Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника


ТЕМА 2: ДЖЕРЕЛА АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА




 

Суть управленческой деятельности состоит в воздействии на производственный процесс посредством принятия решений. Необходимость управления связана с процессами разделения труда на предприятии и отделением управленческого труда от исполнительского.

В управлении современным промышленным предприятием следует руководствоваться следующими принципами:

1 - четкое разделение труда;

2 - поддержание дисциплины и порядка;

3 - использование мотивации высокопроизводительного труда;

4 - полномочия и ответственность;

5 - обеспечение равной справедливости для всех;

6 - уверенность в постоянстве и стабильности работы;

7 - поддержание взаимоотношений с сотрудниками согласно иерархичной цепи;

8 - стимулирование инициативы.

Методы: управления делятся на:

· экономические;

· административно-правовые;

· социально-психологические.

Экономические методы управления - это приёмы и способы управления, базирующиеся на использовании экономических законов, экономических интересов и показателей. Эти методы включают:

- материальную ответственность;

- стимулирование;

- ценообразование;

- налоги;

- государственное регулирование.

Административно-правовые методы управления предусматривают юридическое (правовое и административное) воздействие на отношения людей в процессе производства, поскольку эти отношения регулируются определёнными правовыми нормами:

- законодательными актами;

- положениями;

- инструкциями;

- приказами и распоряжениями.

Административно-правовые методы предусматривают и применение соответствующих материальных, административных и уголовно-правовых санкций.

Социально-психологические методы управления реализуют мотивы социального поведения людей. Эти методы предусматривают изучение социальных запросов и интересов членов трудового коллектива, производственной среды, общественного мнения.

Органы управления участков, цехов и предприятия в целом формируются в соответствии с производственной структурой, Управленческий аппарат предприятия делится на линейный и функциональный. Линейный персонал обеспечивает непосредственное управление производством. Функциональный персонал - помогает линейным руководителям выполнять функции управления своими подразделениями. Совокупность линейных и аппаратных (функциональных, штабных) органов управления и отношения между ними образуют систему управления предприятием.

Организационная структура управления - это форма системы управления, которая определяет состав, взаимодействие и подчиненность её элементов.

Связи элементов системы управления делятся на линейные, функциональные и межфункциональные.

Линейные связи возникают между подразделениями и руководителями разных уровней управления (директор - начальник цеха - мастер), Эти связи возникают там, где один руководитель административно подчинен другому.

Функциональные связи характеризуют взаимодействие руководителей, которые исполняют определённые функции на разных уровнях управления. Но между ними не существует административного подчинения (начальник цеха - начальник планового отдела).

Межфункциональные связи имеют место между подразделениями и руководителями одного и того же уровня управления (начальник цеха - начальник цеха).

Характер указанных связей определяет тип организационной структуры управления.

К организационной структуре управления предприятием предъявляются следующие требования:

1 - оптимальность (минимум числа уровней управления);

2 - оперативность:

- наличие немногочисленных подразделений, имеющих высококвалифицированных работников;

- распределение прав и обязанностей между этими подразделениями;

- быстрое принятие управленческих решений;

3 - экономичность:

- рациональное распределение управленческого труда;

- минимум затрат на управление.

Построение организационной структуры управления базируется на ряде принципов, основными из которых являются:

1 - соответствие целям бизнеса;

2 - единство структуры и функций управления;

3 - сочетание централизации, специализации и интеграции функций управления;

4 - связь с производственной структурой;

5 - соответствие потока информации структуре управления;

6 - комплексность охвата всех видов деятельности.

Основными характеристиками организационной структуры управления являются; численность управленческого персонала по функциям управления, численность линейного управленческого персонала, количество уровней иерархии системы управления предприятием, количество структурных звеньев на каждом уровне, степень централизации управления.

Выработанные на практике типы организационных структур можно разделить на:

1) по степени централизации:

- централизованные;

- децентрализованные;

2) адаптивные (гибкие структуры):

- проектные (управление проектами);

- матричные (смешанные);

- множественные (конгломераты);

- интеграционные;

3) "бюрократические".

В практике хозяйствования традиционно разделяют следующие типы "бюрократических" организационных структур управления:

а) линейные;

б) функциональные;

в) линейно-функциональные (линейно-штабные);

г) дивиизиональные:

- дивизионально - функциональные;

- дивизионально - продуктовые;

- дивизионально - потребительские;

- глобальные дивизиональные (с международными отделениями).

Линейная организационная структура управления - это такая структура, между элементами которой существуют только одноканальные взаимодействия. Каждый подчинённый имеет только одного руководителя, который и выполняет все административные и специальные функции в соответствующем подразделении (рис.1, а).

 

 

а) б) в)

 

ГР – генеральный руководитель; ЛР – линейный руководитель;

ФР – функциональный руководитель; И – исполнитель

 

а) – линейная; б) функциональная; в) линейно-функциональная

 

Рисунок 1 – Типы организационных структур управления

 

Преимущества структуры линейного типа:

· единство и чёткость распоряжений;

· непротиворечивость команд;

· личная подотчётность исполнителя одному лицу;

· ответственность каждого за выполнение задания;

· стимулирование развития компетентности.

Недостатки структуры линейного типа:

§ руководитель, кроме своих основных обязанностей, выполняет также "штабную" работу по учёту и контролю. Руководитель должен быть высококвалифицированным универсалом, способным решать любые вопросы подчинённого ему звена;

§ увеличенное время прохождения информации.

Функциональная организационная структура управления (рис. 1, б) предполагает разделение функций управления между отдельными подразделениями аппарата управления - штабами. Персонал штабов имеет права руководства и принятия решений. Поэтому каждое производственное подразделение получает распоряжения от нескольких руководителей функциональных подразделений предприятия, т.к. исполнители одновременно подчинены всем функциональным руководителям.

Преимущества структуры функционального типа:

· специализация деятельности руководителей обеспечивает компетентное руководство по каждой функции управления;

· уменьшенное время прохождения информации;

· увеличивается чувствительность к новым явлениям во внешней среде;

· высшее руководство менее загружено, чем при линейной структуре.

Недостатки структуры функционального типа:

§ противоречивость и несогласованность распоряжений, которые получают исполнители;

§ сложность разделения взаимосвязанных функций;

§ трудность координации деятельности управленческих подразделений;

§ сложность контроля;

§ недостаточная гибкость управления.

На металлургических предприятиях широко используется линейно – функциональная (линейно – штабная) организационная структура управления.

Линейно - функциональная организационная структура управления (или линейно-штабная) (рис.1, в) предусматривает организацию управления по линейной схеме (директор - начальник цеха - мастер) и создание при линейном руководстве специальных функциональных служб (штабов). Т.о. принятие решений осуществляется по вертикали и разделены полномочия и ответственность по функциям управления. Штабы помогают линейному руководителю решать определённые производственные задачи и формировать соответствующие управленческие решения. Штабы имеют совещательные права и не дают непосредственных распоряжений линейным руководителям.

Преимущества структуры линейно-функционального типа:

· линейные руководители имеют возможность сконцентрироваться на текущем линейном руководстве;

· расширяются возможности принятия компетентных решений.

Недостатки структуры линейно-функционального типа:

§ сложность регулирования отношений линейных и функциональных руководителей;

§ рост управленческих затрат;

§ снижение оперативности.

Такая структура является эффективной в массовом производстве с незначительными технологическими изменениями.

Дивизиональная структура управления строится по принципу группировки производственных подразделений по продуктам (продукции), группам потребителей, месту расположения. Возникновение этой структуры связано с углублением разделения управленческого труда. Высшие звенья управления занимаются только общими вопросами (финансовыми, юридическими, кадровыми), а остальные свои функции делегируют производственным подразделениям (отделениям), которые имеют свою собственную структуру управления (например, линейно-функциональную) и могут автономно функционировать. Распространение этой структуры связано процессом диверсификации производства и возникновением корпораций, конгломератов.

Преимущество дивизиональной структуры управления;

· повышение самостоятельности и ответственности отделений в вопросах максимизации прибыли и завоевания позиций на рынке.

Недостатки дивизиональной структуры управления:

§ рост управленческого персонала;

§ возможность появления конфликтов в случае централизованного распределения ресурсов.

Преимущества адаптивных структур управления:

· быстрая адаптация к изменениям внешней среды;

· мало правил и процедур;

· большая возможность для творческого подхода.

Недостатки адаптивных структур управления;

§ уровни управления размыты;

§ неопределённость целей и задач перед исполнителями;

§ сложность контроля.

При совмещении организационных структур, ориентированных по функциям, возникает матричная организация.

Матричная структура предусматривает создание наряду с линейными руководителями и функциональным аппаратом управления временных продуктовых или проектных групп, которые формируются из специалистов функциональных подразделений и занимаются созданием новых видов продукции. После завершения работы над проектом специалисты возвращаются в свои функциональные подразделения. Руководитель проекта выполняет роль линейного руководителя по отношению к членам группы.

Множественная структура управления используется современными компаниями, которые включают ряд предприятий. В её основе лежит объединение разных организационных структур управления.

Совершенствование управления предприятием осуществляется по следующим основным направлениям:

1 - совершенствование структуры управления производством;

2 - улучшение управления производственными ресурсами;

3 - внедрение достижений НТП в управление;

4 - улучшение системы планирования как основного звена управления предприятием.

 

ВСТУП

ТЕМА 1: ПОНЯТТЯ, ПРЕДМЕТ ТА МЕТОД АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА ЯК ГАЛУЗІ НАЦІОНАЛЬНОГО ПРАВА

1. Предмет правового регулювання адміністративного права

2. Методи правового регулювання адміністративного права

3. Поняття адміністративного права

4. Система адміністративного права

ТЕМА 2: ДЖЕРЕЛА АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА

1. Поняття джерел адміністративного права

2. Класифікація джерел адміністративного права

ТЕМА 3: НОРМИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА

1. Поняття адміністративно-правових норм та способи їх реалізації.

2. Ознаки адміністративних норм.

3. Структура норм адміністративного права.

4. Види норм адміністративного права.

5. Взаємодія норм адміністративного права з нормами інших галузей права.

ТЕМА 4: ПОНЯТТЯ, ВИДИ ТА СТРУКТУРА АДМІНІСТРАТИВНИХ ПРАВОВІДНОСИН

1. Поняття та ознаки адміністративно-правових відносин

2. Види адміністративних правовідносин

3. Структура адміністративних правовідносин

ТЕМА 5: ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ОКРЕМИХ ГРУП СУБ’ЄКТІВ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА

1. Поняття і класифікація суб’єктів адміністративного права

2. Громадяни як суб’єкти адміністративного права України

3. Адміністративно-правовий статус іноземців та біженців

4. Право притулку як адміністративно-правова гарантія захисту прав іноземців

5. Підприємства і установи – колективні суб’єкти адміністративного права

6. Об’єднання громадян як суб’єкти адміністративного права

7. Адміністративно-правовий статус органів місцевого самоврядування

Тема 6: ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПРОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ В УКРАЇНІ

1. Поняття, види та принципи державної служби

2. Класифікація державних службовців

3. Обов’язки і права державних службовців

4. Обмеження для державних службовців

5. Правовий статус державних службовців та особливості проходження державної служби

6. Матеріальне та соціально-побутове забезпечення державних службовців

7. Відповідальність державних службовців

8. Припинення державної служби


Поделиться:

Дата добавления: 2014-12-03; просмотров: 143; Мы поможем в написании вашей работы!; Нарушение авторских прав





lektsii.com - Лекции.Ком - 2014-2024 год. (0.007 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав
Главная страница Случайная страница Контакты