Наводнения. Антропогенные катастрофы

Бангладеш 1970 300 тыс.

Гондурас 1988 130 тыс.

Ураганы

Ивановская обл. 1984 804 72

о. Ямайка (п. о. Юкотан) 1988 200

Антропогенные катастрофы

г. Олпау (Германия) — взрыв 3 тыс. тонн

нитрата аммония 1921 1500 561

г. Людвигсхафен (ФРГ), взрыв 1948 3813 207

г. Савезо (Италия), утечка из реактора 1976 631

токсических веществ

г. Бхопал (Индия), взрыв 1984 200 тыс. 3150

на химическом предприятии

г. Мексика, пожар 1984 7047 650

г. Ульяновск, удар теплохода «Суворов» 1983 61 175

г. Бологое, крушение поезда 1988 182 (107 госп.) 31

г. Арзамас, взрыв на ж-д 1988 840 91

г. Свердловск, взрыв на ж-д 1988 1024 4

г. Уфа, взрыв на газопроводе 1989 871 (196 дет.) 339

ДТП на дорогах Западной Европы Ежегодно 200 тыс. 100 тыс.

ДТП на дорогах и улицах СССР 1989 347 тыс. 59 тыс.

Афганистан (потери советских за 9 лет 36 тыс. 15 тыс.

военнослужащих в войне)

Перу, эпидемическая вспышка холеры 1991 1260 184

Аварии, катастрофы, стихийные бедствия, происшедшие в после­дние годы в России и за рубежом и сопровождавшиеся значительными человеческими жертвами, заставили пересмотреть многие, ставшие традиционными, подходы к организации и оказанию экстренной ме­дицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.

Опыт ликвидации последствий крупных аварий и природных ка­тастроф во многих ситуациях показал, что действовавшие системы органов здравоохранения, гражданской обороны и ведомственных служб с опозданием реагировали на чрезвычайную ситуацию, медлен­но наращивали силы и средства, недостаточно координировали свою деятельность в этих условиях.

Наиболее характерные недостатки были связаны с нижеследующим:

— несвоевременным оповещением руководящего состава влас­ти, и как следствие, недооценкой масштабов события, ведомствен­ной разобщенностью, неполной готовностью формирований и тер­риториального здравоохранения к действиям в условиях крупной ава­рии;

— нехваткой средств, необходимых для оказания экстренной ме­дицинской помощи.

В литературе и официальных источниках существует множество вариантов определения понятия «чрезвычайная ситуация», «катастро­фа», отражающих различные подходы, цели и предназначения этих определений и терминологии. Во избежание путаницы мы полагаем целесообразным придерживаться определений, используемых в офи­циальных источниках.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) — это внешне неожиданная, вне­запно возникающая и быстро изменяющаяся обстановка при про­мышленных авариях и катастрофах, стихийных и экологических бедствиях, характеризующаяся неопределенностью и сложностью принятия решения, остроконфликтностъю и стрессовым состоя­нием населения, значительным экономическим ущербом, человечес­кими жертвами и, вследствие этого, необходимостью крупных людских, материальных и временных затрат на проведение эвакуационно-спасателъных работ и ликвидации последствий этих ава­рий, катастроф и стихийных бедствий.

Полагаем, что данное определение применимо как к мирному, так и военному времени, так как их единство обусловлено во мно­гом близкими по сути поражающими факторами, а также сходством большинства задач, решаемых в интересах спасения и защиты на­селения.

Приведенное определение чрезвычайной ситуации дает ее всесто­роннюю характеристику, но оно несколько громоздко, поэтому счита­ем целесообразным привести более краткую интерпретацию.

— достаточная информация коллектива о положении дел;

— контроль за деятельностью подчиненных;

— сочетание требовательности с заботой о подчиненных;

— высокий такт в обращении с подчиненными, выдержка, добро­желательность.

3. Авторитарный руководитель:

— централизация власти; помощники работают в условиях крайне ограниченных властных функций;

_ решения принимает, как правило, единолично, редко консульти­руется с подчиненными;

— деятельность подчиненных жестко регламентируется;

— инициатива подчиненных не одобряется, не поощряется;

— подчиненные имеют минимум информации;

— жесткий личный контроль;

в поведении часто резок, прямолинеен, болезненно реагирует на критику.