Совершенствование системы городского самоуправления

Создание эффективной системы местного самоуправления является одним из главных направлений общественных преобразований в современном государстве. Эффективность деятельности местного самоуправления осуществляется через комплексное развитие муниципальных образований. Особое внимание при этом уделяется качеству оказания государственных и муниципальных услуг. В настоящее время в соответствии с утвержденным Реестром муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам, на территории города Ярославля оказываются 30 муниципальных услуг. Оказание данных услуг осуществляется муниципальными учреждениями на основании муниципального задания в соответствии с полномочиями органов городского самоуправления по решению вопросов местного значения, определенными законодательством Российской Федерации.

Особое значение имеет качество процесса оказания услуги потребителям. В связи с этим в настоящее время структурными подразделениями мэрии города Ярославля, ответственными за организацию оказания муниципальных услуг, разрабатываются стандарты качества муниципальных услуг.

Разработка стандартов качества позволит:

- обеспечить всем потребителям муниципальных услуг доступ к услугам равного качества;

- повысить степень удовлетворенности потребителей за счет повышения качества муниципальных услуг;

- определить объемы финансового обеспечения учреждений, оказывающих муниципальные услуги, необходимые для соблюдения стандарта качества соответствующей муниципальной услуги;

- повысить эффективность деятельности структурных подразделений мэрии города Ярославля, ответственных за организацию оказания муниципальных услуг, муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги, за счет создания системы контроля за непосредственными результатами их деятельности со стороны потребителей муниципальных услуг.

Помимо услуг, оказываемых бюджетными учреждениями на основании муниципального задания, физическим и юридическим лицам на территории города органами городского самоуправления оказываются публичные муниципальные услуги. В целях оптимизации (повышения качества) исполнения публичных услуг разрабатываются административные регламенты предоставления услуг.

В настоящее время оказывается повышенное внимание вопросу перехода на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Для решения данного вопроса введен в эксплуатацию Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области.

Следует отметить, что в настоящее время на федеральном и региональном уровнях все большее внимание уделяется системе оценки деятельности органов местного самоуправления.

Цель совершенствования управления заключается в оценке эффективности мер, принимаемых органами самоуправления для реализации своих полномочий, а также социально-экономического развития муниципальных образований.

Задачи органов городского самоуправления по повышению эффективности деятельности:

- формирование эффективной и оптимальной структуры органов местного самоуправления адекватной задачам и функциям государства;

- повышение эффективности деятельности органов муниципальной власти и управления за счет роста профессионализма муниципальных служащих, тесного взаимодействия с депутатами муниципалитета в реализации социально-экономической политики;

- совершенствование системы профессионального развития кадров органов городского самоуправления;

- создание эффективных механизмов востребованности кадров в муниципальных органах управления;

- создание интегрированных автоматизированных систем управления;

- обеспечение открытости и гласности, прозрачности деятельности органов городского самоуправления.

Мероприятиями по повышению эффективности деятельности органов городского самоуправления на перспективу являются:

- внедрение оценочных показателей эффективности деятельности должностных лиц городского самоуправления, руководителей структурных подразделений мэрии;

- оценка деятельности органов городского самоуправления на основании показателей согласно Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

- реализация долгосрочной целевой программы «Создание комплекса общесистемной защиты персональных и информационных баз данных мэрии города Ярославля»;

- реализация ведомственной целевой программы развития «Развитие муниципальной службы в городе Ярославле».

Ожидаемый результат от совершенствования эффективности деятельности – определение зон, требующих приоритетного внимания органов городского самоуправления, формирование планов мероприятий по повышению результативности деятельности органов городского самоуправления, в том числе по снижению неэффективных расходов, а также выявление внутренних ресурсов (финансовых, материально-технических, кадровых и других) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг и успешного социально-экономического развития города Ярославля.