Эволюция германской государственности от Веймарской республики к фашистской диктатуре (2 часа)

В начале 20-х гг. в политической практике Германии обозначи­лась тенденция усиления исполнительной власти в лице президен­та. Несмотря на то что закон о выборах президента был принят в мае 1920 г., они так и не были проведены. В результате мощного поли­тического давления, оказанного социал-демократами на политичес­кую общественность, была проведена легализация президентского статуса Эбберта, который временно исполнял до этого обязаннос­ти президента страны. Первые выборы президента состоялись в Гер­мании лишь в 1925 г., после смерти Эбберта и принесли победу став­леннику правых националистических сил — фельдмаршалу Гинденбургу. После его прихода к власти обширные властные полномочия главы государства (в том числе и право распускать рейхстаг) преоб­разуются в прямое президентское правление, признаком чего ста­ло формирование неконституционного правового поля.

Еще одним фактором, способствовавшим установлению тота­литарной государственности, стало возрастание влияния левых партий.

В этих общественно-политических условиях сформировалась фашистская партия, называвшаяся Национал-социалистической рабочей партией Германии. Приоритетными направлениями наци­стской идеологии стали лозунги национального единства, расово­го очищения, социализации экономики, усиления государственного регулирования, огосударствления крупных монополий и конфиска­ции военных прибылей. Ослабление позиций центристских партий обусловило возможность перерастания политического радикализма в особый уклад военно-политической диктатуры, поставившей страну на порог национальной катастрофы. Усиление влияния пра­вых партий было вызвано экономическим кризисом 1929—1933 гг., проявления и последствия которого использовались консерватив­ными политическими силами для аргументированного отхода от де­мократических принципов, провозглашенных Веймарской консти­туцией. Уличные беспорядки 1932 г. спровоцировали роспуск рей­хстага и организацию новых выборов в парламент. Они привели к внушительной победе нацистов, которые получили 230 депутатских мандатов, что не означало абсолютное большинство, однако при условии заключения политического союза с консерваторами позво­ляло влиять на принятие важнейших политических решений.

3 января 1933 г. А. Гитлер был назначен президентом на пост рейхсканцлера и приступил к формированию коалиционного пра­вительства, где преобладали консерваторы. Уже спустя несколько месяцев деятельность всех политических партий была поставлена под контроль правительства и государства. В стране стал склады­ваться новый государственно-правовой уклад в рамках продолжав­шей номинально существовать Веймарской республики. Он харак­теризовался концентрацией исполнительной, законодательной, административной и судебной власти в одних руках, созданием внеконституционных репрессивных органов власти, тотальным контролем государства над всеми отраслями жизнедеятельности общества, всеобъемлющим нарушением прав и свобод граждан, милитаризацией экономики, господством расовой идеологии, им­перскими внешнеполитическими амбициями государственного руководства, сращиванием государственных и партийных струк­тур, преследованием инакомыслия и устранением политического плюрализма.

Одним из основополагающих законодательных актов, обосно­вавших установление тоталитаризма, стал закон «Об устранении бедственного положения народа и империи» от 24 марта 1933 г. Он предоставил правительству неограниченное право издания зако­нов, нарушая тем самым основной конституционный принцип организации власти — разделения властей.

После смерти Гинденбурга 1 апреля 1934 г. правительство при­няло закон об объединении постов президента и канцлера. Главой государства стал Гитлер, которому теперь принадлежали права внешнеполитического представительства, командования армией и флотом, назначения министров, введения чрезвычайного положе­ния, назначения преемника. Абсолютный характер полномочий Гитлера подтверждался постановлением рейхстага от 26 апреля 1942 г., где он именовался «вождем нации».

Реализации внутри- и внешнеполитической доктрины III Рей­ха способствовала соответствующая правовая политика.