Политика индустриализации

В декабре 1925 г. состоялся XIV съезд ВКП (б), на котором были подведены итоги предыдущему развитию страны. Съезд отметил, что, несмотря на успехи восстановительного периода, экономика страны всё ещё оставалась отсталой. СССР оставался страной многоукладной, аграрной, промышленность давала лишь 32,4% всей продукции, а мелкое, в основном, единоличное хозяйство давало 67,6%. Преобладала лёгкая промышленность, тяжёлая индустрия была развита слабо. В промышленности отсутствовал ряд важнейших отраслей, производящих средства производства. Объективный ход развития страны требовал реконструкции всего народного хозяйства.

Съезд провозгласил курс на индустриализацию страны. Он вошёл в историю как "съезд индустриализации". С XIV съезда РКП (б) стала именоваться Всесоюзной Коммунистической партией (большевиков). Индустриализацию было решено осуществить в короткий срок. Быстрый темп индустриализации диктовался следующими причинами:

• необходимостью использовать мирную передышку, которая могла прерваться в любой момент;
• необходимостью в короткий срок подвести техническую базу под сельское хозяйство;
• необходимостью в возможно короткий срок укрепить обороноспособность государства.

Руководство индустриализацией было возложено на важный государственный орган - ВСНХ, который в 1926 г. после смерти Ф.Э. Дзержинского возглавил В.В. Куйбышев.
На решение исторической задачи - социалистической индустриализации - поднялась вся страна. Резко повысилась роль планирующих органов. Госплан СССР приступил к разработке пятилетнего плана развития народного хозяйства. ЦК ВКП (б) и ЦИК СССР осуществили ряд мер, направленных на повышение роли местных Советов, профсоюзов, привлечение молодёжи, работников науки и техники к делу индустриализации. В 1927 и 1928 гг. государством были выпущены займы индустриализации на сумму 700 млн. руб., которые были реализованы среди населения. Так были сделаны первоначальные накопления. Доходы от социалистического сектора экономики, мобилизация средств населения, строжайшая экономия в государстве дали возможность увеличить размеры капиталовложений в промышленность. С 1925 по 1928 гг. в промышленность было вложено около 3, 3 млрд. руб.

Главное внимание в индустриализации руководство страны уделяло развитию тяжелой промышленности, как становому хребту любой национальной экономики. Вначале началась техническая реконструкция и расширение производства на старых промышленных предприятиях. Росло производство на заводах "Красный путиловец", Харьковском паровозостроительном, Ярославском автомобильном заводе. Одновременно началось строительство новых заводов и электростанций. За 1926-1927 гг. строилось одновременно свыше 500 новых предприятий. Особое внимание уделялось расширению энергетической базы, увеличению добычи угля и нефти. Уже в 1926 - 1927 гг. были пущены в строй Штеровская (Донбасс) и Земо-Авчальская (Закавказье) электростанции. Крупной победой советского народа был пуск в 1926 г. Волховской гидроэлектростанциии. В 1926 г. в г. Ростов-на-Дону началось строительство крупнейшего в Европе завода по строительству сельскохозяйственной техники ("Ростсельмаш"). В 1927 началось строительство мощной гидроэлектростанции на Днепре (Днепрогэс) и Свирской гидроэлектростанции. Было также начато строительство электростанций: Иваново-Вознесенской, Челябинской, Грозненской, Брянской, Осинской в Белоруссии и др.. В 1927 началось строительство Туркестано-Сибирской железной дороги (Турксиб), которая должна была соединить Среднюю Азию с Сибирью. В 1929 г. в г. Сталинграде началось строительство первого в СССР тракторного завода производительностью в 50 тыс. тракторов в год.
Промышленное строительство развернулось во всех союзных республиках. В Азербайджане шла полномасштабная техническая реконструкция нефтяной промышленности и быстро росла добыча нефти. В Казахстане вступили в строй Карсакпайский медеплавильный, Риддеровский свинцово-цинковый и другие заводы. За первые 2 года индустриализации строилось и реконструировалось около 800 предприятий.
В то же время индустриализация сопровождалась улучшением положения рабочих и служащих. За 1925-1929 гг. заработная плата рабочих в государственной промышленности выросла на 70%, за 1925-1928 гг. 900 тыс. рабочих и членов их семей получили новые жилища, доходы крестьянства с 1925 по 1927 гг. выросли более чем на 35%.

Но проведение индустриализации в конце 20-х гг. вызвало кризис в обществе и в самой ВКП (б). Индустриализация сопровождалась всё возраставшим вытеснением капиталистических элементов из промышленности и торговли: в 1927/28 г. удельный вес государственного сектора вырос до 87% во всей промышленности, оборот частной торговли также постоянно сокращался. Все материальные средства и ресурсы страны направлялись на строительство гигантов тяжёлой промышленности, а не на строительство фабрик и заводов, производящих товары народного потребления. В результате крестьяне не были заинтересованы в поставках зерна на рынок, так как на вырученные деньги они не могли купить нужные им товары. Крестьяне стали придерживать хлеб. И в 1927-1928 гг. государство не смогло произвести закупок хлеба. Большевикам пришлось прибегнуть к чрезвычайным мерам для ликвидации кризиса. На заготовку хлеба было направлено около 30 тыс. коммунистов, саботажников стали отдавать под суд. В ряде мест вспыхнули крестьянские бунты и восстания.
Перед партийным руководством встал вопрос о дальнейшей судьбе индустриализации и о путях выхода из создавшегося положения. Все руководители партии были согласны с проведением индустриализации, кооперированием крестьянских хозяйств, культурной революцией, но появились различия во взглядах на такие вопросы, как возможность построения социализма в одной стране и осуществления "экспорта" революции в другие страны. Заметно расходились точки зрения и на вопросы о темпах и методах социалистического строительства, об отношении к различным классам и слоям советского общества.
Проблемы развития страны вызывали оживленные споры партии на протяжении 20-х гг. Столкнулись два направления: "левое", наиболее последовательно отстаиваемое Л.Д. Троцким, Е.А. Преображенским и Г.Л. Пятаковым, и "правое", главным теоретиком которого был Н.И. Бухарин. Еще в XII съезде партии Л.Д. Троцкий настаивал на установлении "диктатуры промышленности". Образование "ножниц" цен между высокими ценами на промышленные товары и низкими закупочными сельскохозяйственными ценами выявило неспособность промышленности производить дешевые товары. Одной из главных задач стало снижение себестоимости и увеличение производительности труда. Л.Д. Троцкий считал, что эти задачи смогут быть решены только особыми усилиями пролетариата, т.к. в его руках находятся командные рычаги государства. В последующие годы он часто возвращается к мысли о том, что "товарный голод угрожает экономическому балансу, а в 1923 г. поднял вопрос об "изначальном социалистическом накоплении". В книге "Новая экономика" (1926 г.) Е.А. Преображенский говорит о том, что в условиях враждебного международного окружения и экономической отсталости страны, средства для индустриализации можно получить только за счет "перекачки" из частного сектора (в основном сельского хозяйства) в государственный. "Переместить капиталы можно было путем налогообложения крестьянства, в основном зажиточного, что не могло не вызвать недовольство большой массы крестьянских производителей".
Н.И. Бухарин считал, что такая политика лишала союз рабочих и крестьян надежды на будущее. Он полагал, что следует, прежде всего, обеспечить потребности крестьян, убедить их в выгодности производить больше продуктов и последовательно развивать рыночную экономику. Чтобы ликвидировать технологическое отставание, крестьяне должны были объединиться в производительные и распределительные кооперативы, поддерживаемые государством. Благодаря этим объединениям крестьянская экономика вышла бы постепенно на уровень государственного сектора, дав государству нужные средства, для того чтобы он постепенно двигался к социалистической экономике. По мнению Н.И. Бухарина, этот процесс должен был продлиться несколько десятков лет, что было бы менее опасно, чем резкий разрыв с крестьянством, который неизбежно последует из-за высоких темпов индустриализации, осуществляемой за счет деревни.

Против идей Н.И. Бухарина выступала "новая оппозиция", возглавляемая Г.Е. Зиновьевым и Л.Б. Каменевым, которая обвинила Н.И. Бухарина и его сторонников в преклонении перед капитализмом Запада, в попытках войти в мировое хозяйство. "Новая оппозиция" выступила на XIV съезде партии (декабрь 1925 г.), но была сокрушена сторонниками И.В. Сталина, поддержавшими Н.И. Бухарина.
Весной 1926 г. на почве сближения идей произошло объединение Л.Д. Троцкого и "новой оппозиции" в "троцкистско-зиновьевский блок" ("левая оппозиция", "левый уклон"). В него вошли представители "старой партийной гвардии" - большевистской элиты старшего поколения: Л.Д. Троцкий, Г.Е. Зиновьев и Л.Б. Каменев, Н.К. Крупская, Г.Я. Сокольников, В.А. Антонов - Овсеенко и др. Представители этой группы провозглашали себя подлинными большевиками-ленинцами, борцами против оппортунизма и бюрократизма. Лидер этой группы Л. Д. Троцкий активно выдвигал идею "преданной революции", опасности "термидора", ведущего к победе бюрократии над пролетариатом. Он также говорил о невозможности построения социализма в одной стране и неизбежном его перерождении, если таковой будет строиться. Выход из переживаемых страной трудностей они видели в "реконструкции" нэпа, в проведении "сверхиндустриализации", в развитии тяжелой промышленности в целях удержания подступов к мировой социалистической революции. Был выдвинут один из лозунгов: "Против нэпмана, кулака и бюрократа". Весь огонь критики они обрушили на экономические построения Н.И. Бухарина и "правых оппортунистов" - А.И. Рыкова, М.И. Калинина, Ф.Э. Дзержинского, И.В. Сталина, М.П. Томского и др. Партийный аппарат по главе с И.В. Сталиным повел наступление на оппозицию. Наступление на оппозицию усилилось в связи с так называемой "военной тревогой 1927 г.", когда существенно были осложнены дипломатические отношения СССР с целым рядом стран (Англией, Польшей, Китаем и др.). Любая форма оппозиции стала вызывать резко негативные настроения среди членов партии. 14 ноября 1927 г. объединённое собрание ЦК и ЦКК ВКП (б) исключило из партии Л.Д. Троцкого и Г.Е. Зиновьева из партии. На XV съезде ВКП (б) (декабрь 1927 г.) были исключены из рядов партии еще 93 видных оппозиционера. С октября 1927 г. по май 1928 г. в партии шла общепартийная дискуссия, которая показала, что платформу "троцкистско-зиновьевского блока" поддержало менее 1% членов партии. XV съезд ВКП (б), состоявшийся в декабре 1927 г., объявил принадлежность к "троцкистско-зиновьевскому блоку" несовместимой с пребыванием в партии и исключил из партии наиболее видных деятелей этого блока. В 1928 г. Л.Д. Троцкий вместе с большой группой своих сторонников был отправлен в ссылку в Алма-Ату, а затем выслан из СССР в Турцию.

Руководство страны приняло курс на "подхлёстывание" индустриального развития, на форсированное создание социалистической промышленности. С 1 октября 1928 г. вступил в действие первый пятилетний план (1928/29- 1932/33 гг.) развития народного хозяйства. К его разработке привлекались крупнейшие учёные страны: А.Н. Баз - учёный-биохимик, И.Г. Александров и А.И. Винтер - учёные-энергетики, Д.Н. Прянишников - учёный-агрохимик. Первый пятилетний план был утверждён на V Всесоюзном съезде Советов (май 1929 г.). Главная задача пятилетки - превращение СССР из страны аграрной в индустриальную, экономически вполне самостоятельную и независимую от капиталистических стран. План предусматривал среднегодовой прирост промышленной продукции в объёме 19-29%, национальный доход за первую пятилетку должен был удвоиться.

Реконструкция старых предприятий и строительство новых приобрели ещё больший размах. Началось строительство Магнитогорского и Кузнецкого металлургических заводов, строились автомобильные заводы (Москва, Нижний Новгород), заводы тяжёлого машиностроения (Горловка, Краматорск, Свердловск), химические комбинаты (Березники, Соликамск), заводы по производству комбайнов (Саратов, Запорожье), строились домны, мартены, шахты, рудники. Такого размаха промышленного строительства история ещё не знала.

Заметно выросла производительность труда в промышленности, значительно была укреплена трудовая дисциплина. В 1929 г. был осуществлён переход на непрерывное производство, когда предприятия и заводы стали работать непрерывно, в том числе и в воскресные дни, а рабочие и служащие получали каждый шестой день выходной.
Проведение индустриализации вызвало мощный трудовой подъём народа. 20 января 1929 г. в газете "Правда" была впервые напечатана статья В.И. Ленина "Как организовать соревнование?", которое вызвало небывалый отклик среди трудящихся. В конце января 1929 г. ЦК ВЛКСМ призвал рабочую молодёжь развернуть социалистическое соревнование по улучшению качества продукции и снижению её себестоимости. В конце января 1929 г. шахтёры Горловки вызвали на соревнование шахтёров Ирминского рудника. Вскоре социалистическое соревнование охватило все отрасли промышленности. Важнейшим результатом социалистического соревнования стал рост производительности труда с апреля по октябрь 1929 г. на 20%. Уже в годы первой пятилетки трудящиеся стали проявлять невиданный трудовой энтузиазм. Несомненным достижением коммунистического руководства стало то, что оно сумело раскрепостить духовную энергию многомиллионного народа, направить ее в созидательное трудовое русло.

В стране происходили грандиозные социалистические преобразования, вызвавшие невиданный трудовой энтузиазм значительной части общества. Но этот энтузиазм разделяли не все. В обществе была старая интеллигенция, в среде которой проведение индустриализации вызывало скептицизм, безразличие, отсутствие энтузиазма. Коммунистическое руководство приступило к реализации грандиозных планов по преобразованию страны, для выполнения которых было необходимо идейно-политическое единство общества. Поэтому на внутреннее сопротивление части общества своим планам руководство страны ответило политикой репрессий.
Следует отметить, что в то время в ряде советских и хозяйственных учреждений обычным явлением были пьянство, воровство, взяточничество. Преступная бесхозяйственность руководителей часто вела к тяжелым авариям с человеческими жертвами, в ряде случаев на предприятиях наблюдалось вредительство. Так, в апреле 1928 г. стало известно о промышленном саботаже в тресте "Донуголь" (Шахтинский район Донбасса), где для его работы привлекались буржуазные специалисты и поддерживались связи с западными финансовыми кругами. Промышленный саботаж был квалифицирован как "вредительство капиталистических элементов". Через несколько недель начался публичный процесс против 53 специалистов Шахтинского угольного бассейна ("Шахтинское дело"). Кампания по искоренению "вредительства в народном хозяйстве" началась по всей стране. В 1930 г. большой резонанс получило "дело Промышленной партии", когда верхушка старой буржуазной инженерно-технической интеллигенции в промышленности была обвинена в срыве обороны СССР и стремлении облегчить международному империализму возможности для организации антисоветской интервенции.

После этих процессов руководство страны поставило задачу создать свою собственную интеллигенцию из рабочих и крестьян. В течение ближайших лет была реорганизована и значительно улучшена вся система подготовки специалистов, сотни тысяч коммунистов и комсомольцев были направлены на учёбу, улучшено материальное обеспечение профессорско-преподавательского состава и студенчества высших технических учебных заведений, расширена сеть рабфаков, создана Промышленная академия.

План первого года пятилетки был значительно перевыполнен. В частности, продукция тяжёлой промышленности выросла более чем на 30%, в 1928/29 г. внутрипромышленные накопления выросли на 30%. Важнейшим итогом первой пятилетки стало построение фундамента социалистической экономики.
Темпы индустриализации превзошли все ожидания. Руководство страны выдвинуло лозунг - в кратчайшие сроки догнать и перегнать в технико-экономическом отношении развитые капиталистические страны. Основываясь на достижениях первого пятилетнего плана, были составлены контрольные цифры на второй пятилетний план (1933-1937 гг.). Он был утверждён XVII съездом ВКП (б) в 1934 г. В нём была поставлена главная экономическая задача- завершение реконструкции народного хозяйства на основе новейшей техники для всех его отраслей, построение социализма в СССР.

В первые годы второй пятилетки завершалось строительство многочисленных строек, начатых в годы первой пятилетки. В 1933-1934 гг. вступили в строй десятки предприятий, оборудованных новейшей техникой: Уральский и Краматорский заводы тяжёлого машиностроения, Луганский паровозостроительный, Харьковский сверлильных станков, Челябинский тракторный завод и др. Была проделана большая работа по преодолению отставания чёрной металлургии и угольной промышленности, прежде всего Донбасса - главного угольного бассейна страны. В Донбассе были построены десятки новых шахт, в шахты направлялась новая техника, на шахты были направлены лучшие инженерно-технические работники, была перестроена система заработной платы. Вскоре перелом в угольной промышленности был достигнут: в 1934 г. Донбасс дал стране 60 млн. т угля вместо 45 млн. т в 1932 г.
В угольном Донбассе зародилось стахановское движение, названное так по имени А. Стаханова. В ночь на 31 августа 1935 г. забойщик шахты "Центральное Ирмино" Кадиевского района Алексей Стаханов за 5 часов 45 минут работы отбил 102 т угля, превысив техническую норму в 14 раз. Это был мировой рекорд производительности на отбойном молотке. Инициатива А. Стаханова была широко подхвачена рабочими всех отраслей промышленности. Кузнец Горьковского автозавода А. Бусыгин вместо 675 коленчатых валов по норме отковал за смену 1050, ткачихи Евдокия и Мария Виноградовы в Вичуге вместо 16-24 станков по норме стали обслуживать по 70-100 станков, а затем по 144. Стахановское движение развёртывалось всё шире. Если к началу 1936 г. в промышленности, в строительстве и на транспорте среди рабочих было 3-4% стахановцев, то к январю 1937 г. - 22%. Широкое развёртывание социалистического соревнования привело к мощному подъёму производительности труда в промышленности и в других отраслях народного хозяйства. В общем, производительность труда за годы второй пятилетки выросла на 82% вместо 63% по плану.
Техническая реконструкция народного хозяйства шла ускоренными темпами, промышленность, транспорт, сельское хозяйство получали огромное количество новейшей первоклассной техники. Новая техника вызвала к жизни новые профессии, потребовала общего подъёма культуры работников. Встала проблема подготовки квалифицированных рабочих, техников, инженеров. ЦК ВКП (б) в 1935 г. выдвинул лозунг "Кадры решают всё". Миллионы рабочих пошли на курсы, в производственно-технические школы, где овладевали сложнейшей техникой, повышали свою квалификацию. К середине 1935 г. 765 тыс. рабочих тяжёлой промышленности сдали обязательный государственный технический экзамен, во второй пятилетке школы ФЗУ подготовили 1400 тыс. квалифицированных рабочих вместо 450 тыс. в первой пятилетке.
Социалистическая индустриализация проводилась исключительно за счёт внутренних накоплений:

• доходы от сельского хозяйства, а также от лёгкой промышленности перераспределялись в пользу тяжёлой промышленности;
• на доходы от монополии внешней торговли колхозным зерном, золотом, лесом, пушниной закупалось новейшее оборудование для строящихся предприятий;
• мобилизация средств среди населения: займы, обязательные платежи, вклады в сберегательные кассы и т.д.
• резко возросли налоги на городских предпринимателей, имущество которых при таком налогообложении фактически подвергалось конфискации / к 1933 г. частный сектор в промышленности и торговле был свёрнут.

В результате второй пятилетний план был выполнен за 4 года и 3 мес. За годы второй пятилетки было сооружено 4,5 тыс. крупных промышленных предприятий. В 1937 г. промышленность дала продукции в 2,2 раза больше, чем в 1932 г.; продукция машиностроения выросла в 3 раза вместо намеченных 2,1 раза; электроэнергии было выработано в 2,7 раза больше, чем в 1932 г.; продукция чёрной металлургии утроилась, выплавка меди удвоилась, выплавка алюминия выросла в 41 раз, продукция химической промышленности выросла в 3 раза.
Итогом индустриализации страны с 1926 по 1937 гг. стало превращение СССР в передовую, индустриальную державу. Страна обрела потенциал, который по отраслевой структуре и техническому оснащению находился на уровне передовых капиталистических стран. По абсолютным объёмам промышленного производства СССР в 1937 г. вышел на второе место в мире после США (в 1913 г. - пятое место).