Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника


ЛЕКЦИЯ 11. МИГРАЦИЯ




Факторы современной миграции.Среди факторов, повлиявших на изменение миграционных потоков можно выделить несколько наиболее значительных. Однако мы не претендуем на то, что они даны по степени их значимости, поскольку многие из стран имеют свою миграционную специфику.

Первый фактор - социально-политические перемены в бывших социалистических странах. Произошедшие в различной форме политические изменения – распад СССР, «бархатная революция» в бывшей Чехословакии, драматические события в Румынии имели по своей сути один и тот же результат – падение «железного занавеса» и открытие внешних границ этих стран для свободной миграции. В начале 1990-х годов значительно увеличилась эмиграция из государств Восточной Европы на Запад.

Второй фактор – существенная разница в уровне жизни населения между странами Восточной и Западной Европы, а также между государствами Европы и развивающимися странами Африки и Азии, выражающаяся, прежде всего, в существенной дифференциации уровней заработной платы, стимулировала миграцию по экономическим мотивам по двум основным направлениях.

 

С одной стороны, возникли и продолжают существовать достаточно масштабные миграционные потоки в экономически развитые страны Европейского Союза из менее развитых государств СНГ, республик бывшей Югославии, Польши, Венгрии, Румынии, Чехии, Болгарии, Словакии, Албании, стран Балтии. Например, по данным П. Стокера разрыв в уровне заработной платы между странами Западной и Восточной Европы в 1990 г. достиг достаточно высоких значений. В частности, гражданин Польши, работавший на Западе, мог зарабатывать до 600 долларов в месяц, при этом в Польше – всего 20 долларов. Разрыв в уровне почасовой оплаты труда между странами ЕАСТ и Румынией, Польшей, Венгрией и Чехословакией достигал в 1990 г. более чем 10 раз!

 

Трудовая миграция осуществляется на разных условиях. Особой разновидностью является сезонная миграция из стран Восточной Европы (прежде всего Польши) в Германию.Носит она в большинстве случаев краткосрочный характер, иногда выступает в нелегальной форме. Сферой приложения труда сезонных мигрантов являются малодоходные и не престижные ниши - сельское хозяйство, гостиничный бизнес, строительство. Однако, невысокая по европейским меркам заработная плата в подобных сферах экономики устраивает многих мигрантов с Востока.

 

С другой стороны, более низкий уровень жизни и доходов в развивающихся странах Азии и Африки по сравнению с государствами Восточной Европы стал причиной возникновения устойчивых миграционных связей между ними. К примеру, средняя зарплата городского жителя в Китае не превышает 50 долларов, в то время как на Западе можно заработать гораздо больше. При этом только по некоторым данным в Китае насчитывается свыше 250 млн. безработных. Это подталкивает многих китайцев к миграции в страны Европы.

 

В подавляющем большинстве случаев мигранты из развивающихся стран стремятся попасть все же в страны Западной Европы, но сделать это проще через государства Восточной Европы, многие из которых к тому же имеют достаточно либеральное законодательство. Неслучайно, именно в 1990-е годы в Европе появляется новая форма миграции – транзитная.В качестве транзитных стран для мигрантов из развивающихся стран стали выступать государства СНГ и Восточной Европы. Можно с большей долей вероятности свидетельствовать, что сочетание географического положения и либерального законодательства данных стран является особым региональным фактором миграции в восточной части Европы.

Третий фактор миграции – расширение интеграционных процессов на Европейском континентестимулировало старые и может создать новые миграционные потоки. Идея свободного экономического пространства подразумевает отсутствие преград для передвижения ресурсов, в том числе рабочей силы и капитала. Подписание Шенгенского соглашения существенно облегчило передвижение трудовых мигрантов в пределах европейского пространства. Кроме того, постоянно расширяющееся в географическом отношении сообщество снимает барьеры на пути миграции из стран – новых членов ЕС.

 

В настоящее время рассматриваются заявки на вступление в Европейский Союз Польши, Чехии, Словакии, Венгрии и ряда других стран. Интеграция потребует и приведет к включению их ресурсов в экономический оборот ЕС. В связи с этим, многие эксперты прогнозируют широкомасштабную миграцию из восточно-европейских государств. Существует достаточно распространенное мнение о необходимости обозначения переходного периода, в течение которого следует постепенно снимать ограничения на возможность свободного перемещения из стран Восточной Европы в страны ЕС. К примеру, согласно опросам общественного мнения, менее половины (43%) граждан ЕС выступают за принятие Польши в ЕС.

 

При этом достаточно устойчив поток немецких инвестиций в приграничные регионы стран – потенциальных членов ЕС. Несмотря на то, что в Польше приобретение земли иностранцами официально невозможно, многие немецкие граждане покупают землю и недвижимость в обход польских законов. Подобные вложения денег выгодны хотя бы по той причине, что сейчас существует существенный диспаритет цен на землю в соседних странах. Например, в странах Восточной Европы цена одного акра колеблется от 150 до 500 долларов, тогда как в отдельных районах Германии может достигать 15 тыс. долларов. По мнению экспертов, после вступления Польши, Венгрии и Чехии в ЕС цена на землю в этих странах может вырасти, по меньшей мере, в 4 раза.

 

Данный факт является экономической основой для возможной миграции некоторой части населения из стран ЕС в государства Восточной Европы. Вполне вероятно возникновение из Германии возвратного миграционного потока, состоящего из этнических немцев, выселенных после второй мировой войны из Польши и их потомков. По примерным оценкам тогда из Силезии, Поморья и Померании выехали 2-8 млн. немцев. Известно, что в Германии существует Союз изгнанных, который объединяет около 15 млн. послевоенных переселенцев и их потомков. Эта организация имеет своих депутатов в бундестаге и требует от Польши предоставить право «изгнанным» немцам свободно селиться на «исконных землях» и выплатить компенсацию за утраченную собственность. Официальные власти Германии не связывают требования некоторых своих граждан с вопросом о принятии Польши в ЕС.

 

На данном этапе интеграции в Европе, когда даже внутри ЕС нет общей точки зрения стран-членов по определенным проблемам, возникают миграционные потоки населения, которые извлекают выгоду из сложившейся ситуации. К примеру, большинство немецких пенсионеров покупают недвижимость в соседних Дании и Нидерландах лишь с одной целью – иметь возможность получать бесплатную медицинскую помощь. Дело в том, что за счет высоких налогов в этих странах медицинское обслуживание пенсионеров бесплатно, но доступ в нему открыть только для тех граждан стран-членов ЕС, которые проживают на их территории. Наличие недвижимости в Дании и Нидерландах является достаточным аргументом в этом случае.

Четвертый фактор - развитие предпринимательства на основе разницы в обеспечении потребительского рынка и различий законодательства в области налогообложения.

 

С одной стороны, в странах Восточной Европы появился особый вид экономической миграции – торговой, или «челночной», «расцвет» которой пришелся на начало 1990-х годов, когда существовали разница в ценах и дефицит на отдельные товары в различных странах. К примеру, из СНГ в Польшу вывозились медикаменты, некоторые электроприборы, продукты, из Польши в обратном направлении челноки привозили одежду, обувь, электроаппаратуру. Мелкооптовые партии товаров широкого потребления сбывались «челноками» на стихийных рынках крупных городов. В прессе приводились оценки, что украинский турист, в среднем оставляет в Польше в 10 раз больше денег, чем турист из Германии.

 

В некоторых странах объемы челночной миграции были настолько велики, что обеспечивали функционирование целых сегментов национальной экономики. Например, в Польше попытка правительства ввести ваучеры по цене 40 долларов на въезд челноков из России и Беларуси под давлением мелких отечественных производителей закончилась неудачей – стоимость ваучера была снижена до 5 долларов.

 

По данным Международного Валютного Фонда в 1997 году в челночном бизнесе были заняты около 1,5 млн. человек. Ежегодный оборот «челночной торговли» на стамбульском рынке Лялели составлял в среднем 13 млрд. долларов. В то время в странах СНГ появляются специализированные «туристические компании» организующие за небольшую плату «shop-tours» в различные страны Восточной Европы, Германию, Турцию. Известно, что в 1999 году число пересечений украино-российской границы составило более 10,5 млн. раз, значительную долю из них составляют челночные миграции. Отличительной чертой подобной миграции является временный характер передвижения населения с коммерческими целями.

 

Сдругой стороны, некоторые страны или их части используются как «налоговые гавани» бизнесменами их некоторых стран Европы. Среди них – итальянский анклав Кампионе, расположенный в кантоне Тичино на юге Швейцарии. Граждане этого анклава или иностранцы, получившие здесь вид на жительство, не платят налогов ни в итальянскую, ни в швейцарскую казну. При этом, проживая здесь можно получить швейцарские водительские права и номерные знаки кантона Тичино. Прожив в Кампионе десять лет, иностранец может рассчитывать на получение итальянского гражданства. Многие иностранные бизнесмены, пользуясь столь льготными налоговыми условиями, покупают здесь недвижимость, и управляют фирмами на территории Швейцарии, существенно экономя на налогах.

Пятый фактор - возникновение этнических конфликтов и локальных войн на территории бывших Югославии, Советского Союза и некоторых странах Азии и Африки. Они привели к увеличению в Европе вынужденных, или стрессовых мигрантов – беженцев и внутренне перемещенных лиц. Достаточно большое количество беженцев ищут политического убежища в странах Европы, причем эти миграционные потоки не иссякли до сих пор. По данным УВКБ ООН в странах Европы в 1999 году насчитывалось более 437 тыс. беженцев, из которых около 354 тыс. находились в странах Европейского Союза.

 

Шестой фактор - социально-экономическое, правовое и культурное положение титульных национальностей отдельных стран, проживающих за пределами своих государств и являющихся там этническими меньшинствами. Достаточно крупной этнической миграцией в Европе в 1990-е гг. стала репатриация немцев (Aussiedler) и понтийских греков, проживавших в странах СНГ. Не исключено, что в перспективе достаточно крупной миграцией может стать репатриация поляков, ингерманландцев, румын и некоторых других народов.

 

По оценкам финских экспертов более 7-8 тыс. семей репрессированных в 1930-40-е годы ингерманладцев могут пожелать вернуться в Карелию из Сибири. Учитывая, что там земли, на которых ранее проживали и хозяйствовали ингерманландцы, давно заняты, существенно изменена структура сельского хозяйства, многие из этих переселенцев могут затем мигрировать в соседнюю Финляндию, заявив о своих финских корнях.

 

Таким образом, в настоящее время миграция на Европейском континенте определяется несколькими факторами, каждый из которых по-своему значим и важен. Однако, следует отметить, что в роли доминирующего все таки выступают экономические причины миграции, а роль остальных факторов постепенно снижается. Иногда этнические или политические причины имеют существенную экономическую составляющую в мотивации мигрирующего населения.

 

Таким образом, основными факторами, вызывающими миграционные потоки являются:

· Экономические - различия в уровне экономического развития стран, различие национальных различий в уровне заработной платы, высокий уровень безработицы в развивающихся странах, международное движение капитала и функционирование корпораций.

· Неэкономические причины – политические, национальные, религиозные, семейные, расовые, развитие транспорта и коммуникаций и пр.

Виды миграции.В научной литературе существует несколько классификаций экономических миграций. Наиболее удачная из них принадлежит В. Бенингу. Принимая за основу данную классификацию, считаем возможным выделить большее число разновидностей миграции.

Первый типмиграция с целью получения образования,которая является формой передвижения с ограничением времени, когда граждане одной страны приглашаются на несколько месяцев или лет государственным или частным предприятием (учебным заведением) в другую страну для получения новой квалификации и ознакомления с новой технологией. Целью, как правило, является получение обучающими опыта или новых знаний. Подобная миграция распространена преимущественно в направлении развитых стран, в которых существуют крупные университеты, организации, компании, способные оказать подобный род услуг.

В данном типе можно выделить как минимум два подтипа миграции. Первый – миграция за границу на учебу.Речь идет о мигрантах, обычно молодого возраста, получающих разрешения и визы для учебы, что дает им право пройти конкретный курс обучения в официальном учебном заведении в какой-то стране. В настоящее время в Европе обучается значительное количество студентов из различных стран. Во многих университетах Западной Европы существуют специальные образовательные программы для студентов из развивающихся стран. Только в Швецию миграционный приток иностранных студентов составил от 1,1 до 2,4 тыс. человек ежегодно на протяжении 1994-1997 гг.

Вторым подтипом миграции можно назвать – выезд за границу на стажировку. К числу стажеров относятся иностранцы, допущенные в страну по разрешениям и визам, что дает им право пройти профессиональную подготовку, которая обычно оплачивается из источников в принимающей стране. Поинициативе правительств некоторых развитых страны (США, Германии, Японии, Кореи) были основаны проекты для привлечения мигрантов из развивающихся и стран с переходной экономикой. На средства Конгресса США в течение нескольких лет проводятся ряд программ в России и странах Восточной Европы («Fulbrait» и ряд др.) по привлечению на стажировку преподавателей высших учебных заведений, работников различных сфер экономики, государственных служащих. Достаточно широко распространены стажировки в международных организациях, что существенно повышает стартовые условия работников, особенно молодых людей, при приеме на работу.

 

Второй тип экономической миграции –передвижение профессионалов, технических и руководящих работников, деловых людей. Данная категория работников обычно перемещается без особых препятствий, поскольку востребована на рынках труда различных стран. Время пребывания в новой стране может быть различным – от нескольких месяцев и лет до постоянного проживания.

 

Многие работники данных категорий вынуждены часто мигрировать в связи с производственной необходимостью. Как удачно замечает П. Стокер «в настоящее время миграция профессионалов скорее не «утечка умов», а «обмен мозгов». Это динамичный обмен людей использует механизмы аналогичные неофициальной сети мигрантов. В этом случае, организацией, которая плетет сеть, является не семья или родственники, а многонациональная корпорация. Другое отличие заключается в том, что профессионалы не движутся по направлению к капиталу, а их движение часто связано с движением капитала».

Международная конвенция по защите прав трудящихся-мигрантов определяет таких людей как рабочих специфического трудоустройства. Под данное определение попадают мигранты, которые отвечают одному из перечисленных требований.

· рабочие, посланные нанимателями на ограниченный и определенный период времени в государство работы по найму, для выполнения конкретных функций или обязанностей;

· рабочие, которые в течение ограниченного и определенного периода времени выполняют работу, требующую профессиональных, коммерческих, технических или других специальных навыков;

· рабочие, которые по их просьбе или просьбе нанимателя в государстве работы по найму выполняют в течение ограниченного и определенного периода времени работу, носящую временный или краткосрочный характер.

 

В 2000 г. власти Германии официально объявили о готовности принять на работу в ближайшее время около 20 тыс. иностранных специалистов в области компьютерных технологий из стран Восточной и Центральной Европы, включая Россию. Специалисты получать разрешение на работу в ФРГ сроком на 5 лет. Таким способом страна собирается восполнить острейшую нехватку собственных специалистов в этой сфере. Норвегия испытывает нехватку врачей и медицинских работников в северных регионах и маленьких поселках страны, в которые не особенно стремятся ехать норвежские врачи и специалисты из других стран Западной Европы. Правительство страны даже пошло на некоторое смягчение въезда в страну: упрощается признание иностранных дипломов и облегчаются требования к языковой подготовке. Однако при этом, главным условием найма на работу является отсутствие норвежских специалистов или специалистов из стран, с которыми у Норвегии заключено соглашение о свободном перемещении рабочей силы.

 

Среди данной категории существуют несколько специфических групп мигрантов. Например, граждане, прибывающие для работы в международных организациях. Они допускаются в какую-то страну для работы в качестве международных государственных служащих. Близки к ним мигранты - работники дипломатических и консульских представительств. Иногда с ними может въезжать прислуга или домашние работники, под этой категорией понимаются мигранты, допущенные в страну с конкретной целью оказания услуг иностранному дипломатическому, консульскому персоналу или государственным служащим-иностранцам.

 

Своеобразной категорией мигрантов являются иностранные военнослужащие, военные должностные лица и советники.Согласно рекомендациям ООН в отдельную группу при статистическом анализе миграционных потоков обычно выделяют иностранных граждан, пребывающих в деловую поездку.В данную группу попадают иностранцы, получившие разрешение заниматься деловой или профессиональной деятельностью сроком до 12 месяцев, не оплачиваемой из источников в стране пребывания.

 

Третий тип экономической миграции –миграция с целью обычного трудоустройства по контрактам, ограниченным во времени.Миграция по контрактам в различной форме существует во многих странах Европы, где необходима хотя бы на время неквалифицированная или полуквалифицированная рабочая сила. Для обозначения данной категории мигрантов используется термин «gastarbeiter» (с нем. - «гостевые рабочие»). Обычно, сферы деятельности и сроки пребывания подобных рабочих оговариваются в контрактах.

 

Многие страны Западной Европы инициировали в случае необходимости подобную миграцию путем привлечения иммигрантов в отдельные отрасли экономики. В период второй мировой войны Великобритания рекрутировала мужчин с Карибских островов для службы в королевских войсках, для работы на фабриках по производству военного снаряжения и лесной промышленности. С 1948 г. активно привлекаются иммигранты из бывших колоний для работы на британских железных дорогах и лондонской транспортной системе. Франция привлекала иммигрантов из своих бывших африканских колоний для работы в сельском хозяйстве, строительстве и угольной промышленности начиная с первой мировой войны.

 

После второй мировой войны к традиционным странам – донорам рабочей силы – бывшим колониям добавились новые - европейские государства Средиземноморья – Испания, Италия, Португалия и Греция. Например, Бельгия, столкнувшись с нехваткой рабочей силы на угольных шахтах и в черной металлургии, заключила договоры по набору рабочей силы с правительствами Италии, Испании и Греции. В 1960-е гг. в Германии была развернута расширенная программа привлечения гастарбайтеров. Начиная всего с 1 тыс. турецких рабочих в 1961 г. в ФРГ, поток к началу 1970-х гг. в среднем превышал 100 тыс. человек в год.

 

В настоящее время к традиционным регионам набора трудящихся - мигрантов добавились государства с дешевыми трудовыми ресурсами – развивающиеся страны Северной Африки, Азии, Восточной Европы. Во многих странах с небольшой ценой труда действует специальные посреднические фирмы, рекрутирующие новых работников, готовых выехать на заработки в различные государства Европы. Не редки случаи, когда, прибывая на место работы, мигранты обнаруживали, что обмануты фирмой. Много сообщений о подобных случаях было в Испании. Их контракт был заключен с несуществующим человеком или фирмой, или является недействительным. В результате рабочие вынуждены работать без соответствующих документов и в связи с этим находится в полной зависимости от работодателя.

 

Достаточно часто правительства принимающих стран предполагается, что использование труда иммигрантов носит временный характер, и что иностранные рабочие после окончания контракты будут возвращены домой. Однако, чаще всего ничего подобного не происходит и подавляющая масса иммигрантов постепенно интегрируется в общество. Как отмечает П. Стокер «процесс миграции проявляет тенденцию к собственной инерционности, если миграционный клапан однажды открыли, то закрыть его будет очень трудно».

Подвидом данной миграции является сезонная миграция с целью трудоустройства. Сезонная занятость – является типичным явлением для многих стран Европы. В 1992 г. около 200 тыс. контрактных и сезонных рабочих из Польши было занято в Германии и Франции. Трудоустройство большинства из них было организовано через официально заключенные соглашения. Имелось также существенное количество работавших неофициально. По некоторым оценкам, в 1989 г. всего в Германии работали легально и нелегально до 5% польского населения. Основными сферами приложения труда сезонных работников становится сельское хозяйство. В 1997 г. по оценкам министерства труда и социальной политики Польши в Германии в качестве сезонных рабочих трудились около 200 тыс. поляков.

 

В то же самое время Польша, Чехия и Венгрия стали странами, которые принимают сезонных гостевых работников из стран СНГ. К примеру, в 1991 г. в Польше находилось примерно 170 тыс. граждан бывшего СССР. Некоторые из них работали на польских фермах, зарабатывая при этом всего 1/3 зарплаты польских рабочих, многие были нелегальными мигрантами.

 

Значительную нехватку рабочих испытывают некоторые отрасли экономики Норвегии, особенно рыбоперерабатывающая, нефтяная и газовая. Предприниматели страны крайне заинтересованы в рабочих из-за рубежа. Это давление вызвало необходимость смягчения условий въезда в Норвегию некоторым категориям, в том числе сезонным рабочим. От таких рабочих не требуется знания норвежского и английского языков. Сезонные рабочие могут получить визу на трехмесячное пребывание в стране, которую можно будет продлить только спустя девять месяцев после пребывания на родине. В основном рыбозаводы принимают жителей региона Баренцева моря – прежде всего Мурманской и Архангельской областей, а также Карелии.

 

Особый подвидмиграция гражданв качестве приграничных рабочих. Обычно рабочим – гражданам другой страны предоставляется разрешение работать на постоянной основе, при условии, что они регулярно выезжают на короткий срок (ежедневно или еженедельно) из этой страны. К примеру, в Швейцарию ежедневно прибывает на работу более 180 тыс. приграничных работников из Франции, Италии, Германии и Австрии.В небольшую страну Сан-Марино ежедневно из соседней Италии приезжают около 4 тыс. человек.

 

Четвертый типмиграция с целью простого трудоустройства, но при условии поселения.В этом случае создаются условия для привлечения иностранных предпринимателей, организации бизнеса или вложения финансовых ресурсов. Данный вид миграции является преобладающей формой движения в Австралию, Канаду, США, Новую Зеландию, Сингапур.

 

Пятый тип – миграция, связанная с этнической занятостью, особым образом жизни населения или ареалами традиционного расселения, выходящего за пределы государственных границ,которая представляет собой передвижение кочевников или этнических групп, постоянно меняющих территорию хозяйственной деятельности и проживания. В Европе примером подобной миграции является передвижение цыган.

 

Шестой тип –миграция, связанная с международным туризмом. Данная миграция достаточно распространена в Европе. Среди этого типа миграции можно выделить как минимум два основных подтипа мигрантов. Экскурсанты, или «однодневные посетители»люди, посещающие принимающую страну в течение одного дня. Согласно рекомендациям ООН к их числу относят пассажиров и членов экипажа круизных судов и жителей пограничных районов, которые приезжают в данную страну за покупками, к друзьям или родственникам, пройти лечение, принять участие в развлекательных мероприятиях.

 

Из-за существующей разницы в ценах на продукты питания и товары первой необходимости в конце недели значительное количество швейцарцев отправляются за покупками в небольшие приграничные городки Франции. Например, во французском городе Ферне, расположенном в нескольких километрах от Женевы действуют несколько крупных магазинов («Champion», «Lidl» и др.), рассчитанных на покупателей из соседней Швейцарии. В некоторых из этих магазинов свободно принимаются швейцарские франки.

 

Вторым подтипом мигрантов являются туристы, допущенные в страну по туристической визе (если таковая требуется) для проведения досуга, отдыха, отпуска, посещения друзей и родственников, с целью восстановления здоровья или лечения, или религиозного паломничества, если продолжительность их пребывания не превышает 12 месяцев. В Западной Европе сложились довольно устойчивые направления миграционных потоков, связанные с туризмом. В частности, только Франция принимает в год около 75 млн. туристов из различных стран мира. Примерно 15 млн. французов ежегодно посещают соседние страны – Испанию, Великобританию, Германию, Австрию, Марокко, Тунис инекоторые другие. Немцы посещают преимущественно Австрию, Чехию, Венгрию, Кубу, Турцию и ряд других стран.

 

В течение 1990-х гг. из России по некоторым оценкам услугами туристических фирм воспользовались около 13 млн. человек, которые посетили страны Ближнего Востока, Восточной и Западной Европы, Китай и ряд других стран. Особым видом туристической миграции в странах Восточной Европы стала челночная миграция, связанная с предпринимательством и торговлей. По некоторым оценкам в 1996 г. челноков насчитывалось в России от 10 до 20 млн. человек.

 

Масштабы данной миграции в России были особенно велики до августовского кризиса 1998 г. По оценкам коллегии внешнеэкономических связей РФ на долю челночного бизнеса приходится более 11% внешнеэкономического оборота страны, примерно 17% - импорта, и составляет 10-13 млрд. долларов. Основной поток челночных мигрантов направлен в Турцию, Италию, Китай, Сирию, Таиланд, Польшу, Литву и на Украину. По оценкам торгово-промышленной палаты РФ объемы торговли между Россией и Турцией в 1995 г. составляли 7 млрд. долларов, из которых более 70% пришлось на челночную. После августовского кризиса 1998 г. масштабы челночной миграции из России снизились на 20-25%, а по некоторым направлениям – на 60-70%.

 

Основные направления миграционных потоков.Можно выделить направления миграции в современном мире.

 

Миграция из развивающихся в промышленно развитые страны. Обеспечивает приток иностранцев в некоторые отрасли экономики этих стран. Во Франции – ¼ всех занятых в строительстве и 1/3 – в автомобилестроении; в Бельгии –1/2 всех шахтеров; в Швейцарии – 2/5 строительных рабочих. Достаточно сложной остается проблема нелегальной миграции. В США около 6-13 млн. нелегалов, проникающих через мексиканско – американскую границу. Сейчас каналом миграции в США стал путь через Пуэрто-Рико.

 

Миграция в рамках промышленно развитых стран.Связана больше с экономическими факторами и носит наименование «утечки умов» из Европы в США. Специфической формой миграция является перемещение в пределах ЕС согласно «Хартии основных социальных прав рабочих ЕЭС» (9 декабря 1989 г.). В ней отмечено, что «каждый работник ЕЭС должен иметь право свободного передвижения по территории Сообщества, подчиняясь правилам и ограничениям, обусловленным общественным порядком, безопасностью и здоровьем» и «свобода перемещения должна давать право каждому работнику выбрать любое занятие или профессию в ЕЭС на основе принципов равноправия, касающихся трудоустройства, условий труда и социальной защиты принимающей среды». В пределах некоторых стран существуют значительные миграции, вызванные различиями в уровне жизни населения. Например, в Италии до 100 тыс. человек в год мигрируют из южных провинций в северные. В США чернокожее население совершает миграции из «солнечных» штатов в северные.

 

Миграция рабочей силы между развивающимися странами. В 1950-1970-х гг. происходило ускоренное промышленное развитие «периферийных» регионов мира, которые достигались успехами в развитии некоторых стран Латинской Америки, ЮАР, Ближнего Востока, ЮВА. Первым по времени таким центром притяжения стала ЮАР, в которую в первой половине 1950-х гг. начался приток мигрантов из соседних африканских стран. Последовавшая волна освобождения бывших колоний способствовала интенсивной миграции в ЮАР. В 1970-е гг. в страну проникли корпорации из США и Западной Европы, что обеспечивало устойчивый приток рабочих в ЮАР из других стран Африки. В 1960-е гг. стал формировать международный центр притяжения рабочей силы в Южной Америке (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Мексика). Страны становятся экспортерами как низко- так и высококвалифицированной рабочей силы (инженеров, врачей) из менее развитых стран региона, Африки и Азии. Ближневосточный центр притяжения рабочей силы связан с бурным развитие нефтяной промышленностью в 1970-е гг. Уже к 1979 г. в Саудовской Аравии, Кувейте, Омане, ОАЭ работали свыше 3 млн. рабочих и специалистов из арабских стран Азии (Пакистан), Южной Кореи, Индии. В Катаре и Кувейте около 85% всех рабочих – иммигранты, в ОАЭ – 90%, в Саудовской Аравии и Бахрейне – 40%, в Омане – 34%. В 1980-е гг. еще одним центром стали страны ЮВА, где с 1970-х гг. происходил процесс ускоренного промышленного развития и интернационализации хозяйственной жизни стран региона. Немаловажная роль при этом принадлежала транснациональным корпорациям. Из-за нехватки рабочей силы из Индонезии и Филиппин ввозят рабочих на Тайвань и Малайзию для сборки компьютеров. В Гонконг и Таиланд въезжают рабочие – строители. Здесь также актуальна проблема нелегальной миграции. Из Бангладеш в Индии проживают около 15 млн. нелегальных мигрантов.

 

Миграция из стран бывшего социализма в промышленно развитые страны мира.«Холодная война» породила новые потоки беженцев. Вынужденные мигрантами стали «пешками в политической игре» и противостоянии между Востоком и Западом. Одним из первых крупных потоков беженцев после второй мировой войны в Европе стала миграция венгров после восстания 1956 г., когда переселились на Запад (прежде всего в Австрию и Югославию) от 184 до 200 тыс. человек. После «Пражской весны» 1968 года в Чехословакии и выступлений в Венгрии иммигрировали на Запад около 90 тыс. словаков и чехов, а также примерно 80 тыс. венгров. Около 3,5 млн. немцев из ГДР перебрались в ФРГ перед тем, как в 1961 г. была возведена Берлинская стена.

 

С начала 1990-х годов развитые страны были серьезно обеспокоены масштабами перспективной миграции из восточноевропейских государств. В 1992 году Комиссия Европейского Сообщества привела обобщенные результаты социологических опросов, проведенных в большинстве стран Восточной Европы относительно выявления желания эмигрировать на Запад. Оказалось, что в Польше и Чехословакии подобное желание высказали по 13% населения, в Румынии – 12%, в Болгарии – 10%, Венгрии, Эстонии и Литве – 9%, в европейской части России – около 4%. В общей сложности это составляло не много ни мало – 13 млн. человек.

 

Другое исследование, проведенное в 1992 году университетом Эразма (Нидерланды) показало, что в трех республиках бывшего СССР уровень эмиграции еще выше и составлял в Казахстане - 19%, на Украине – 11%, в России – примерно 9% населения, или в общей сложности 20 млн. человек. По некоторым оценкам миграционный потенциал на начало 1990-х гг. составлял 7 млн. в странах Восточной Европы и примерно 6 млн. в европейской части бывшего СССР.

 

Согласно некоторым оценкам 55% населения Молдавии готовы при первой возможности эмигрировать за границу. Среди молодежи этот показатель составляет около 87%. Однако следует учитывать, что подобные опросы отражают, скорее желание, чем реальные миграционные возможности населения. По нашим расчетам в течение 1989-97 годов за пределы стран Восточной Европы и СНГ эмигрировало в общей сложности 8,5-8,6 млн. человек.

 

Миграция научных работников и высококвалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны. Основана на экономических мотивах (преподаватели, инженеры, инструкторы, специалисты) или бытовых факторах и направлена в основном в арабские страны.

 

Контрольные вопросы:

1. Перечислите факторы, которые обуславливают миграцию в современном обществе.

2. Охарактеризуйте виды миграции.

3. Назовите основные направления миграционных потоков в современной мировой экономике.

4. Каково место России в системе мировых миграций?

 


Поделиться:

Дата добавления: 2015-04-16; просмотров: 132; Мы поможем в написании вашей работы!; Нарушение авторских прав





lektsii.com - Лекции.Ком - 2014-2024 год. (0.007 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав
Главная страница Случайная страница Контакты