Политика Временного правительства в апреле - июле 1917 г.

Революция каждый день проверяла способность политических партий решать насущные проблемы страны. Одним из главных вопросов, вокруг которого шла борьба партий за массы, был вопрос о войне и мире. Потери убитыми и ранеными, пленными и больными составили к 1917 г. 8730 тыс. че­ловек. Разруха усиливалась. Из-за войны было невозможно приступить к решению долгосрочных задач подъема страны. Быстрое окончание войны становилось первой посылкой дальнейшего национального существования.

Позднее кадеты осознают бесперспективность своей внешней политики, но будет это сделано в эмиграции. Так, В. Набоков писал: "Если бы в первые же дни, недели было ясно осознано, что для России война безнадежно кончена и что все попытки продолжать ее ни к чему не приведут, ...катастрофу, может быть, удалось бы предотвратить".

Однако в апреле 1917г. буржуазия через огромную сеть печатных органов продолжала взывать к патриотизму, верности союзническим обязательствам. 18 апреля министр иностранных дел П. Милюков обратился к союзникам с заявлением, в котором заверял их, что Россия будет вести войну до победного конца. Это противоречило заявлениям Петроградского Совета о необходимости борьбы за демократический мир без аннексий и контрибуций. Часть солдат Петроградского гарнизона выступила с протестом. Их поддержали рабочие некоторых заводов и фабрик. По примерным подсчетам, на улицы и площади вышли до 100 тыс. человек. Большевики выдвинули лозунги "Долой Милюкова!", "Долой войну!". К Петрограду присоединились рабочие и солдаты Москвы, Минска, Нижнего Новгорода, Харькова и других промышленных городов России. Всюду митингующие требовали передачи власти Советам, прекращения империалистической войны. 19-21 июняв том же Петрограде состоялись патриотические демонстрации в поддержку Временного правительства.

Апрельский кризис показал неустойчивость буржуазной власти. Для того чтобы не допустить гражданской войны, правящими партиями была выдвинута и реализована идея коалиции различных политических сил (от кадетов до эсеров и меньшевиков).

5 мая было образовано коалиционное правительство. Премьер-министром остался князь Г. Львов, но Милюков и Гучков ушли в отставку. В состав правительства вошли шесть министров-социалистов (Керенский, Скобелев, Церетели, Чернов, Пешехонов, Переверзев). Правда, решение о вступлении в правительство было принято меньшевиками и эсерами не без колебаний. Петроградский Совет оговорил условия вхождения социалистов в специальной декларации: скорейшее заключение мира, государственный контроль и регулирование, прогрессивное нало­гообложение.

Политика соглашательского блока получила новую возможность проверить свою действенность, теперь уже в качестве правительственной политики. На практике она оказалась противоречивой и нерешительной. В обстановке упадка дисциплины в армии, где выборные комитеты обладали большей властью, чем офицеры, буржуазия оказалась перед роковой дилеммой: для того чтобы выиграть войну, она должна была сохранить народ вооруженным; для того чтобы обеспечить сохранение собственной власти, ей следовало разоружить его. Коалиция не внесла принципиальных изменений в аграрную политику. Земельная реформа откладывалась. В деревне после первых, еще редких мартовских вспышек нетерпение крестьян проявлялось в растущем числе покушений на помещичью собственность. К лету движение стало шириться как река в половодье (по сравнению с 17 революционными выступлениями в марте, в апреле их было 204, в мае - 258, в июле - 1122). Инфляция обесценивала валюту. И хотя рабочим и служащим удавалось добиться роста номинальной заработной платы, их материальное положение ухудшалось. На заводах и фабриках социальные конфликты нарастали и обострялись не только из-за того, что росло число забастовок и как ответ на них - хозяйские локауты, но и потому, что среди рабочих усилилась тенденция не считаться с неприкосновенными правами собственности и оспаривать полномочия самой заводской администрации. Родилось новое движение "фабрично-заводских комитетов": это были первые выборные органы, в которых большевики оказались в большинстве. Мир, земля, рабочий контроль становились, таким образом, главными темами революции.

Неспособное решать насущные проблемы страны, новое правительство продолжало подготовку летнего наступления на фронте. Умеренные социалисты, вошедшие в коалиционное правительство, также теряли доверие масс, так как были крепко связаны с непопулярным правительственным курсом.

В обстановке нарастания волны массовых забастовок и демонстраций 18 июня разразился новый политический кризис, из которого коалиционное Временное правительство обещало выйти только благодаря начавшемуся наступлению (хотя оно и не было подготовлено) на фронте. С ним связывались не столько стратегические, сколько политические планы. Правительство и ВЦИК Советов рассчитывали, что успех наступления окажет стабилизирующее воздействие на революционный процесс, приобретавший все более радикальные и даже экстремистские формы (большевики вели пропаганду против наступления).

Но среди рабочих и солдат Петрограда, бесспорных лидеров политического движения самих народных масс России, зрело острое недовольство политикой Временного правительства. Весть о провале наступления и угроза расформирования революционного Петроградского гарнизона накалили обстановку в столице. 2 июля министры-кадеты подали в отставку, вызвав правительственный кризис. Отставка кадетов являлась политическим давлением, направленным на то, чтобы министры-социалисты заняли решительную позицию в борьбе с углубившейся революцией и партией большевиков.

Стихийное движение против правительства начала столичная федерация анархистов. Массы, вышедшие на улицы Петрограда, вопреки призывам большевиков к спокойствию, несли знамена с антиправительственными лозунгами. Правительство получило сведения о брожении в первом пулеметном полку еще в ночь на 3 июля. Позднее большевистская организация "Военка" приступила к организации мощной поддержки демонстрации. Было вызвано подкрепление с фронта, направлены броневики для занятия ключевых объектов и рота солдат для захвата Петропавловской крепости. Целью проявивших нетерпение рабочих, солдат и матросов Петрог­рада и воинственно настроенных большевиков из "Военки" и ЦК было свержение Временного правительства. В.И. Ленина в Петрограде в это время не было. Поздно вечером 3 июля рабочая секция Петроградского Совета, в которой большевики теперь преобладали, после выступлений Зиновьева, Каменева, Троцкого вынесла решение придать демонстрации организованный мирный характер, чтобы избежать решительного столкновения с правительством. Лидеры же меньшевиков и эсеров приняли решение о вооруженной защите режима. 4 июля в демонстрантов стреляли у Сенной площади, на Литейном проспекте, около Инженерного замка. Из рядов демонстрантов прозвучали ответные выстрелы.

Вечером 4 июля на расширенном заседании ЦК большевиков было принято решение закончить демонстрацию. На улицах юнкера и казаки разоружали группы матросов, солдат и рабочих. Правительство, пытаясь стабилизировать обстановку, закрыло левую прессу, ввело смертную казнь на фронте, вновь отсрочило выборы в Учредительное собрание. Из сферы диалога между различными политическими силами борьба все больше переходила в сферу насилия и ожесточения, поляризуя российское общество.

Июльский кризис завершил перелом в развитии революции. Его следствием было не только поражение левых радикальных сил, но и победа умеренного социалистического большинства Советов, которое поставило во главе Временного правительства эсера Керенского вместо бывшего кадета, а потом прогрессиста князя Львова.

Правительство Керенского было полностью свободно от контроля со стороны Советов, что являлось главным требованием кадетов. Теперь Керенский получил полноту власти в стране, по сути своей - власти диктаторской, так как старая Государственная Дума не действовала, а до выборов в Учредительное собрание оставалось еще несколько месяцев. 24 июля был объявлен состав нового правительства, в которое вошли семь эсеров и меньшевиков, четыре кадета, два члена радикально-демократической партии и два беспартийных. Новые министры-кадеты мечтали о чисто буржуазном правительстве, а министры-социалисты (Чернов, Скобелев, Авксентьев) - об однородном социалистическом правительстве. Керенский продемонстрировал главное направление своей политики - центризм и бонапартистское лавирование между пролетариатом и буржуазией, чтобы не допустить усиления одного за счет другого. Только это могло дать национальное согласие и удержать страну от гражданской войны. Никто - ни левые, ни правые - не были удовлетворены, и на обоих флангах все больше и больше концентрировались крайние, анархистски настроенные элементы, активно стягивавшие к себе все новых и новых сторонников. И без того слабый центр, базирующийся на непрочном блоке кадетов, эсеров и меньшевиков, все более «разваливался».

В новых исторических условиях появились политические альтернативы, что заставляло партии менять свою тактику.