КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Юридическая природа основных принципов международного праваОсновные принципы международного публичного права — это руководящие правила поведения его субъектов, возникающие как результат общественной практики; юридически закрепленные начала международного публичного права. Они представляют собой наиболее общее выражение установившейся практики поведения и взаимодействия субъектов международного права на международной арене в рамках международных отношений. Принципы международного публичного права выполняют одновременно две функции: — способствуют стабилизации всего комплекса международных отношений, ограничивая их определенными нормативными рамками; — закрепляют все новое, что появляется в практике субъектов международного права в рамках международных отношений, и таким образом способствуют их развитию. Основные принципы международного права закреплены в Уставе ООН (преамбула, статьи 1 и 2). Расширительное толкование основных принципов/дается в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, принятой на XXV сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1970 году. В Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), подписанному в Хельсинки 1 августа 1975 года главами 33 европейских государств, руководителями США и Канады, содержится Декларация принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях. К общим принципам международного публичного права относятся принципы: — принцип суверенного равенства государств; — принцип неприменения силы или угрозы силой; — принцип территориальной целостности государств; — принцип нерушимости государственных границ; — принцип мирного разрешения международных споров; — принцип невмешательства во внутренние дела; — принцип всеобщего уважения прав человека; — принцип самоопределения народов и наций; — принцип сотрудничества; ' — принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Основные принципы международного права обладают такими особенностями, которые позволяют им занять особое место в системе норм международного права: — они являются универсальными нормами международного права, их отличает неоспоримость и всеобщая обязательность; — они имеют обязательный характер для всех без исключения государств, независимо от того, являются ли они членами ООН, и других субъектов международного права; — они обладают первенством по отношению ко всем другим нормам системы международного права; — они, как исключение из общих правил действия международно-правовых норм, имеют обратную силу, что позволяет им распространять свое действие на любую норму, возникшую ранее самого принципа, вплоть до ее отмены и непризнания связанных с ней последствий; — только деяния, нарушающие принципы международного права, рассматриваются в качестве международных преступлений; — эти принципы могут выступать правовой основой для регулирования межгосударственных отношений при отсутствии прямого регулирования. Обращает на себя внимание тенденция возрастания количества основных принципов современного международного права. Если в Уставе ООН было первоначально закреплено семь принципов, которые нашли свою детальную регламентацию в Декларации принципов международного права 1970 году, то в Заключительном акте СБСЕ 1975 года их насчитывалось уже десять (добавлены принципы нерушимости границ, территориальной целостности, уважения прав человека). Однако и этот перечень не является исчерпывающим. Представляется, что объективные условия развития человеческой цивилизации ставят в повестку дня необходимость международно-правового признания принципа экологической безопасности, который не получил своего юридического закрепления. В современном международном праве сформировался и активно действует в межгосударственных отношениях принцип всеобщего и полного разоружения под эффективным международным контролем, который не получил своего закрепления в кодификационных актах основных принципов международного права. Следовательно, указанная тенденция сохраняется. При толковании и применении принципов международного публичного права необходимо учитывать, что все они взаимно связаны и каждый из них должен рассматриваться в контексте всех других принципов. Статья 18 Конституции Украины закрепляет, что «внешнеполитическая деятельность Украины направлена на обеспечение ее национальных интересов и безопасности путем поддержания мирного и взаимовыгодного сотрудничества с членами международного сообщества на основе общепризнанных принципов и норм международного права». 2. Принцип суверенного равенства государств Принцип суверенного равенства государств составляет основу современных международных отношений. Это означает, что каждое государство обязано уважать суверенитет других участников системы, то есть их право в пределах собственной территории осуществлять законодательную, исполнительную и судебную власть без какого-либо вмешательства со стороны других государств, а также самостоятельно проводить свою внешнюю политику. Поддержание международного правопорядка может быть обеспечено лишь при полном уважении юридического равенства участников. Объективные закономерности международных отношений, их постепенная демократизация привели к рае-•чпирению содержания принципа суверенного равенства государств. В современном международном праве он с наибольшей полнотой отражен в Декларации о принципах международного права, касающейся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 года. Позднее этот принцип был развит в Декларации принципов Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) 1975 года, Итоговом документе Венской встречи представителей государств-участников .Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1989 года, Парижской хартии для Новой Европы 1990 года и ряде других документов. Данный принцип закреплен в уставах международных организаций системы ООН, в уставах большинства региональных международных организаций, в многосторонних и двусторонних соглашения государств и международных организаций, в правовых актах международных организаций. Согласно Декларации о принципах международного права 1970 года понятие суверенного равенства включает следующие элементы: а) государства юридически равны; б) каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету; в) каждое государство обязано уважать правосубъ-ектность других государств; г) территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны; д) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы; е) каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами. Основное назначение принципа суверенного равенства — обеспечить юридически равное участие в международных отношениях всех государств независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера. Поскольку государства являются равноправными участниками международного общения, все они обладают принципиально одинаковыми правами и обязанностями. В настоящее время государства часто передают в пользу создаваемых ими международных организаций часть своих полномочий, которые ранее считались неотъемлемыми атрибутами государственного суверенитета. Происходит это по разным причинам, в том числе в связи с возрастанием числа глобальных проблем, расширением сфер международного сотрудничества и, соответственно, увеличением количества объектов международного правового регулирования. Однако это не означает умаления принципа суверенного равенства в межгосударственных отношениях. Передавая часть своих полномочий международным организациям добровольно, государства не ограничивают свой суверенитет, а наоборот, реализуют одно из своих суверенных прав — право на заключение соглашений. Кроме того, государства, как правило, оставляют за собой право контроля за деятельностью международных организаций.
|