Международного права

Международное право, как и внутригосударственное право, состоит из юридических норм. Под нормой меж­дународного права понимается правило поведения, ко­торое признается государствами и другими субъектами международного права в качестве юридически обяза­тельного.

Так как международное право развилось из обычая, который и в настоящее время не утратил своего значе­ния, нормы международного права разделяются на две группы: нормы обычного права и нормы, возникшие в результате согласования воль государств. Последняя группа норм международного права занимает в его нор­мативном массиве значительное место, так как, уступая объективным требованиям стабильности международ­ного права, однозначности в определении прав и обя­занностей участников международных отношений, до­говорные нормы вытеснили нормы обычного права.

В процессе создания договорных норм международ­ного права находит свое проявление марксистская тео­рия согласования воль государств, лежавшая в основе советской доктрины международного нормообразования.

Поскольку подавляющее число норм международного права создается государствами, которые выступают в ка­честве основных акторов межгосударственной системы, эту теорию для краткости обычно называют теорией согласования воль государств, имея в виду, что ее поло­жения относятся и к созданию международно-право­вых норм другими субъектами междунаодного права. К основным положениям этой теории относятся сле­дующие посылки:

— процесс создания норм международного права есть процесс согласования воль государств. Его результатом является соглашение относительно конкретного прави­ла поведения и признания его в качестве юридически обязательного;

— содержание воли государства составляет его меж­дународно-правовая позиция, т. е, позиция государства по всем вопросам международного права, которая на­ходит свое выражение не только в его заявлениях, но и в практических действиях на международной арене.

Такая позиция имеет системообразующий характер и включает в себя:

а) общее отношение государства к международному праву, его прогрессивному развитию и соблюдению прин­ципов и норм;

б) представление о характере международного права и его социально-политической роли в функционирова­нии общества и государства;

в) принципы и нормы, которые государство вырабо­тало в процессе своей внешнеполитической деятельно­сти, и за внедрение которых в международное право оно выступает;

г) понимание принципов и норм действующего ме­ждународного права и т.д.

Так как любое государство — классовое образование, поэтому и воля государства носит классовый характер:

— конкретное содержание воли государства, опреде­ляется волей господствующего в нем класса, которая предопределена всей совокупностью условий существо-

вания этого государства (среди этих условий важней­шее значение имеет конституционный строй государ­ства — его общественно-экономическая, политическая системы, соотношение между классами и т.д.), и в про­цессе создания норм международного права, выступает как воля государства в целом. Следовательно, междуна­родно-правовая позиция государства определяется всей совокупностью условий существования его господствую­щего класса;

— соотношение и соответствие воли государства с волей народа зависит от классового характера каждого государства и степени развития демократии в нем;

— в процессе образования норм современного меж­дународного права на международной арене сталкива­ются воли государств либо одинаковых по своей клас­совой природе либо различных;

— в процессе образования норм международного права государства выступают как суверенные и равноправные субъекты, поэтому их воли юридически равноправны.

Представляется, что основные положения этой тео­рии, не утратили актуальности и в настоящее время. Несмотря на некоторые «шероховатости» в современ­ном восприятии некоторых положений этой теории, ее интерпретация и понимание в контексте национальных интересов каждого конкретного государства, проявляе­мых на международной арене, дает теории согласова­ния воль государств как бы «второе» дыхание.

В процессуальном аспекте большинство международ­но-правовых норм создается в два этапа:

1) согласование воль субъектов международного права относительно правила поведения;

2) дача субъектами международного права согласия на юридическую обязательность согласованных правил поведения.

Они могут совпадать хронологически, если междуна­родный договор вступает в силу с момента его подписа­ния — тогда подписание договора означает окончатель­ное согласование текста договора (правил(а) поведения)

и одновременно придание согласованному тексту силы международной договорной нормы. Если в международ­ном правиле поведения отсутствует юридическая обя­зательность, то можно говорить о реализации лишь пер­вого этапа создания международно-правовой нормы.

В отличие от большинства международно-правовых норм, процессуальная характеристика создания так на­зываемых императивных норм (нормы jus cogens), включает три этапа.

В соответствии со статьей 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года, императив­ность международно-правовой нормы означает, что она «принимается и признается мировым сообществом го­сударств в целом как норма, отклонение от которой не­допустимо и которая может быть изменена только по­следующей нормой общего международного права, но­сящей такой же характер». Таким образом, можно сделать вывод о том, что, во-первых, императивные нор­мы имеют большую, по сравнению с другими междуна­родно-правовыми нормами, юридическую силу; во-вто­рых, все вновь принимаемые нормы должны им соот­ветствовать и не могут им противоречить.

Процесс создания императивных норм включает в себя следующие этапы:

1) согласование воли субъектов международного пра­ва относительно правила поведения;

2) согласование воль этих субъектов относительно придания этому правилу поведения высшей юридиче­ской силы в конкретной правовой системе;

3) дача субъектами международного права согласия на юридическую обязательность согласованного прави­ла поведения.

Необходимость отдельного рассмотрения процесса создания императивных норм международного права объясняется, прежде всего тем, что эти нормы образуют основу современного международного права, придавая ему внутреннюю взаимосвязь и согласованность, оказы­вая тем самым непосредственное влияние на его ста-

бильность, эффективность и обязательность. Императив­ными нормами являются основные принципы между­народного права, рассмотрению которых посвящена от­дельная глава.