Понятие и признаки права пожизненного наслед.владения

Право землевладения — это наряду с правом пользования и аренды форма использования земель, находящихся в государственной собственности.

Впервые институт права пожизненного наследуемого владения землей появился в 1989 году в связи с принятием Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик. В дальнейшем он был закреплен в Кодексе Республики Беларусь о земле 1990 г.

Право владения землей всегда считается производным от права собственности государства на землю и зависит от этого права. Вместе с тем в пределах предоставленных прав землевладельцы пользуются определенной свободой вне зависимости от государства как собственника. Данная свобода обеспечивается тем, что земельное законодательство содержит правовые нормы, которые направлены на защиту прав землевладельцев. Защита прав осуществляется при нарушении прав землевладельцев правомерными и неправомерными действиями.

Таким образом, право землевладения — это самостоятельный правовой институт, нормы которого регулируют порядок возникновения и прекращения права владения землей, права и обязанности землевладельцев, защиту их прав и гарантии землевладения.

Законодательством предусмотрен один вид владения землей — пожизненное наследуемое владение землей.

На праве пожизненного наследуемого владения землей могут предоставляться земли, находящиеся в государственной собственности.

В юридической литературе право пожизненного наследуемого владения зёмлей определяется как особое вещное право граждан с определенной целью бессрочно владеть и пользоваться земельным участком установленного размера с правом наследования в предусмотренном законом порядке.

Субъектами пожизненного наследуемого владения землей являются только граждане Республики Беларусь. На праве пожизненного наследуемого владения могут находиться земельные участки, предоставленные до 1 января 2009 г. В пожизненное наследуемое владение земля предоставляется для следующих целей:

1) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Размер предоставляемого земельного участка — до 100 га сельскохозяйственных земель включительно;

2) для ведения личного подсобного хозяйства — до 1 га с учетом площади земельного участка, предоставленного для строительства и (или) обслуживания жилого дома в этом населенном пункте;

3) для строительства и обслуживания жилого дома:

— в городах — от 0,05 до 0,15 га включительно;

— в поселках городского типа и в сельских населенных пунктах - от 0,15 до 0,25 га включительно;

4) для коллективного садоводства — до 0,15 га на одного члена товарищества;

5) для дачного строительства — до 0,15 га на одного члена дачного кооператива;

6) Для традиционных народных промыслов;

7) для обслуживания принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании жилого дома, зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом дом;

8) в случае наследования земельного участка, ранее предоставленного наследодателю в пожизненное наследуемое владение.

Следует отметить, что данный перечень целей предоставления земли в пожизненное наследуемое владение не является исчерпывающим.

Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки предоставляются гражданам, зарегистрированным по месту жительства в этих населенных пунктах.

Конкретный размер земельного участка, предоставляемого для вышеуказанных целей, устанавливается государственным органом, предоставляющим земельный участок, в соответствии с его компетенцией в зависимости от местных условий и особенностей, волеизъявления лица, которому он предоставляется а также с соблюдением градостроительных регламентов, природоохранных требований, противопожарных, санитарных, строительных и иных норм и правил. Предоставление земельного участка меньше мнимального размера может осуществляться только с согласия лица, которому он предоставляется.

На основании ст. 43 Кодекса о земле земельные участки для традиционных народных промыслов (ремесел) предоставляются в пожизненное наследуемое владение гражданам Республики Беларусь, зарегистрированным по месту жительства на территории Республики Беларусь, по решениям районных исполнительных комитетов. При этом размеры земельных участков устанавливаются в зависимости от местных условий и особенностей, а также волеизъявления лиц, которым они предоставляются.

Объектом права землевладения является земельный участок, индивидуальные признаки которого закрепляются в документах государственной регистрации.

29 право постоянного пользования землёй

Земельные участки предоставляются в постоянное пользование:

1) государственным органам, иным государственным организациям (за исключением предоставления земельных участков для строительства автозаправочных станций) — для осуществления задач и функций, предусмотренных законодательством;

2) негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь для обслуживания объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности;

3) сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, иным организациям для ведения сельского хозяйства, в том числе крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для ведения подсобного сельского хозяйства;

4) научным организациям, учреждениям образования - для иследовательских или учебных целей в области сельского либо лесного хозяйства;

5) государственным лесохозяйственным учреждениям, организациям местных исполнительных комитетов, в компетенцию которых входит ведение лесопаркового хозяйства, — для ведения лесного хозяйства;

6) религиозным организациям — для строительства культовых строений и мест погребения;

7) гаражным (гаражно-строительным) кооперативам и кооперативам, осуществляющим эксплуатацию автомобильных стоянок, — для строительства и эксплуатации гаражей, автомобильных стоянок для хранения транспортных средств граждан Республики Беларусь — членов таких кооперативов;

8) организациям граждан-застройщиков — для строительства многоквартирных жилых домов (за исключением жилых домов повышенной комфортности согласно критериям, определенным законодательными актами), а также для обслуживания многоквартирных жилых домов;

9) садоводческим товариществам и дачным кооперативам - для ведения коллективного садоводства и дачного строительства (земельные участки общего пользования садоводческих товариществ, дачных кооперативов).

Законодательными актами могут устанавливаться и иные случаи предоставления земельных участков в постоянное пользование.

Землевладельцы, землепользователи и собственники земли имею право:

• самостоятельно хозяйствовать на земле;

• использовать земельные участки в соответствии с целями для которых они предоставлены;

• в установленном порядке возводить на земельном участке жилые, производственные, водохозяйственные и иные строения и сооружения, проводить мелиоративные работы, использовать для своих нужд имеющиеся на участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, водные объекты, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли;

• собственности на посевы, посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, произведенную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации;

• в случае изъятия земельного участка или добровольного отказа от него получить полную компенсацию затрат на повышение плодородия земли;

• добровольно отказаться от земельного участка;

• в установленном порядке требовать установления и прекращения земельного сервитута.

В случаях, предусмотренных законодательством в соответствии со ст. 262 ГК, землевладельцы и землепользователи могут совершать некоторые распорядительные действия с земельным участком:

• граждане Республики Беларусь, имеющие участки в пожизненном наследуемом владении, могут обменивать их в установленном порядке (ст. 92 Кодекса о земле) и передавать их по наследству в порядке установленном Советом МинистровРБ (ст.59 Кодекса о земле).

• передавать во временное пользование земельный участок или его часть в случаях или порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь (ст. 83, 84 Кодекса о земле);

• передавать в залог право аренды земельного участка при ипотеке зданий и сооружений юридическими лицами.

Содержание общих обязанностей землевладельцев, землепользователей и собственников земли (ст. 65 КоЗ) определяется основными принципами земельного права. К ним относятся:

- использование земельных участков в соответствии с целевым назначением и условиями их предоставления;

- эффективное использование земельных участков, повышение их плодородия, применение природоохранных технологий производства, недопущение ухудшения экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности;

- осуществление комплекса мероприятий по охране земель, предусмотренных земельным законодательством;

- своевременное внесение платы за земельные участки.

Кроме того, использование земельных участков подчиняется общеправовым требованиям добросовестного осуществления своих прав, поэтому землевладельцам, землепользователям и собственникам земли предписано не нарушать права других землевладельцев, землепользователей и собственников, а также арендаторов земельных участков.

Эти обязанности могут (и права) конкретизироваться применительно к различным видам землевладения и землепользования.

Права землевладельцев и землепользователей и собственников земельных участков могут ограничиваться только в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь (ст. 66 Кодекса о земле). Ограничения обязательно должны отражаться в документах о предоставлении земельного участка.

30 право временного пользования землёй

Во временное пользование земельные участки могут предоставляться:

1) государственным органам, иным государственным организациям (за исключением предоставления земельных участков для строительства автозаправочных станций) для осуществления задач и функций, предусмотренных законодательством, — на срок до десяти лет, если иное не предусмотрено законодательными актами;

2) гражданам Республики Беларусь для огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных — на срок до десяти лет;

3) гражданам Республики Беларусь (инвалидам 1 и II группы, инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалидам Великой Отечественной войны либо гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалидам, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС) для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей в населенных пунктах — на срок до десяти лет;

4) национальным и иностранным инвесторам на основании концессионных договоров — на срок до девяноста девяти лет в соответствии с актами законодательства об охране и использовании земель и об инвестиционной деятельности.

Законодательными актами могут устанавливаться и иные случаи предоставления земельных участков во временное пользование. Размер земельного участка, предоставляемого для огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, традиционных народных промыслов (ремесел), устанавливается государственным органом, предоставляющим земельный участок в соответствии с его компетенцией, в зависимости от местных условий и особенностей, волеизъявления лица, которому он предоставляется.

На предоставленных во временное пользование земельных участках для огородничества в целях выращивания овощей, картофеля, ягодных и иных сельскохозяйственных культур землепользователи при необходимости могут возводить с учетом условий отвода земельных участков временные строения индивидуального или коллективного пользования для хранения огородного инвентаря и иных хозяйственных целей.

Землевладельцы, землепользователи и собственники земли имею право:

• самостоятельно хозяйствовать на земле;

• использовать земельные участки в соответствии с целями для которых они предоставлены;

• в установленном порядке возводить на земельном участке жилые, производственные, водохозяйственные и иные строения и сооружения, проводить мелиоративные работы, использовать для своих нужд имеющиеся на участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, водные объекты, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли;

• собственности на посевы, посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, произведенную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации;

• в случае изъятия земельного участка или добровольного отказа от него получить полную компенсацию затрат на повышение плодородия земли;

• добровольно отказаться от земельного участка;

• в установленном порядке требовать установления и прекращения земельного сервитута.

В случаях, предусмотренных законодательством в соответствии со ст. 262 ГК, землевладельцы и землепользователи могут совершать некоторые распорядительные действия с земельным участком:

• граждане Республики Беларусь, имеющие участки в пожизненном наследуемом владении, могут обменивать их в установленном порядке (ст. 92 Кодекса о земле) и передавать их по наследству в порядке установленном Советом МинистровРБ (ст.59 Кодекса о земле).

• передавать во временное пользование земельный участок или его часть в случаях или порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь (ст. 83, 84 Кодекса о земле);

• передавать в залог право аренды земельного участка при ипотеке зданий и сооружений юридическими лицами.

Содержание общих обязанностей землевладельцев, землепользователей и собственников земли (ст. 65 КоЗ) определяется основными принципами земельного права. К ним относятся:

- использование земельных участков в соответствии с целевым назначением и условиями их предоставления;

- эффективное использование земельных участков, повышение их плодородия, применение природоохранных технологий производства, недопущение ухудшения экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности;

- осуществление комплекса мероприятий по охране земель, предусмотренных земельным законодательством;

- своевременное внесение платы за земельные участки.

Кроме того, использование земельных участков подчиняется общеправовым требованиям добросовестного осуществления своих прав, поэтому землевладельцам, землепользователям и собственникам земли предписано не нарушать права других землевладельцев, землепользователей и собственников, а также арендаторов земельных участков.

Эти обязанности могут (и права) конкретизироваться применительно к различным видам землевладения и землепользования.

Права землевладельцев и землепользователей и собственников земельных участков могут ограничиваться только в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь (ст. 66 Кодекса о земле). Ограничения обязательно должны отражаться в документах о предоставлении земельного участка.