Виды международно-правовых норм

Виды международно-правовых норм определяются по различным классифицирующим признакам:

/. По содержанию и месту в системе международ­ного права:

цели — понимаются как цели, которые реализуются в рамках нормативной системы международного пра­ва. Главной социально-политической целью междуна­родной нормативной системы является поддержание су­ществующей системы международных отношений;

принципы — под ними понимают общие, импера­тивные принципы международного права, устанавли­вающие основы международного правопорядка, меж­дународного мира и сотрудничества. Это социально обу­словленные, обобщенные нормы, идеи, отражающие характерные черты нормативной системы и ее глав­ное содержание. С учетом значения выполняемых функций они пользуются высшим авторитетом;

нормы. — это общеобязательные правила поведения, возникшие в результате соглашения государств и дру­гих субъектов международного права, реализация ко-

торых обеспечивается мерами принуждения междуна­родно-правового характера. В свою очередь, в зависи­мости от объема содержания и значения, нормы делят­ся на два вида:

а) основные — регулирующие важнейшие общест­венные отношения между субъектами международного

права;

б) подчиненные — которые конкретизируют и до­полняют основные нормы.

Подчиненные нормы, в свою очередь, делятся на два

вида:

подкормы основных норм — например, применение нормы о территориальной юрисдикции к индивидам, к собственности и кораблям в пространствах, находящих­ся под исключительной юрисдикцией территориально­го суверена;

вторичные нормы — они не содержатся ни в какой конкретной норме, а являются продуктом взаимодей­ствия двух или большего числа норм (дипломатиче­ский иммунитет).

II. По способу создания и форме существования (по

источникам):

договорные — нормы, которые являются продуктом соглашения субъектов международного права и содер­жатся в международных договорах;

-обычные — нормы, возникшие в результате неодно­кратного и длительного применения субъектами меж­дународного права определенных правил поведения, но не нашедшие своего закрепления в международных до­говорах.

III. По сфере действия:

а) универсальные — регулирующие отношения ме­жду всеми государствами-членами мирового сообщест­ва (например, нормы, содержащиеся в Уставе Организа­ции Объединенных Наций от 26 июня 1945 года);

б ) партикулярные, которые в свою очередь, делят­ся на:

региональные — закрепленные в соглашениях меж­ду государствами определенных географических регио-

нов (например, нормы, содержащиеся в Заключитель­ном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе /СБСЕ, ныне — О (Организация) ВСЕ/ от 1 августа 1975 года);

субрегиональные (локальные) — содержащиеся в со­глашениях, заключаемых группой государств внутри гео­графического региона (например, в рамках зоны Черно­морского экономического сотрудничества /ЧЭС/).

IV. По юридической силе:

императивные — к ним относятся основные прин- , ципы международного права С Jus cogens);

диспозитивные — под ними понимаются такие нор­мы, которые допускают отступление от них во взаимо­отношениях определенных субъектов в результате со­глашения между ними. При этом не должны затраги­ваться права и законные интересы третьих государств. К диспозитивным нормам относится основная масса универсальных и партикулярных норм.

V. По содержанию правил, поведения: материальные — содержат в себе права и обязанно­сти сторон (субъектов международного права) достиг­нутых соглашений;

процессуальные — это нормы, регламентирующие дея­тельность таких международных правоприменительных органов, как Международный Суд, Совет Безопасности ООН. Сюда же можно отнести нормы, определяющие соотношение нормативных предписаний, их действие во времени и пространстве, порядок осуществления, пра­вила толкования, реализацию ответственности, приме­нение принудительных мер и т.д.

VI. По своей роли в механизме международно-право­вого регулирования:

регулятивные — эти нормы представляют субъек­там право на совершение предусмотренных в них по­ложительных действий;

охранительные — они выполняют функцию защи­ты международного правопорядка от нарушений, уста­навливают меры ответственности и санкции по отно­шению к нарушителям.

В последние годы в международном праве получил достаточно широкое распространение термин «между­народное мягкое право». Относительно его применения не только нет единства мнений, но зачастую само при­менение этого понятия подвергается критике.

Однако, по мнению И.И. Лукашука, это не мешает его широкому использованию в международной доктри­не для обозначения двух различных направлений. В пер­вом случае речь идет об особом виде международно-правовых норм, которые, в отличие от «твердого права», не порождают четких прав и обязанностей, а дают лишь общую установку, которой тем не менее субъекты обя­заны следовать. Для таких норм характерны слова и выражения типа «добиваться», «стремиться», «прини­мать необходимые меры» и т.п. Следует отметить, что такого рода постановления все чаще встречаются в по­литических договорах и по своей юридической силе при­знаются многими юристами в качестве международно-правовых норм.

В другом аспекте термин «мягкое право» применя­ется для обозначения и закрепления неправовых меж­дународных норм, содержащихся в неправовых актах, резолюциях международных органов и организаций, в совместных заявлениях, коммюнике. Нормы, закреплен­ные в таких документах (например, документах ОВСЕ), являются не правовыми, а морально-политическими. Вместе с тем такие нормы «мягкого права», взаимодей­ствуя с нормами международного права, выполняют то, что по тем или иным причинам не могут сделать по­следние. Они играют роль предвестника «твердого пра­ва», обеспечивая предварительное, доправовое регули­рование, обкатывая на практике новые правила поведе­ния субъектов международного права, которым еще предстоит занять свое место в массиве международно-правовых норм. Поэтому следует отметить значитель­ную роль международных норм «мягкого права» ообен-но в деятельности международных органов и организа­ций, которые с их помощью осуществляют правовое

регулирование, выходящее за ,,,

^F ^ *^*«ки их компетенции,

тем самым расширяя пределы ь^

правового регулирова-

ния международных отношении _т> „

ч воздействуя на про-

грессивное развитие международ^

Во многих научных и публицйр^, ' -

„ ^тических работах дос-

таточно часто употребляется по ~

°тношению к различ­
ным отраслям международного г,,, ,

_ _ *фава термин «между­
народное законодательство». Ц^

^Г Уедставляется, что его
использование является некорра>.

„ „ „ ^тным не только с по-

зиции общей теории права, котоп^

—.г г _у^_{я понимает ПО}д зако-

нодательством систему норматив»,

^чо-правовых актов оп-

ределенного государства, но и с г> -

позиции сущности са-

мого международного права — _R

^и таком случае нельзя

будет вести речь о государствах г, ,-

^ак суверенных субъ-

ектах международного права, oc_Vt

^ %, Уществляющих терри-

ториальное верховенство. Вмест§ _п ,.

« тем, думается, будет

оправданным применение тако^^г.

^u термина к междуна-

родно-правовым нормам, содернс_а>

"Чцимся в международ-

ных договорах, регулирующих ц_п -

г г j vj ~* фава и свободы челове-

ка, так как такие договоры подпг^

_^ncaHbi практически все-

ми государствами мирового сообхп _Тл

^ества. Ко всем другим

группам международно-npaBOBbjv

„ "^ *- « ^ л норм, регулирующим

важнейшие аспекты взаимоотно^

^ении государств в рам-

ках многосторонних междунарОй>,

„ " ^чых договоров, приме­
ним термин « между народно-прпъ _

^чвовые стандарты».