Внешнеторговая политика Казахстана

1. Внешняя торговля на современном этапе – наиболее развитая форма международных экономических отношений. Ее необходимость обусловлена следующими обстоятельствами:

- во-первых, образование мирового рынка было одной из исторических предпосылок возникновения капиталистического способа производства. Еще в эпоху первоначального накопления капитала товарное обращение вышло за рамки отдельной страны. Расширению международной торговли способствовали прогресс в развитии производительных сил, увеличение масштабов производства, улучшение условий транспортировки товаров и др.;

- во-вторых, необходимость внешней торговли вызвана неравномерностью развития различных отраслей в разных странах. Продукция наиболее динамично развивающихся отраслей, которую невозможно реализовать на внутреннем рынке, вывозится за границу;

- в-третьих, на современном этапе развития экономики возникла тенденция к безграничному расширению размеров производства, тогда как емкость внутреннего рынка ограничена платежеспособностью населения. Поэтому производство неизбежно перерастает границы внутреннего спроса, и предприниматели каждой страны ведут упорную борьбу за внешние рынки.

2. Либерализация внешней торговли. Структура экспорта и импорта. Торгово-экономическая интеграция СНГ и стран Центрально-азиатского региона. До 1992 года в Казахстане, как и на всей территории бывшего Советского Союза существовала государственная монополия в сфере внешней торговли. Правом выходить на мировой торговый рынок обладали только специально созданные государственные внешнеторговые организации. В 1992 году был принят Закон Республики Казахстан «Об основных принципах внешнеэкономической деятельности» и принято Постановление Кабинета Министров «О либерализации внешнеэкономической деятельности». Эти два документа отменили государственную монополию на внешнюю торговлю и теперь правом выхода на мировой торговый рынок обладают все хозяйствующие субъекты, независимо от организационно-правовой формы деятельности и формы собственности. Количество участников внешнеэкономической деятельности превысило 1000., т.е. выросло в 3 раза. В настоящее время Казахстан экспортирует более чем в сто стран 300 наименований экспортной продукции. Наибольший объем экспорта идет в Россию, Германию, Турцию, Швейцарию.

3.Принцип неотъемлемого суверенитета государств над их богатствами и естественными ресурсами является конкретизацией принципа суверенного равенства государств, принцип взаимной выгоды;принцип экономической недискриминации;принцип выбора формы организации внешнеэкономических связей; принцип наиболее благоприятствуемой нации; принцип преференций; национальный режим; принцип свободного доступа к морю для стран, не имеющих к нему выхода; транспарентность.

4.Мировое экономическое хозяйство состоит из интегрированных экономических группировок государств на уровне регионов, континентов. Международно-правовым обычаем легализованы преференции, предоставляемые друг другу государствами любого уровня развития в рамках экономической интеграции. А если принять во внимание, что практически вся система МЭО в настоящее время находится в стадии образования, оформления интеграционных объединений, то получается, что в общем режиме равенства функционирует множество зон с более льготными правовыми режимами, которые в определенном смысле тоже представляют собой легализованные отступления от принципа суверенного равенства государств.

Шумилов В.М. выделяет несколько организационно-правовых форм интеграции:

1) зона свободной торговли. Эта форма характеризуется тем, что государства-участники отменяют таможенные пошлины в торговле между собой, но каждое из этих государств сохраняет свои собственные таможенные тарифы в отношении товаров из третьих стран;

2) таможенный союз. В этом случае государства-участники вводят единый таможенный тариф в отношении товаров из третьих стран;

3) общий рынок. На данном этапе открываются не только таможенные, но и прочие административные границы: отменяются и таможенные барьеры при перемещении товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, финансов;

4) экономический союз. Характерным признаком является проведение единой внешнеэкономической политики, появление и расширение наднационального метода регулирования интеграционных процессов;

5) единое экономическое пространство. Такая форма предполагает определенную зрелую политическую надстройку, тенденции конфедеративного устройства.

5.Зона свободной торговли создается соглашением двух или нескольких государств, в том числе и тех, которые не имеют общей границы, что значительно расширяет возможности взаимодействия в той области, ради которой она создается. Суть в том, что государства создают единую таможенную территорию, в которую входят таможенные территории стран-участниц, и на этой единой таможенной территории могут быть либо полностью, либо частично отменены ограничения во взаимной торговле между ними. В Европе первым наиболее известным примером такой ассоциации государств является Европейская Ассоциация свободной торговли (ЕАСТ). Примерами являются Центрально-Американский общий рынок, Карибский общий рынок, Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА).

6. В настоящее время наблюдается устойчивый рост взаимных экспортных операций стран-членов СНГ. Россия, Украина, Белоруссия и Казахстан являются основными торговыми партнерами в СНГ. Их совокупный внешнеторговый оборот составляет 87,5 % от общего оборота СНГ. В 2005-2006 годах активизировались торговые отношения Казахстана с Грузией, Азербайджаном. В Соглашении о Таможенном Союзе предусматривалось аннулирование внутренних таможенных границ, отмена таможенных процедур, введение единых норм таможенного, внешнеторгового статистического учета, разработка единых принципов отношений с третьими государствами. Имеются трудности в формировании единого таможенного тарифа. Здесь нужен учет баланса интересов различных отраслей национальных экономик. Единый таможенный тариф – одна из главных черт Таможенного Союза.

Основная литература – 1, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15

Нормативно-правовые акты – 17, 27, 29, 32, 37