2. Значительное число фирм действует в оптовой и розничной торговле, а также в сфере услуг (отели, мотели, бытовые услуги и т. д.). Одновременно эти отрасли выступают очень важным источником национального дохода и занятости в американской экономике.

3. Таблица 7-5 напоминает нам о том, что не весь доход и не вся занятость обеспечиваются частными национальными фирмами. Государственными, а также иностранными предприятиями создается около 13% национального дохода и ими предоставляется примерно 16% всех рабочих мест.

4. Относительно небольшое число фирм обрабатывающей промышленности обеспечивает почти '/5 национального дохода и общей занятости. Эти данные свидетельствуют о высокой степени индустриализации американской экономики, для которой характерны гигантские корпорации в обрабатывающей промышленности. Этот тезис заслуживает краткого пояснения.

В какой степени большой бизнес распространен в американской экономике? Факты подтверждают, что во многих основных отраслях экономики США господствуют гигантские корпорации, активы и ежегодные продажи которых исчисляются миллиардами долларов; занятость достигает нескольких сотен тысяч рабочих; их акции распространены среди сотен тысяч и более владельцев; прибыли, которые они получают после вычета налогов, достигают сотен миллионов долларов. Мы уже приводили важнейшие показатели крупнейшей в США корпорации "Дженерал моторз" за 1987 год: объем продаж около 102 млрд дол., активы почти в 87 млрд дол., число занятых 813 тыс. человек; Примечательно, что только 22 или 24 страны в мире имеют ежегодный национальный доход, превышающий ежегодные продажи "Дженерал моторз"!

Приводимый журналом "Форчун" ежегодный список показателей деятельности крупнейших национальных фирм выявляет на агрегированном уровне доминирующую роль гигантских корпораций в американской экономике. Возьмем, к примеру, 800 крупнейших фирм в экономике США(Имеются в виду 500 крупнейших фирм обрабатывающей промышленности плюс 50 крупнейших фирм в каждой из шести следующих сфер: банковское дело, финансы, страхование, розничная торговля, транспорт и коммунальные услуги.). Хотя эти 800 корпораций составляют только одну сотую от процента национальных фирм, их суммарные активы равны почти половине общего объема материальных ценностей страны! Вдобавок эти 800 корпораций-гигантов предоставляют приблизительно четверть всех рабочих мест в стране( Wallace С. Peterson. Our Overloaded Economy. Armonk, New York: M. E. Sharpe, Inc., 1982. P. 104.).

Таблица 7-6. Товарный экспорт и импорт США (по регионам) в 1988 г.

Примечание: Данные предварительные: получены на основе таможенных данных; не включают военные поставки.

Источник: Economic Report of the President, 1989. (Итог сложения составных частей может не соответствовать сумме из-за округления.)

В 1987 г. 187 промышленных корпораций имели годовые продажи объемом более 4 млрд дол.; объем годовых продаж 370 корпораций превысил 2 млрд дол. В более общем виде, тот факт, что корпорации, составляющие только 18% всех фирм, производят почти 9/10 общего объема промышленной продукции, указывает на доминирующую роль крупных корпораций в экономике США.

Но это влиятельное положение корпораций-гигантов заметно варьируется от отрасли к отрасли. Большой бизнес преобладает в обрабатывающей промышленности, а также четко выражен в таких отраслях, как транспорт, связь, электроэнергетика, банковское дело и финансы. На другом полюсе — 2 млн фермеров, общий объем продаж которых в 1987 г. был меньше, чем аналогичный показатель у двух крупнейших промышленных корпораций страны! В промежутке между этими полюсами — широкое разнообразие отраслей в сфере розничной торговли и услуг, для которых характерны относительно небольшие размеры. Забегая вперед, отметим, что таблица 27-1 содержит список отраслей, в которых экономическая концентрация весьма скромна. В таблице 28-1, напротив, представлены важнейшие отрасли обрабатывающей промышленности с высокой степенью концентрации экономической мощи. Несмотря на большие отраслевые различия, правомерно заключить, что в американском "экономическом ландшафте" доминируют крупнейшие корпорации и есть основания называть экономику Соединенных Штатов экономикой большого бизнеса.

Международный сектор

Американская экономика опутана сложной сетью хозяйственных связей с остальным миром. Со всех сторон мы находим факты, подтверждающие возрастающее значение международной торговли и финансов. Вы можете носить майки, сделанные в Таиланде, и наручные часы из Японии, ваша стереосистема или телевизор могут быть из Кореи, ваш велосипед может быть произведен в Англии или в ФРГ. Газеты уделяют внимание сообщениям о хроническом, по-видимому, дефиците торгового баланса США, об изменении международной стоимости доллара, о торговых переговорах с Японией и о задолженности менее развитых стран американским банкам. Очевидно, что остальной мир оказывает многократное воздействие на американскую экономику.

Наши ближайшие задачи достаточно скромны. Мы стремимся .реально оценить количественный вклад международного сектора в экономику США и получить правильное представление о том, каким образом международная торговля и финансы оказывают воздействие на американскую экономику.

ОБЪЕМ, СТРУКТУРА И ВЗАИМОСВЯЗИ МЕЖДУНАРОДНОГО СЕКТОРА

Объем торговли США с другими странами возрос как в абсолютном, так и в относительном значении. В 1960 г., например, американский товарный экспорт и импорт достигали уровня от 25 млрд дол. до 30 млрд дол. каждый и составляли около 5% национального дохода США. К 1988 г. Эти показатели возросли соответственно до 315 млрд дол. и 440 млрд, дол. и составили 11% и 13% национального дохода. Таблица 7-б помогает определить главных торговых партнеров США. Возможно, наиболее очевидное заключение состоит в том, что большая часть американской внешней торговли приходится на передовые в промышленном отношении страны. Интересно отметить, что Канада, а не Япония является основным торговым партнером США.

В меньшей степени таблица 7-6 отражает сложную сеть финансовых связей, которые существуют между странами. Из таблицы 7-б можно заключить, что дефицит торгового баланса США равнялся в 1988 г. 125 млрд дол.; то есть в этом году мы импортировали товаров на 125 млрд дол. больше, чем экспортировали. Действительно, мы имели крупный дефицит торгового баланса за последние 12 лет. Как финансируется такой дефицит? Каким образом страна (или отдельное лицо) приобретает больше товаров из других стран, чем для них предназначается, то есть экспортируется в них (аналогично — отдельные лица)? Ответ кроется в возможности получения кредитов у партнеров или в передаче партнерам права собственности на Некоторые из активов или на материальные ценности. Именно это и произошло с Соединенными Штатами. Мы финансируем дефицит торгового баланса с помощью займов (путем продажи ценных бумаг) в других странах. США в настоящее время являются крупнейшей страной-должником. Поэтому неудивительно, что те страны, в торговле с которыми США имеют очень крупный дефицит, такие, как Япония, приобретают активы в Америке. Примеры: в настоящее время японцы владеют большим объемом недвижимости на Гавайях; японская фирма "Сони" недавно приобрела американскую компанию "Сиби-эс рекордс".

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ

Воздействие мировой торговли и международных финансовых связей на американскую экономику многозначно и весьма ощутимо. Остановим внимание на ряде аспектов, некоторые из которых хорошо нам известны.

1. Специализация и уровень жизни.В главе 3 было подчеркнуто, что отдельные предприниматели и целые регионы в данной стране предпочитают специализироваться на определенном производстве, так как при этом повышается его экономическая эффективность и возрастает уровень жизни. В рассмотренном ранее примере речь шла о том, что в штате Небраска выращивают пшеницу, для которой там очень благоприятные условия, а Флорида в свою очередь специализируется на выращивании апельсинов. Продавая часть своей продукции, население обоих штатов может получать взамен пшеницы и апельсинов больше, чем в том случае, когда бы не проводилась специализация. Это справедливо и в отношении международной торговли. Международная специализация позволяет каждой стране концентрировать ресурсы для производства тех товаров, которые она может выпускать наиболее эффективным способом и получать благодаря торговле с другими странами ту продукцию, которую она не может производить столь же эффективно. Такая международная специализация вносит вклад в более высокий "мировой доход", чем при другом способе использования ресурсов.

2. Конкуренция. Значительный и все увеличивающийся объем торговли обычно предполагает обострение конкуренции. Проиллюстрируем: не так давно в американской автомобильной промышленности господствовали три крупные национальные фирмы. Импортные автомобили были редкостью и составляли незначительную долю рынка. Но в настоящее время около 1/4 всех продаваемых в США автомобилей — импортные. "Дженерал моторз", "Форд" и "Крайслер" столкнулись сейчас с гораздо более конкурентоспособной средой, поскольку они борются за долю на рынке с такими фирмами, как "Ниссан", "Хонда", "Тоёта", "Хендай", "Фольксваген", "Мерседес" и т. д.

Хорошо ли усиление конкуренции? Хотя внутренние производители автомобилей не могут быть в восторге от конкуренции, потребителям она приносит определенную пользу. Иностранная конкуренция обеспечивает потребителям широкий выбор товаров и способствует повышению эффективности внутреннего производства. Вспомним концепцию "невидимой руки" Из главы 5: именно конкуренция приводит в соответствие интересы частного бизнеса — получение максимальной прибыли — с интересами общества, нацеленного на более эффективное использование дефицитных ресурсов.

3. Финансы и банковское дело. Фундаментальные усовершенствования в коммуникационных системах интернационализировали финансовые рынки. События на Нью-Йоркской фондовой бирже отражаются на рынках ценных бумаг Лондона и Токио, и наоборот. Мы уже отмечали, что США стали крупнейшим должником в результате устойчивого крупного дефицита торгового баланса. Более того, ведущие американские банки предоставили менее развитым странам ссуды на миллиарды долларов, возможное непогашение которых представляет собой угрозу отдельным американским банкам и является источником опасений для банковской системы США в целом.

4. Неустойчивость экономики и политика. В отношении неустойчивости на макроэкономическом уровне и политики выделим два взаимосвязанных момента. Во-первых, страна, вовлеченная в мировую торговлю, сталкивается со скрытыми источниками нестабильности, которые не оказывают воздействия на нацию, "закрытую" по отношению к мировой экономике. Во-вторых, эти новые источники неустойчивости осложняют внутреннюю политику стабилизации и даже могут снизить ее эффективность. Например, экономический спад и инфляция могут быть в значительной степени распространены в разных странах. Предположим, что западноевропейские с граны переживают ощутимый экономический спад. По мере сокращения доходов в этих странах будет уменьшено потребление американских товаров. В результате увеличатся запасы нереализованных товаров из США. американские фирмы будут вынуждены сократить производство и, вследствие этого, занятость. То есть спад в Европе может способствовать развитию спада в США. Другой пример: вспомним из главы 4, что изменения в валютных курсах могут воздействовать на объем экспорта и импорта и, вследствие этого, на объем производства в стране. Например, если бы курс доллара повысился по отношению к другим валютам, то на приобретение единицы иностранной валюты затрачивалось бы меньше долларов, и это привело бы к некоторому сокращению внутреннего объема производства и занятости. Почему так происходит? Поскольку иностранные валюты становятся относительно дешевыми для американцев, соответственно снижаются цены и на все иностранные товары, и американцы в ответ перемещают свои расходы с товаров местного производства на иностранные. При разработке и осуществлении политики внутренней стабилизации эти доводы должны приниматься во внимание.

РЕЗЮМЕ

Функциональное распределение дохода показывает, каким образом совокупный доход общества распадается на заработную плату, ренту, процент и прибыль; личное распределение доходов показывает, как совокупный доход распределяется между отдельными домохозяйствами.

Домохозяйства распределяют свой общий доход на индивидуальные налоги, сбережения и на потребительские товары. Расходы на потребительские товары длительного пользования и некоторые виды услуг осуществляются по усмотрению домохозяйства и поэтому могут быть отложены во времени.

3. Единоличное владение, партнерство и корпорация — основные правовые формы предприятий. При численном преобладании единоличных владений значительная часть общею объема производства приходится на долю корпораций. Корпорации заняли доминирующие позиции в промышленном секторе в первую очередь благодаря тому, что они: а) обладают ограниченной ответственностью; б) находятся в выгодном положении, привлекая денежный капитал для расширения операций.

На обрабатывающие отрасли в экономике США приходится большая доля национального дохода. Оптовая и розничная торговля, а также индустрия услуг тоже являются важными источниками дохода и рабочих мест.